第九十五章 人才庫(求訂閱)
秦王此舉,就是要將華夏歷史,花了兩千多年才走過的中央集權之路,用一兩年的時間,就給走完。
自古以來,每一個統一的大帝國,其中央和地方一直就存在著矛盾,中央強則地方弱,地方弱則中央強。
欲要爭霸天下,就要強大秦國,欲要強大秦國,就要徹底變法,欲要徹底變法,就需要一直推行新的國策。
政令好下,可執行最難,日後,秦王的國策是流於表面,還是能夠很好的執行下去,這都關係到,有沒有一個強有力的中央國府。
大秦的臣子們,大秦的氏族官吏們,只有經過一場自下而上的運動,才能形成這樣一個強大政府。
秦國自商鞅變法以來,興郡縣制,行土地改革,在短短几十年間,就從奴隸制度,跨入了封建社會,其後,又經過了兩代君王與貴族間的相鬥,才一步步地將貴族削弱,權力收歸國府之中。
可這歷來,都是和貴族在爭鬥,而這一次,則延伸到了地方和中央。
秦國一郡,地域廣博,一郡之內,由貴族門閥把持,權力割據,縱然設立治吏台,可一時半會間,也插不進去手,這一次,嬴盪想將其徹底打破。
分為十郡,每一郡管轄之地變小,其權勢也變小,極大地削弱地方權力,郡國並行,國府為大。
那這治吏台是什麼,是幫著君王握緊權柄的人,所以他要和司馬恆先通氣,等回到咸陽,就可以直接開始了。
「如此十郡,那日後這郡郡縣縣,萬千秦吏,都需得治吏台行考核、推舉、任命、彈劾之責,十郡之變,以治吏台為首要,在治吏令來看,此事難嗎?」
見他半晌不語,秦王開腔問道。
司馬恆忽然想起了一年前,正是在咸陽寢宮中,大王給他說了這吏治一事,立下這治吏台一府。
其後,他便大刀闊斧,選拔人才,舉薦賢能,彈劾庸臣,時至一年,終於是將這治吏台,給完整地搭建起來了,只不過現在治吏台的權力,還多是在咸陽,可這一次,就要伸向整個秦國了。
郡郡縣縣,萬千秦吏,大王要做到如揮臂指,那他治吏台,就更要收緊了。
大王的腳步之快,連他也難以跟上了。
「回大王,臣覺得不難。」
司馬恆語氣堅定。
對於他來說,天下間並沒有難事,難得就怕沒有有心人,大王那句話說得不錯,做了再分利害。
對於這個反應,嬴盪沒有絲毫的意外,這才是他心目中的司馬恆。
「寡人倒是想聽聽,治吏令會如何去做?」
司馬恆略微想了一陣。
「大王,臣凡事不思其易,只思其難,攻克了難,就是水到渠成,就是事成。大王所說,無非有三難,其一阻力,其二人才,其三相悖,臣可竭盡全力,為大王解這三難!」
嬴盪大笑,司馬恆正是說到了他的心聲。
這一場變法,主陣地就是治吏台,治吏令心裡如此透徹,這事情豈不就是已經成了一半。
「大王所謀,雖在分地,但其目的乃收權也,如此變動,我秦國上下,必定會傷筋動骨,群臣震驚,其產生阻力,也必定不小,甚至影響大王之策的實施。
不過,我秦國原先就有隴西、河西、漢中、三郡也,如今,無非就是再多出來一個王畿之地,劃歸咸陽將軍統轄,就連蜀郡和巴郡也並無需變動。至於新境,原屬楚國,再怎麼變,也影響不到我秦國朝堂,新境四郡,上庸一郡,南郡一郡,荊州一郡,襄州一郡,除此,再有一鄢城,為止戈君封地也。
大王之難,並不在於分地,而在於收權,若要收權,則我秦原先三郡,必為阻力,臣以為,可令隴西郡守為襄州郡守,河西郡守為荊州郡守,漢中郡守為南郡郡守,至於上庸郡守,可由庸良領之,如此,不僅是依了大王安撫庸荊南襄四郡氏族之策,更是令河隴關漢四郡郡守空缺,可由大王欽定,行收權之法。」
這是個好主意,還是司馬恆知寡人的心思。
給三郡郡守挪個窩,這事情就好辦多了,多出來的空缺,可由忠於秦王的臣子擔任,甚至就直接挑選山東士子,不僅如此,還可以趁機讓御史台、治吏令、治戶台等中央機構橫插進去。
這算是解決了重要的一難!
「那人才之難呢?」
嬴盪繼續問道。
河隴關漢四郡去了郡守,也會去了一大批官吏,這麼多的空缺,也要合適的人補上來吧,這合適的人,才是最難選擇的。
「人才之難,本就是我治吏台之責,其一,大王可下招賢令,於山東諸國招賢納士,入河隴關漢四郡,經由我治吏台考核,為我秦國效力。
其二,在我河隴關漢四郡,挑選秦吏,入庸荊南襄四郡為官,如此利於統治。
其三,河隴關漢四郡的空缺,則可由我治吏台舉薦升任,逐一補全。」
也是個好主意,管理庸荊南襄這四郡的官吏,必須得是秦人,如此才能夠放心,秦國大勝楚國,威震華夏,邀約孟子入秦的消息,已經傳遍了諸國,相信這招賢令,能夠帶來更多的人才。
這山東士子還有個好處,他們在秦國為官,與當地的氏族勾結不到一起,也利於強中央而弱地方之策。
秦王頷首,司馬恆會意,又繼續說了起來。
「大王,還有其三,便是相悖,大王所做,都是在收緊權勢,將其盡歸國務府,盡歸大王,可此番我秦國變動,官職有如此多的空缺,那貴族們必定是拼盡全力的安排親信,他們親信一多,則權勢分散,這與大王所謀,相悖也,臣身為治吏令,定為大嚴密防範,多用山東士子,杜絕此事。」
司馬恆說的這第三點,是秦王對秦國貴族的擔心,也是治吏台設立的最主要目的,是國管民,而非民影響國。
這樣一說,三難全部解決,那以司馬恆之能,也完全能夠勝任此事。
「治吏令銘記今日之言,萬事早做準備!」
嬴盪走下王座,拿過羊皮,將其細細捲起,之後遞到司馬恆手中。
司馬恆雙手接過,這將意味著,這次變法,當以他為首了。
或許在一月之後,秦王回到咸陽,就要轟轟烈烈地開始了,白璟何人,是殺個半個咸陽貴族的惡來,派遣他來輔佐,這意味已經很明顯了。
「臣遵令。」
當即,君臣二人,對飲一爵。
「治吏令來時,咸陽造紙廠如何呢?」
秦王話風一轉,司馬恆面露疑惑。
「回大王,紙張生產,已滿足國府各項所需。」
幾千人的大廠子,這都開工四個月了,這點產能是應該有的。
「那就好,這畫的乃是我秦國的地域,寡人還需要治吏令再畫一幅圖,畫上我秦國的所有秦吏!」
既然紙張都有了,那這治吏台,就應該建立一所人才智庫了。
司馬恆不明,秦王走了兩步,自長案上抽出一張秦蔡紙來。
「這張圖上,凡我秦吏,下至里正,上至丞相,盡皆有之,寫明生年生地生平,何職何爵何時升遷,何功何過,所學何學業何,對了,就都記錄在秦蔡紙上,之後裝訂成冊,分類存好,以便用之,既然是治吏,豈能不知吏也!」
現如今,秦國黔首人人都有戶籍,何況是一秦吏,更應該如此了。
那治戶令還知道整個秦國有多少糧倉,有多少糧食,那這治吏台,最起碼要知道,吃財政工資的,有多少人吧。
「臣遵令!」
司馬恆略微一想,應承下來,這也不算什麼難事,是分內之事。
「對了,這幅圖,就叫做簡歷,以後這存放簡歷的地方,嗯,就叫做人才庫。」
秦吏人人為才,叫人才庫也不為過吧。
對於此,司馬恆也無異議。
自古以來,每一個統一的大帝國,其中央和地方一直就存在著矛盾,中央強則地方弱,地方弱則中央強。
欲要爭霸天下,就要強大秦國,欲要強大秦國,就要徹底變法,欲要徹底變法,就需要一直推行新的國策。
政令好下,可執行最難,日後,秦王的國策是流於表面,還是能夠很好的執行下去,這都關係到,有沒有一個強有力的中央國府。
大秦的臣子們,大秦的氏族官吏們,只有經過一場自下而上的運動,才能形成這樣一個強大政府。
秦國自商鞅變法以來,興郡縣制,行土地改革,在短短几十年間,就從奴隸制度,跨入了封建社會,其後,又經過了兩代君王與貴族間的相鬥,才一步步地將貴族削弱,權力收歸國府之中。
可這歷來,都是和貴族在爭鬥,而這一次,則延伸到了地方和中央。
秦國一郡,地域廣博,一郡之內,由貴族門閥把持,權力割據,縱然設立治吏台,可一時半會間,也插不進去手,這一次,嬴盪想將其徹底打破。
分為十郡,每一郡管轄之地變小,其權勢也變小,極大地削弱地方權力,郡國並行,國府為大。
那這治吏台是什麼,是幫著君王握緊權柄的人,所以他要和司馬恆先通氣,等回到咸陽,就可以直接開始了。
「如此十郡,那日後這郡郡縣縣,萬千秦吏,都需得治吏台行考核、推舉、任命、彈劾之責,十郡之變,以治吏台為首要,在治吏令來看,此事難嗎?」
見他半晌不語,秦王開腔問道。
司馬恆忽然想起了一年前,正是在咸陽寢宮中,大王給他說了這吏治一事,立下這治吏台一府。
其後,他便大刀闊斧,選拔人才,舉薦賢能,彈劾庸臣,時至一年,終於是將這治吏台,給完整地搭建起來了,只不過現在治吏台的權力,還多是在咸陽,可這一次,就要伸向整個秦國了。
郡郡縣縣,萬千秦吏,大王要做到如揮臂指,那他治吏台,就更要收緊了。
大王的腳步之快,連他也難以跟上了。
「回大王,臣覺得不難。」
司馬恆語氣堅定。
對於他來說,天下間並沒有難事,難得就怕沒有有心人,大王那句話說得不錯,做了再分利害。
對於這個反應,嬴盪沒有絲毫的意外,這才是他心目中的司馬恆。
「寡人倒是想聽聽,治吏令會如何去做?」
司馬恆略微想了一陣。
「大王,臣凡事不思其易,只思其難,攻克了難,就是水到渠成,就是事成。大王所說,無非有三難,其一阻力,其二人才,其三相悖,臣可竭盡全力,為大王解這三難!」
嬴盪大笑,司馬恆正是說到了他的心聲。
這一場變法,主陣地就是治吏台,治吏令心裡如此透徹,這事情豈不就是已經成了一半。
「大王所謀,雖在分地,但其目的乃收權也,如此變動,我秦國上下,必定會傷筋動骨,群臣震驚,其產生阻力,也必定不小,甚至影響大王之策的實施。
不過,我秦國原先就有隴西、河西、漢中、三郡也,如今,無非就是再多出來一個王畿之地,劃歸咸陽將軍統轄,就連蜀郡和巴郡也並無需變動。至於新境,原屬楚國,再怎麼變,也影響不到我秦國朝堂,新境四郡,上庸一郡,南郡一郡,荊州一郡,襄州一郡,除此,再有一鄢城,為止戈君封地也。
大王之難,並不在於分地,而在於收權,若要收權,則我秦原先三郡,必為阻力,臣以為,可令隴西郡守為襄州郡守,河西郡守為荊州郡守,漢中郡守為南郡郡守,至於上庸郡守,可由庸良領之,如此,不僅是依了大王安撫庸荊南襄四郡氏族之策,更是令河隴關漢四郡郡守空缺,可由大王欽定,行收權之法。」
這是個好主意,還是司馬恆知寡人的心思。
給三郡郡守挪個窩,這事情就好辦多了,多出來的空缺,可由忠於秦王的臣子擔任,甚至就直接挑選山東士子,不僅如此,還可以趁機讓御史台、治吏令、治戶台等中央機構橫插進去。
這算是解決了重要的一難!
「那人才之難呢?」
嬴盪繼續問道。
河隴關漢四郡去了郡守,也會去了一大批官吏,這麼多的空缺,也要合適的人補上來吧,這合適的人,才是最難選擇的。
「人才之難,本就是我治吏台之責,其一,大王可下招賢令,於山東諸國招賢納士,入河隴關漢四郡,經由我治吏台考核,為我秦國效力。
其二,在我河隴關漢四郡,挑選秦吏,入庸荊南襄四郡為官,如此利於統治。
其三,河隴關漢四郡的空缺,則可由我治吏台舉薦升任,逐一補全。」
也是個好主意,管理庸荊南襄這四郡的官吏,必須得是秦人,如此才能夠放心,秦國大勝楚國,威震華夏,邀約孟子入秦的消息,已經傳遍了諸國,相信這招賢令,能夠帶來更多的人才。
這山東士子還有個好處,他們在秦國為官,與當地的氏族勾結不到一起,也利於強中央而弱地方之策。
秦王頷首,司馬恆會意,又繼續說了起來。
「大王,還有其三,便是相悖,大王所做,都是在收緊權勢,將其盡歸國務府,盡歸大王,可此番我秦國變動,官職有如此多的空缺,那貴族們必定是拼盡全力的安排親信,他們親信一多,則權勢分散,這與大王所謀,相悖也,臣身為治吏令,定為大嚴密防範,多用山東士子,杜絕此事。」
司馬恆說的這第三點,是秦王對秦國貴族的擔心,也是治吏台設立的最主要目的,是國管民,而非民影響國。
這樣一說,三難全部解決,那以司馬恆之能,也完全能夠勝任此事。
「治吏令銘記今日之言,萬事早做準備!」
嬴盪走下王座,拿過羊皮,將其細細捲起,之後遞到司馬恆手中。
司馬恆雙手接過,這將意味著,這次變法,當以他為首了。
或許在一月之後,秦王回到咸陽,就要轟轟烈烈地開始了,白璟何人,是殺個半個咸陽貴族的惡來,派遣他來輔佐,這意味已經很明顯了。
「臣遵令。」
當即,君臣二人,對飲一爵。
「治吏令來時,咸陽造紙廠如何呢?」
秦王話風一轉,司馬恆面露疑惑。
「回大王,紙張生產,已滿足國府各項所需。」
幾千人的大廠子,這都開工四個月了,這點產能是應該有的。
「那就好,這畫的乃是我秦國的地域,寡人還需要治吏令再畫一幅圖,畫上我秦國的所有秦吏!」
既然紙張都有了,那這治吏台,就應該建立一所人才智庫了。
司馬恆不明,秦王走了兩步,自長案上抽出一張秦蔡紙來。
「這張圖上,凡我秦吏,下至里正,上至丞相,盡皆有之,寫明生年生地生平,何職何爵何時升遷,何功何過,所學何學業何,對了,就都記錄在秦蔡紙上,之後裝訂成冊,分類存好,以便用之,既然是治吏,豈能不知吏也!」
現如今,秦國黔首人人都有戶籍,何況是一秦吏,更應該如此了。
那治戶令還知道整個秦國有多少糧倉,有多少糧食,那這治吏台,最起碼要知道,吃財政工資的,有多少人吧。
「臣遵令!」
司馬恆略微一想,應承下來,這也不算什麼難事,是分內之事。
「對了,這幅圖,就叫做簡歷,以後這存放簡歷的地方,嗯,就叫做人才庫。」
秦吏人人為才,叫人才庫也不為過吧。
對於此,司馬恆也無異議。