第七百二十三章 否極泰來
傅松笑道：「糾正你一下，不是所有的土地都是國有的，還有農村集體所有，不過現在把集體土地變為國有土地是一件很容易的事情。你這兩年確實沒在內地白呆，能看到這一點，說明你已經是個大陸通了。」
中國為什麼能在短短40年的時間裡重新崛起？
對於這個問題，人們見仁見智，答案也是五花八門。
有人說是因為改革開放，呃，這個答案很政治正確，也很玄妙。
之所以玄妙，是因為將所有的功勞都歸功於「改革開放」，而有意或無意地忽視了之前的30年，其實早在70年代初期，「改革開放」就已經成為了既定國策，咳咳，不可說不可說……
改革開放就像一場考試，有選擇題、主觀題和附加題，中國之所以能迅速崛起，只不過是在做選擇題的時候勾對了，至於後面的主觀題和附加題，正在做或者還未開始做，所以做得對不對或者能得幾分，還不得而知。
中國的運氣很好，在做選擇題的時候，不會做的就蒙，結果還蒙對了，而北面那個四肢發達的學生，卻做什麼錯什麼，於是北面的學生不及格，被踢除了尖子班。
中國蒙對的一道選擇題就是關於土地的。
改革開放後的土地制度，從上到下並沒有一個明確的、完整的頂層設計，甚至連「土地財政」這一名詞，也是在摸索了很長時間後才想出來的。
但正是這個來路不清甚至沒有嚴格定義的「土地財政」，前所未有地改變了中國城市的面貌，成為中國經濟崛起的根源。
土地財政背後的經濟、政治和社會含義，遠沒有表面看起來那麼簡單。
經過三十年的「閉關鎖國」後，中國迎來了改革開放，在改革開放初期，用什麼方法來吸引資本，尤其是國外的資本？
或者更乾脆這麼問，資本憑什麼相信你中國能讓我賺到錢？
就像做生意一樣，你沒有任何資本，別人憑什麼跟你玩，帶你玩？
現實生活中，你做生意向銀行貸款，只有兩個方式：一是靠你的信用，二是靠抵押。
前者自不必說，在外國資本的眼裡，中國的信用為幾乎等於零，那麼只剩下以資本為資本作抵押，但問題是，中國缺的正是資本。
那麼中國到底是憑藉什麼取得了資本的信任？
資本的形態多種多樣，土地也屬於資本的範疇，甚至連勞動力也是資本。
比如，70年代末、80年代初出現的「三來一補」經濟形態，本質上是中方以勞動力和現成的土地、廠房、機器作價出資，跟國外的資本開展合作，外方向中方支付固定的年加工費，使用中方的勞動力和機器、廠房，產品銷售的收入和風險均由外方承擔。中方從加工費中拿出一小部分來給工人發工資。
除此之外，「三來一補」還有一種形式，比如，蛇口工業區早期以土地作價出資，與外國資本合作建廠，工廠的所有權歸中方所有，但經營權和收入權歸外方，即外方擁有「三來一補」企業的實際控制權。
或者將成片土地委託外資開發經營，這種經濟形態的實質是，外商從中方手中租賃土地經營，中方是地主，外商是承租人和經營者，外商付給中方地租，中方從外商那裡收取租金。
在這些例子裡，勞動力和土地都是獲取資本信任的抵押物，通過這種非常「低級」的方式，中國逐漸獲得「初始信用」。
一個人，一個國家，一旦有了信用，後面的生意就好做多了。
換做別的國家，土地私有制的國家，這條路根本走不通，所以韓澤聲剛才說得很對，土地正是中國最大的底牌。
土地全民所有制度和集體所有制，為政府壟斷土地一級市場創造了決定性條件，土地財政的作用，就是利用市場機制，將這筆隱匿的財富，轉化為啟動中國城市化的巨大資本，而城市化又反過來推高了這筆隱匿財富的價值，形成了一個「良性」循環。
政府有錢了，才能做事，沒錢，只能幹瞪眼。
所以，不管後世人們多麼痛恨「土地財政」，都無法抹殺「土地財政」的功勞。
土地財政的問題當然也不少，不過最主要的問題有兩個。
首先，政府雖然嘗到了「賣地」的甜頭，也意識到「土地財政」的重要性，但在改革開放後的近20年裡，並沒有設計出一個行之有效的「土地財政」制度，於是隨著國有企業的破產倒閉、轉讓以及具有中國特色的「MBO」，大量的國有土地資產流失，被裝進了「最先富起來」的那一部分人的口袋裡……
其次，1994年分稅制改革的時候，將當時規模還很少的土地收益，劃給了地方政府，從而奠定了地方政府走向「土地財政」的制度基礎。
當中央意識到這個問題的時候，地方政府已經被「土地財政」養叼了胃口，想做出改變卻有心無力。繼而，地方政府被綁在「土地財政」的戰車上，想停都停不下來，甚至不敢停下來，因為一旦停下來，地方政府絕對會被龐大的地方債給壓垮。
傅松是站在三十年後往前看，所以才看得這麼清楚，但韓澤聲一個土生土長的香江人，卻能看得這麼透徹，肯定是有點水平的。
老子要不要搞點事情？至少要讓上頭知道，原來賣地這麼賺錢……
不過這都是以後的事情了，現在他最關心的是什麼時候能把跟市政府簽訂的投資協議落實下來。
接下來的幾天，傅松真正見識了什麼叫否極泰來，什麼叫效率，以及市政府是如何對待「沐城人民的好朋友」的。
韓澤聲和呂仁鶴分別被授予「沐城市榮譽市民」稱號，韓澤聲獲得這個稱號是無可指摘的，但呂仁鶴這個冒牌沐城人獲得這個稱號，絕對是暗箱操作。
兩天後，韓澤聲代表遠景集團與沐城是政府簽訂了戰略合作協議，這次是真正的具有法律效力的協議，畢竟協議上蓋了市政府的大章，還有程市長的簽字。
中國為什麼能在短短40年的時間裡重新崛起？
對於這個問題，人們見仁見智，答案也是五花八門。
有人說是因為改革開放，呃，這個答案很政治正確，也很玄妙。
之所以玄妙，是因為將所有的功勞都歸功於「改革開放」，而有意或無意地忽視了之前的30年，其實早在70年代初期，「改革開放」就已經成為了既定國策，咳咳，不可說不可說……
改革開放就像一場考試，有選擇題、主觀題和附加題，中國之所以能迅速崛起，只不過是在做選擇題的時候勾對了，至於後面的主觀題和附加題，正在做或者還未開始做，所以做得對不對或者能得幾分，還不得而知。
中國的運氣很好，在做選擇題的時候，不會做的就蒙，結果還蒙對了，而北面那個四肢發達的學生，卻做什麼錯什麼，於是北面的學生不及格，被踢除了尖子班。
中國蒙對的一道選擇題就是關於土地的。
改革開放後的土地制度，從上到下並沒有一個明確的、完整的頂層設計，甚至連「土地財政」這一名詞，也是在摸索了很長時間後才想出來的。
但正是這個來路不清甚至沒有嚴格定義的「土地財政」，前所未有地改變了中國城市的面貌，成為中國經濟崛起的根源。
土地財政背後的經濟、政治和社會含義，遠沒有表面看起來那麼簡單。
經過三十年的「閉關鎖國」後，中國迎來了改革開放，在改革開放初期，用什麼方法來吸引資本，尤其是國外的資本？
或者更乾脆這麼問，資本憑什麼相信你中國能讓我賺到錢？
就像做生意一樣，你沒有任何資本，別人憑什麼跟你玩，帶你玩？
現實生活中，你做生意向銀行貸款，只有兩個方式：一是靠你的信用，二是靠抵押。
前者自不必說，在外國資本的眼裡，中國的信用為幾乎等於零，那麼只剩下以資本為資本作抵押，但問題是，中國缺的正是資本。
那麼中國到底是憑藉什麼取得了資本的信任？
資本的形態多種多樣，土地也屬於資本的範疇，甚至連勞動力也是資本。
比如，70年代末、80年代初出現的「三來一補」經濟形態，本質上是中方以勞動力和現成的土地、廠房、機器作價出資，跟國外的資本開展合作，外方向中方支付固定的年加工費，使用中方的勞動力和機器、廠房，產品銷售的收入和風險均由外方承擔。中方從加工費中拿出一小部分來給工人發工資。
除此之外，「三來一補」還有一種形式，比如，蛇口工業區早期以土地作價出資，與外國資本合作建廠，工廠的所有權歸中方所有，但經營權和收入權歸外方，即外方擁有「三來一補」企業的實際控制權。
或者將成片土地委託外資開發經營，這種經濟形態的實質是，外商從中方手中租賃土地經營，中方是地主，外商是承租人和經營者，外商付給中方地租，中方從外商那裡收取租金。
在這些例子裡，勞動力和土地都是獲取資本信任的抵押物，通過這種非常「低級」的方式，中國逐漸獲得「初始信用」。
一個人，一個國家，一旦有了信用，後面的生意就好做多了。
換做別的國家，土地私有制的國家，這條路根本走不通，所以韓澤聲剛才說得很對，土地正是中國最大的底牌。
土地全民所有制度和集體所有制，為政府壟斷土地一級市場創造了決定性條件，土地財政的作用，就是利用市場機制，將這筆隱匿的財富，轉化為啟動中國城市化的巨大資本，而城市化又反過來推高了這筆隱匿財富的價值，形成了一個「良性」循環。
政府有錢了，才能做事，沒錢，只能幹瞪眼。
所以，不管後世人們多麼痛恨「土地財政」，都無法抹殺「土地財政」的功勞。
土地財政的問題當然也不少，不過最主要的問題有兩個。
首先，政府雖然嘗到了「賣地」的甜頭，也意識到「土地財政」的重要性，但在改革開放後的近20年裡，並沒有設計出一個行之有效的「土地財政」制度，於是隨著國有企業的破產倒閉、轉讓以及具有中國特色的「MBO」，大量的國有土地資產流失，被裝進了「最先富起來」的那一部分人的口袋裡……
其次，1994年分稅制改革的時候，將當時規模還很少的土地收益，劃給了地方政府，從而奠定了地方政府走向「土地財政」的制度基礎。
當中央意識到這個問題的時候，地方政府已經被「土地財政」養叼了胃口，想做出改變卻有心無力。繼而，地方政府被綁在「土地財政」的戰車上，想停都停不下來，甚至不敢停下來，因為一旦停下來，地方政府絕對會被龐大的地方債給壓垮。
傅松是站在三十年後往前看，所以才看得這麼清楚，但韓澤聲一個土生土長的香江人，卻能看得這麼透徹，肯定是有點水平的。
老子要不要搞點事情？至少要讓上頭知道，原來賣地這麼賺錢……
不過這都是以後的事情了，現在他最關心的是什麼時候能把跟市政府簽訂的投資協議落實下來。
接下來的幾天，傅松真正見識了什麼叫否極泰來，什麼叫效率，以及市政府是如何對待「沐城人民的好朋友」的。
韓澤聲和呂仁鶴分別被授予「沐城市榮譽市民」稱號，韓澤聲獲得這個稱號是無可指摘的，但呂仁鶴這個冒牌沐城人獲得這個稱號，絕對是暗箱操作。
兩天後，韓澤聲代表遠景集團與沐城是政府簽訂了戰略合作協議，這次是真正的具有法律效力的協議，畢竟協議上蓋了市政府的大章，還有程市長的簽字。