第六十二章 役兵
寒山上，觀景樓，駙馬都尉王?正與州廨同僚一道接待客人，主賓一邊享受美酒佳肴，一邊講起各種奇聞異事。
客人多為三吳的士族子弟，到淮北「遊學」，路過寒山，長長見識。
王?等人作為東道主，自然是要好好介紹一下寒山城，以及徐州的風土人情。
但客人們最關注的，卻是徐州牧、彭城郡公前不久上表所說的一件事，那就是在兩淮試行府兵制。
具體如何試行，彭城公寫得很詳細，所以消息很快傳開，隨後引起軒然大波。
無數人的眼睛，都落在五位輔政大臣身上，一雙雙眼睛裡的無數怒火，幾乎要噴涌而出。
因為誰都不願意朝廷開這個危險的先例。
彭城公所說府兵制，是效法周國的一項軍制，將各地豪強編入軍府，並給予軍職，使其成為各級府兵將領。
其部曲私兵，亦或當地軍府招募的青壯，構成府兵。
平日，府兵自耕其田（無田者分田），農閒操練，一遇戰事，各將領便率領府兵，自備兵仗隨軍作戰。
戰事結束，府兵解甲歸田，而立下軍功者，則視軍功大小有獎賞或晉升甚至封爵。
這套制度一旦實行，意味著寒人可以繞過中正制，憑藉軍功入仕、晉升，當流內官。
嚴重威脅了士族們的利益，會危急許多人的仕途。
而且還會讓粗鄙武人騎在他們頭上作威作福，是可忍，孰不可忍。
即便只是在兩淮試行，但士族官員們也不願意任何人開這種先例。
所幸，五位輔政大臣識大體、顧大局，沒有允許這一請求。
但隨著消息的擴散，還是有不少人知道了府兵制這一制度，並對其頗感興趣。
否定一件事，不代表對這件事不聞不問，府兵制到底是好是壞，成了許多人的談資。
王?對彭城公試圖試行的府兵制頗為了解，大概向客人們介紹了一番，著重強調彭城公如此提議的考慮：
目的是在不大幅增加朝廷開支的情況下，拉攏兩淮的豪族，以其部曲私兵增強軍力，來防備齊國，也為將來收復河南做準備。
對此，前來遊學的青年英彥們覺得，目的沒問題，可不行就是不行，壞了規矩，那就是動搖國本。
九品中正制，是魏晉以來推行了數百年的制度，這可是國家穩定的基石呀！
若朝廷真的實行府兵制，就會有大量不學無術的粗鄙寒人、武人，靠著軍功擠入流內，成為地方牧守。
這些粗鄙武夫當了官，能幹什麼？會幹什麼？
這些人可以為了軍功，不斷發動戰爭，如此一來，國家會變成什麼樣子？
在兩淮試行府兵制，說得好聽，可以防備齊國，保邊境平安。
可荒傖（三吳對兩淮人的蔑稱）為了軍功，定然會擅開邊釁，導致兩國爆發戰爭，這不就是南轅北轍？
還好，這提議被否了。
但是，宰輔們卻同意了彭城公的另一項提議，那就是在兩淮試行「役兵制」。
「役兵制，你們可以看作是力役的改良。」王?侃侃而談，役兵制的內容，他聽父親分析過，所以明白其意義在哪裡。
現在，正好作為談資，向客人們介紹一番。
「百姓服力役，為官府效力，譬如修橋補路、築城營建、清理河道等等，這是自古以來的制度。」
「多有百姓因故無法服力役，便繳免役錢，官府用此錢僱傭勞力，替代此人服力役。」
「可即便如此，許多人因故無法服力役，也無錢財免役，便舉家逃亡。」
「官府要修橋補路，需要用人，可服力役的人，因為各種原因，要麼無法服役，要麼耽誤農事，這矛盾一直存在，不好解決。」
「而役兵制，就是官府公開招募流民，或無業者，以軍隊形式進行編制、管理，組織他們去進行修橋補路、營建生產、興修水利等大型工程的建設。」
「並且替代一些力役，譬如白直、守庫、巡夜、門防等等，將本該由百姓承擔的一些力役，轉到這些役兵身上。」
「如此一來，官府能夠在大興土木時，不需要徵發太多百姓，不會耽誤農時，百姓也不會因為服力役去工地幹活，而長期離家。」
一番介紹，客人們大概明白這役兵制是什麼意思：確實是在現行力役制度上的改良。
官府如今經常花錢僱人參與大型工程的建設，不過一般都是事前僱傭、工程結束後解僱，屬於臨時雇用，雇用對方打短工。
役兵制，就是官府長期僱傭一群人，如同軍隊一般管理，有專門的地方居住（允許攜帶家眷），專門承擔大型力役（工程施工）。
這種雇用是長期僱傭，被僱傭者，是給官府打長工。
如此一來，既能保證大興土木時官府有人可用，也能減輕百姓負擔，又能收容那些無地農民、無業游民，讓其有一口飯吃，一舉多得。
王?又介紹：役兵制不是終身制，初步定三年一期，到期後，役兵可以離開，也可以選擇留下，不會變成兵戶、吏戶、匠戶那樣的父子世代相傳。
客人們聽了之後，有疑問：這一支支「役兵」隊伍，連同其家眷，開支不會少，官府哪來那麼多錢維持？
有工程、有事做的時候，花在這些人身上的錢糧值得，可一旦閒下來，為了養活這些吃閒飯的人，得白白花掉多少錢糧？
真不如臨時僱人、事後解僱來得划算。
「諸位，雖說君子恥於言利。」王?依舊興致勃勃的講解，「但是，我還是得說一說『利』。」
「官府當然沒有閒錢養閒人，這役兵制想要維持下去，必須能夠自負盈虧。」
「役兵承接其他雜役，是不可能有像樣收入的，所以，關鍵還是在工程上。」
「都尉，莫不是在工程上做文章？莫不是偷工減料？這如何使得？」
有人驚訝，頗為擔心：「朝廷的工程，都事關國計民生，若偷工減料，責任誰扛得起？」
王?笑道：「誰敢在朝廷的工程上動手腳？役兵還承接民間工程，幫人建房，這才是利潤來源。」
「畢竟，新式的磚砌水泥建築，可不是隨便什麼施工..施工隊能建的，尤其建成樓台亭閣，尋常工匠，誰會？」
眾人聽了，恍然大悟。
源自饒州鄱陽（原先的江州鄱陽郡）的水泥建築，經過十餘年的發展，漸漸為人接受。
王?介紹，水泥建築如今在寒山得以「普及」，並未發生垮塌等事故，所以人們對其質量有信心。
因為寒山出產大量廉價磚瓦、水泥，所以，水泥建築的造價不算貴，漸漸在淮、泗流域的大城裡普及。
但影響水泥建築普及的一個問題在於施工技術，因為這涉及新型施工技術，所以能修建水泥建築的工匠不是很多（相對而言）。
兩淮試行的役兵制，想要在不增加官府負擔的前提下，長期維持下去，關鍵就在承接民間水泥建築的施工工程上。
靠著承接民間建築工程盈利，養活役兵及其家屬。
王?的一番介紹，讓客人們若有所思，他們問起這役兵制純屬好奇，既然徐州這邊似乎考慮周全，想來，應該能推行下去。
至於效果如何，是否入王?所說那樣，役兵隊伍靠著承接民間建築工程來「自負盈虧」，就不得而知了。
。。。。。。
寒山城一隅，擬定役兵「宿舍區」的一處坊內，李笠看著坊門口那人山人海的招募情景，頗為滿意。
陪同他巡視的賈成，介紹起役兵的組建情況。
然而李笠只關心「業務」，因為招募役兵的待遇不錯，一期招募肯定不會缺人手。
「君侯，接的工程業務，已經排到明年年底了，只要不打仗，夠役兵們忙的。」
「業務這麼火爆的麼？你們有沒有算錯？」李笠問，賈成點點頭：「嗯，確實市...市場需求旺盛，而且淮南那邊，業務拉得好...」
「那今年過年，你們可得忙了，趕緊把隊伍培訓好，早點下工地。」
「屬下明白！」
因為前期鋪墊得好，所以當朝廷允許徐州試行役兵制、州廨開始招募役兵，應募者很多。
一切都在按計劃進行，到了明年春天，施工隊們就可以承接業務了。
賈成之所以用施工隊來形容役兵，是因為李笠一開始構思這一制度的時候，就是把役兵當做施工隊來組建的。
在現代，各類建築工程，都有專業的建築施工單位來承建。
古代沒有專業的這種施工單位，因為經濟撐不起。
但相關的技術人員是有的，只是具體實施的時候，需要徵發大量百姓來服力役，才能協助技術人員完成一項項大型工程。
然而徵發百姓、大興土木，對於國力是極大地損耗，因為百姓被徵發後，就無法從事農業生產。
李笠參考北宋時期的廂軍制，試行役兵制，用穩定的待遇和不錯的收入（許諾），吸引那些無地流民和無業游民入役兵隊伍。
在技術人員的指揮下，如同後世的建築施工隊伍那樣，承接各類建築工程，靠著承接民間建築工程所得，自負盈虧。
也就是他來當建築公司老闆，拉起隊伍，僱傭農民、無業游民當建築工，到處承包工程，從中牟利。
如此構思能夠實現的前提，是水泥、磚瓦的價格低廉且數量充足，且能招攬到足夠的工程「業務」來獲利。
而為了防止冗員的弊端，役兵不是終身制，更像是合同工，給應募的青壯以選擇的機會。
李笠敢這麼做，當然是做足了功課，調查過「市場行情」，才決定試行這個制度。
但他最大的目的不是靠著做工程牟利，也不是減輕百姓勞役負擔（雖然有順帶效果），而是給大量無地農民、無業游民找個能夠養家餬口的飯碗。
有了這個飯碗，這些人就會攜家帶口，從依附的莊園、塢堡、山寨跑出來，湧入寒山定居，成為「有單位」的人。
這是關鍵的一步，如果役兵制試行成功，意味著他可以通過這個合法手段，有效的從莊園主手裡「拐走」大量勞動力。
人多力量大，手裡有了充足的勞動力，什麼都好說。
客人多為三吳的士族子弟，到淮北「遊學」，路過寒山，長長見識。
王?等人作為東道主，自然是要好好介紹一下寒山城，以及徐州的風土人情。
但客人們最關注的，卻是徐州牧、彭城郡公前不久上表所說的一件事，那就是在兩淮試行府兵制。
具體如何試行，彭城公寫得很詳細，所以消息很快傳開，隨後引起軒然大波。
無數人的眼睛，都落在五位輔政大臣身上，一雙雙眼睛裡的無數怒火，幾乎要噴涌而出。
因為誰都不願意朝廷開這個危險的先例。
彭城公所說府兵制，是效法周國的一項軍制，將各地豪強編入軍府，並給予軍職，使其成為各級府兵將領。
其部曲私兵，亦或當地軍府招募的青壯，構成府兵。
平日，府兵自耕其田（無田者分田），農閒操練，一遇戰事，各將領便率領府兵，自備兵仗隨軍作戰。
戰事結束，府兵解甲歸田，而立下軍功者，則視軍功大小有獎賞或晉升甚至封爵。
這套制度一旦實行，意味著寒人可以繞過中正制，憑藉軍功入仕、晉升，當流內官。
嚴重威脅了士族們的利益，會危急許多人的仕途。
而且還會讓粗鄙武人騎在他們頭上作威作福，是可忍，孰不可忍。
即便只是在兩淮試行，但士族官員們也不願意任何人開這種先例。
所幸，五位輔政大臣識大體、顧大局，沒有允許這一請求。
但隨著消息的擴散，還是有不少人知道了府兵制這一制度，並對其頗感興趣。
否定一件事，不代表對這件事不聞不問，府兵制到底是好是壞，成了許多人的談資。
王?對彭城公試圖試行的府兵制頗為了解，大概向客人們介紹了一番，著重強調彭城公如此提議的考慮：
目的是在不大幅增加朝廷開支的情況下，拉攏兩淮的豪族，以其部曲私兵增強軍力，來防備齊國，也為將來收復河南做準備。
對此，前來遊學的青年英彥們覺得，目的沒問題，可不行就是不行，壞了規矩，那就是動搖國本。
九品中正制，是魏晉以來推行了數百年的制度，這可是國家穩定的基石呀！
若朝廷真的實行府兵制，就會有大量不學無術的粗鄙寒人、武人，靠著軍功擠入流內，成為地方牧守。
這些粗鄙武夫當了官，能幹什麼？會幹什麼？
這些人可以為了軍功，不斷發動戰爭，如此一來，國家會變成什麼樣子？
在兩淮試行府兵制，說得好聽，可以防備齊國，保邊境平安。
可荒傖（三吳對兩淮人的蔑稱）為了軍功，定然會擅開邊釁，導致兩國爆發戰爭，這不就是南轅北轍？
還好，這提議被否了。
但是，宰輔們卻同意了彭城公的另一項提議，那就是在兩淮試行「役兵制」。
「役兵制，你們可以看作是力役的改良。」王?侃侃而談，役兵制的內容，他聽父親分析過，所以明白其意義在哪裡。
現在，正好作為談資，向客人們介紹一番。
「百姓服力役，為官府效力，譬如修橋補路、築城營建、清理河道等等，這是自古以來的制度。」
「多有百姓因故無法服力役，便繳免役錢，官府用此錢僱傭勞力，替代此人服力役。」
「可即便如此，許多人因故無法服力役，也無錢財免役，便舉家逃亡。」
「官府要修橋補路，需要用人，可服力役的人，因為各種原因，要麼無法服役，要麼耽誤農事，這矛盾一直存在，不好解決。」
「而役兵制，就是官府公開招募流民，或無業者，以軍隊形式進行編制、管理，組織他們去進行修橋補路、營建生產、興修水利等大型工程的建設。」
「並且替代一些力役，譬如白直、守庫、巡夜、門防等等，將本該由百姓承擔的一些力役，轉到這些役兵身上。」
「如此一來，官府能夠在大興土木時，不需要徵發太多百姓，不會耽誤農時，百姓也不會因為服力役去工地幹活，而長期離家。」
一番介紹，客人們大概明白這役兵制是什麼意思：確實是在現行力役制度上的改良。
官府如今經常花錢僱人參與大型工程的建設，不過一般都是事前僱傭、工程結束後解僱，屬於臨時雇用，雇用對方打短工。
役兵制，就是官府長期僱傭一群人，如同軍隊一般管理，有專門的地方居住（允許攜帶家眷），專門承擔大型力役（工程施工）。
這種雇用是長期僱傭，被僱傭者，是給官府打長工。
如此一來，既能保證大興土木時官府有人可用，也能減輕百姓負擔，又能收容那些無地農民、無業游民，讓其有一口飯吃，一舉多得。
王?又介紹：役兵制不是終身制，初步定三年一期，到期後，役兵可以離開，也可以選擇留下，不會變成兵戶、吏戶、匠戶那樣的父子世代相傳。
客人們聽了之後，有疑問：這一支支「役兵」隊伍，連同其家眷，開支不會少，官府哪來那麼多錢維持？
有工程、有事做的時候，花在這些人身上的錢糧值得，可一旦閒下來，為了養活這些吃閒飯的人，得白白花掉多少錢糧？
真不如臨時僱人、事後解僱來得划算。
「諸位，雖說君子恥於言利。」王?依舊興致勃勃的講解，「但是，我還是得說一說『利』。」
「官府當然沒有閒錢養閒人，這役兵制想要維持下去，必須能夠自負盈虧。」
「役兵承接其他雜役，是不可能有像樣收入的，所以，關鍵還是在工程上。」
「都尉，莫不是在工程上做文章？莫不是偷工減料？這如何使得？」
有人驚訝，頗為擔心：「朝廷的工程，都事關國計民生，若偷工減料，責任誰扛得起？」
王?笑道：「誰敢在朝廷的工程上動手腳？役兵還承接民間工程，幫人建房，這才是利潤來源。」
「畢竟，新式的磚砌水泥建築，可不是隨便什麼施工..施工隊能建的，尤其建成樓台亭閣，尋常工匠，誰會？」
眾人聽了，恍然大悟。
源自饒州鄱陽（原先的江州鄱陽郡）的水泥建築，經過十餘年的發展，漸漸為人接受。
王?介紹，水泥建築如今在寒山得以「普及」，並未發生垮塌等事故，所以人們對其質量有信心。
因為寒山出產大量廉價磚瓦、水泥，所以，水泥建築的造價不算貴，漸漸在淮、泗流域的大城裡普及。
但影響水泥建築普及的一個問題在於施工技術，因為這涉及新型施工技術，所以能修建水泥建築的工匠不是很多（相對而言）。
兩淮試行的役兵制，想要在不增加官府負擔的前提下，長期維持下去，關鍵就在承接民間水泥建築的施工工程上。
靠著承接民間建築工程盈利，養活役兵及其家屬。
王?的一番介紹，讓客人們若有所思，他們問起這役兵制純屬好奇，既然徐州這邊似乎考慮周全，想來，應該能推行下去。
至於效果如何，是否入王?所說那樣，役兵隊伍靠著承接民間建築工程來「自負盈虧」，就不得而知了。
。。。。。。
寒山城一隅，擬定役兵「宿舍區」的一處坊內，李笠看著坊門口那人山人海的招募情景，頗為滿意。
陪同他巡視的賈成，介紹起役兵的組建情況。
然而李笠只關心「業務」，因為招募役兵的待遇不錯，一期招募肯定不會缺人手。
「君侯，接的工程業務，已經排到明年年底了，只要不打仗，夠役兵們忙的。」
「業務這麼火爆的麼？你們有沒有算錯？」李笠問，賈成點點頭：「嗯，確實市...市場需求旺盛，而且淮南那邊，業務拉得好...」
「那今年過年，你們可得忙了，趕緊把隊伍培訓好，早點下工地。」
「屬下明白！」
因為前期鋪墊得好，所以當朝廷允許徐州試行役兵制、州廨開始招募役兵，應募者很多。
一切都在按計劃進行，到了明年春天，施工隊們就可以承接業務了。
賈成之所以用施工隊來形容役兵，是因為李笠一開始構思這一制度的時候，就是把役兵當做施工隊來組建的。
在現代，各類建築工程，都有專業的建築施工單位來承建。
古代沒有專業的這種施工單位，因為經濟撐不起。
但相關的技術人員是有的，只是具體實施的時候，需要徵發大量百姓來服力役，才能協助技術人員完成一項項大型工程。
然而徵發百姓、大興土木，對於國力是極大地損耗，因為百姓被徵發後，就無法從事農業生產。
李笠參考北宋時期的廂軍制，試行役兵制，用穩定的待遇和不錯的收入（許諾），吸引那些無地流民和無業游民入役兵隊伍。
在技術人員的指揮下，如同後世的建築施工隊伍那樣，承接各類建築工程，靠著承接民間建築工程所得，自負盈虧。
也就是他來當建築公司老闆，拉起隊伍，僱傭農民、無業游民當建築工，到處承包工程，從中牟利。
如此構思能夠實現的前提，是水泥、磚瓦的價格低廉且數量充足，且能招攬到足夠的工程「業務」來獲利。
而為了防止冗員的弊端，役兵不是終身制，更像是合同工，給應募的青壯以選擇的機會。
李笠敢這麼做，當然是做足了功課，調查過「市場行情」，才決定試行這個制度。
但他最大的目的不是靠著做工程牟利，也不是減輕百姓勞役負擔（雖然有順帶效果），而是給大量無地農民、無業游民找個能夠養家餬口的飯碗。
有了這個飯碗，這些人就會攜家帶口，從依附的莊園、塢堡、山寨跑出來，湧入寒山定居，成為「有單位」的人。
這是關鍵的一步，如果役兵制試行成功，意味著他可以通過這個合法手段，有效的從莊園主手裡「拐走」大量勞動力。
人多力量大，手裡有了充足的勞動力，什麼都好說。