0075.行政機制
商量什麼事情呢，雖然夏洛克這幾天已經處理了好多事情，但是還是有一件事情沒有處理。
這是一件必須處理的事情，不然會很麻煩。
那就是行政的構架。
或者說，夏洛克想要創立一套輕鬆，有效率的行政機制。
「幾位，思考了幾天，我覺得我們需要改改我們的行政機制，畢竟說到底，我們這裡情況特殊，軍政一體也就算了，人也少，而且還是在邊境，邊境城市無小事，每一件事情都值得我們認真對待，所以我們需要成立一套效率高的機制，這對我們有好處。」
夏洛克對著面前的幾個行政人員說道，其實他就是想要偷懶而已，想要輕鬆點，沒辦法，實在是這幾天他實在是受夠了。
什麼事情都要他管管，什麼事情都需要他同意，什麼事情都需要他簽字。
這怎麼行？
他可是副城主啊，憑什麼他要這麼忙碌？就憑他不是城主？
要知道，夏洛克這幾天面對的事情而不只是事情那麼簡單，下面的人就知道發現問題，然後寫成報告，把問題拋給他，就等著夏洛克解決。
這讓夏洛克根本受不了，什麼事情都讓他解決了，那麼他僱傭這些所謂的「文化」人幹嘛？
直接找個執行力強一些的工具人豈不是更好，為什麼非要這些人呢？
前者更加便宜，省心，後者的薪水好要高一些，省下這些錢給自己當獎金，它不香嗎？
問題最嚴重的事情是夏洛克發現，自己還不能把這些瑣事直接交給這些人，給他們放權，因為這些事情最後都需要自己負責，換而言之，如果出了事情那就是自己的責任，哪怕當初處理事務的人不是他自己，那他也要承擔責任。
那怎麼可以？
夏洛克可不放心這些傢伙，不然如果這些傢伙鬧出了什麼大事情，那麼他豈不是涼涼了？
而且他還特別冤枉，像個冤大頭，背鍋俠一樣，什麼事情都不知道就被送上軍事法庭。
但是，如果不這樣，那麼··········
夏洛克想到了幾天前被瑣事支配的恐懼，實在是沒有興趣再重複那樣的噩夢了。
「額，那麼長官你有什麼想法嗎？」
聽了夏洛克的話語，老頭和幾個人互相看看，他們是知道夏洛克的煩惱的，事實上，他們這幾天每次送公文的時候都心驚膽戰，生怕面色陰沉的夏洛克拿自己撒氣，扣自己的工資。
而且夏洛克也一直抱怨，他們想不知道都難，但是他們不知道夏洛克打算怎麼處理這種事情。
用什麼辦法解決這些事情。
希望不要出什麼么蛾子。
幾個人默默的祈禱著
「是這樣的，我想了想，人多力量大，何況你們都是多年在職的老人了，處理事務的經驗算得上豐富，很多事情其實都難不倒你們的，所以我打算放權。」
夏洛克一臉輕鬆的說道，同時他也觀察著面前的幾個人的神情。
幾個人面面相覷，不能否認，在夏洛克說出放權這兩個字的那一刻，他們眼睛中閃過驚喜的神色，只有老頭有些孤疑，顯得有些猶猶豫豫的。
「怎麼，你有話說？」
夏洛克看向老頭，問道。
「恩，城主，我之前不是提醒過您嗎？這種事情不是不行，但是是有風險的，你想好了嗎？如果出現意外，那麼········」
老頭已經老了，他覺得一切還是以安穩為好，雖然夏洛克放權會讓自己得到更多的權利，但是這裡是哪裡啊，這裡並不是一個安穩的地方，這裡容不得意外，否則鬧出點事情，最後可不是處罰，罰錢那麼簡單，搞不好會掉腦袋的，他可是知道夏洛克是墨菲的親信的，他不信一旦出了事情，墨菲不想拿他們的腦袋保住夏洛克的前途。
所以，一切還是說清楚的好。
「恩，你說的我考慮過了，所以這一次我給你們的權利是行政權，而不是決策權，你明白嗎？」
夏洛克點了點頭，對著幾個人說道。
原本老頭說話之後，有些遺憾的幾個人立刻抬起頭。
難道說，他們還有機會？
至於夏洛克所說的什麼決策權，行政權，他們根本沒有考慮，在他們看來，不管怎麼樣，能讓權利大一些總是好的。
「行政權？決策權？能詳細說說嘛？城主。」
老頭喃喃了幾句，然後問道。
「當然。」
夏洛克有了精神，回應道，然後開始詳細的說起自己的想法。
「我會把行政權給你們，你們幾個人組成一個，恩，議事廳，就在這裡辦公，你們負責接受每天送來的文件和事務，但是注意，你們只能在每個公務的文件上寫出你們商議好的處理辦法和想法，你們的權利只有這些，沒有資格蓋章，我也不會把城主的印章給你們，城主印章在我這裡，你們要做的就是每天商議事務，寫好處理辦法，寫好後派人送給我。」
「而我呢，則負責你們送來的文件，你們寫的方案我覺得合理，是對的，我就會蓋章，就算是這件事情蓋棺定論了，已經解決好了，我認為你們的方案有問題的文件我會再次送給你們，你們需要重新商議解決辦法。所以聽明白了吧？簡單的來說，就是你們負責想辦法，商議問題，而我呢，擁有決策權，決定你們的辦法能不能通過，你們幾個人一起處理政務效率自然是很快的。」
夏洛克慢悠悠的給幾個人解釋清楚，為了讓他們理解，夏洛克還講解的特別詳細。
沒辦法，這個世界的人文化程度不高，很多人連話都說不清楚。
這是真的，夏洛克見過那種人，他曾經在大街上見過幾個沒什麼文化的傢伙為了一點小事吵起來，起因就是一個人半天說不清怎麼回事，導致了誤會。
老頭聽了夏洛克的辦法後，下意識的和幾個人看了一眼，發現這幾個人很興奮，眼睛不斷閃爍，老頭微微嘆了一口氣，心知這事情是阻止不了的。
事實上，老頭聽了夏洛克這個辦法之後就明白夏洛克這傢伙打的什麼心思。
「這下不怕被人說懶政，怠政，罰工資了，搞不好以後上班永遠不可能提前完成工作了。」
老頭心道，他一眼就看出來夏洛克這套辦法的坑爹之處了。
這是拿他們當工具人啊。
沒有決定權，只負責商議辦法，辦法不滿意夏洛克可以隨時打回？
那麼每天那麼多事情，總有些夏洛克不滿意的事情，如果他們商量的不合心意，豈不是一直被夏洛克打回再議？
而且幾個人一起商量事務，一起工作，看似效率提高了不少，但是如果遇到一起商議的事務，那麼誰還沒有點與眾不同的想法呢？每個人的看法都是不同的，一旦僵持起來，那麼豈不是要耽誤很多時間？
老頭想到這裡，覺得不能任由夏洛克這樣，這是一個很嚴重的問題，需要提出來。
於是老頭問道。
「但是，城主，這個還有一個問題，商議事務如果有了爭端，怎麼辦？誰來決定？」
夏洛克被老頭一提醒，這才發現，原來自己設計的這套機制處理政務的人沒有一個領頭羊的存在，不錯，如果真的有了爭議，那麼還真的需要一個決定的人，決定那條意見應該被寫到文件上。
「既然如此，那麼就由你負責吧，有了爭議，由你負責決定誰的意見應該被採取。」
夏洛克拍板，這個職位除了老頭之外，還真的沒有合適的，這是一個需要威信的職位，同時也需要經驗，老頭兩者都有，是很合適的人選。
至少夏洛克是這樣想的。
這套行政機制是夏洛克參考自己前世的行政制度設置的。
說白了，這就是一個顧問機構，負責給自己出解決辦法，而自己負責決定。
不過這種辦法的確好用，當夏洛克這樣實施之後，沒有幾天就感受到了這種辦法的好處。
對於他而言，效率是真的高，他甚至有了半天的休息時間，可以睡懶覺了。
這讓夏洛克感覺非常的舒服。
而另一邊，普萊斯終於率軍出擊來了，雖然夏洛克沒有隨著他一起見證，但是每次普萊斯都可以領著幾百人的軍隊帶來至少三四百人的流民，每一個流民不說身強力壯，最起碼身高是合格的，身體是健康的，最重要的是牙齒也是健康的。
對於一無所有的窮人而言，要想搞清他們的身體是否真的健康，而不是表面意義上的健康，內在的虛弱，只需要看看他們的牙齒就好。
牙齒可以很明確的反映出一個人的健康問題。
恩，只要是看牙齒磨損。
這種方法多被用在奴隸市場上。
運來的流民自然是被夏洛克這個黑心的資本家笑嘻嘻的接收了。
這些流民被夏洛克以「以工代賑」的名義，包吃包住，然後榨取他們的勞動力，再給他們提供建築材料，讓他們進行建設。
說來這些，這些流民的房屋都是他們自己建造的，夏洛克只是提供了糧食和材料，結果夏洛克還被流民們感謝。
沒辦法，這個世界上悽慘的人太多了，流民是最慘的一批，因為他們無家可歸，甚至連溫飽問題都解決不了，大部分人每天只能找點野果什麼的充飢，饑寒交迫的活著。
而夏洛克能給他們帶來房屋，保證他們的每天都有飯吃，在他們眼中，夏洛克和聖母瑪利亞是沒有任何區別的。
然而夏洛克並不是什麼聖母瑪利亞，說到底，他幹的事情並不是什麼虧本的事情。
當流民們搞好建設後，當工廠被建造完成，可以生產後，夏洛克立刻就將這些流民編為工人，想了想，夏洛克還是給了他們一些薪水，然後承諾每個工人都享受免費醫療的待遇。
這倒不是夏洛克真的想要成為聖母瑪利亞，而是在這個世界，多多少少還是存在撫恤金這麼一說的。
所謂撫恤金並不是指的軍人戰死的撫恤，而是廣義上，每個為別人打工的人。
沒辦法，這個世界太慘了一些，很多事情都很容易死亡，而且疾病是很可怕的，眼中威脅著每一個普通人的生命。
想想就明白了，平民大多數都在溫飽線上掙扎，冬天，夏天都是他們生病的好日子，哪裡來的錢治病，一旦生了大病，那麼就只能等死了。
除此之外，還是有其他的因素，比如工作因素，當兵，當工人，因為工作造成工傷，一旦缺胳膊斷腿，士兵還好，最起碼還有個傷兵營躺著，別管有沒有醫生救助，最起碼有地方，而工人呢，本就窮，哪裡捨得花錢治療啊，而且一旦受傷大多數不是殘疾就是死亡，一些身體上的創傷大多都是自己熬過去的，不然幾個月的辛苦就白費了。
要知道這其中很多人都是有家庭的。
因此，對於死亡，很多工廠，或者老闆都是會給出撫恤金的。
當然，別期待他們會給的很多。
認真較起勁來其實也就是一兩個月的工資，好一些的老闆會給三個月的工資。
軍隊比較大方，畢竟是賣命的地方，會給五個月工資。
不過也就這樣了，畢竟那點錢看似很多，其實給孤兒寡母的話，那麼也就幾個月的時間就沒了。
起到的作用真的是聊勝於無。
夏洛克之所以搞免費醫療就是這樣的原因。
對於他這樣的來自異世界的資本家而言，工人也是重要的財富，輕易不能拋棄的，畢竟拋棄了還需要撫恤金。
這樣很划不來。
而且有了免費醫療，不僅可以保證工人死心塌地的工作，就算有一兩個忽然生病，那麼治好了就可以僅需給自己工作了。
夏洛克可不擔心自己會虧本。
他可以肯定，只要不遇上那種身患絕症，或者一個月感冒三十八次的人，那麼自己肯定是不會虧本的。
換而言之就是，你可以小賺，但是我絕對不會虧本。
「要知道，治病的錢還真的沒有撫恤金多，我傻了才不會這樣做。」
這是一件必須處理的事情，不然會很麻煩。
那就是行政的構架。
或者說，夏洛克想要創立一套輕鬆，有效率的行政機制。
「幾位，思考了幾天，我覺得我們需要改改我們的行政機制，畢竟說到底，我們這裡情況特殊，軍政一體也就算了，人也少，而且還是在邊境，邊境城市無小事，每一件事情都值得我們認真對待，所以我們需要成立一套效率高的機制，這對我們有好處。」
夏洛克對著面前的幾個行政人員說道，其實他就是想要偷懶而已，想要輕鬆點，沒辦法，實在是這幾天他實在是受夠了。
什麼事情都要他管管，什麼事情都需要他同意，什麼事情都需要他簽字。
這怎麼行？
他可是副城主啊，憑什麼他要這麼忙碌？就憑他不是城主？
要知道，夏洛克這幾天面對的事情而不只是事情那麼簡單，下面的人就知道發現問題，然後寫成報告，把問題拋給他，就等著夏洛克解決。
這讓夏洛克根本受不了，什麼事情都讓他解決了，那麼他僱傭這些所謂的「文化」人幹嘛？
直接找個執行力強一些的工具人豈不是更好，為什麼非要這些人呢？
前者更加便宜，省心，後者的薪水好要高一些，省下這些錢給自己當獎金，它不香嗎？
問題最嚴重的事情是夏洛克發現，自己還不能把這些瑣事直接交給這些人，給他們放權，因為這些事情最後都需要自己負責，換而言之，如果出了事情那就是自己的責任，哪怕當初處理事務的人不是他自己，那他也要承擔責任。
那怎麼可以？
夏洛克可不放心這些傢伙，不然如果這些傢伙鬧出了什麼大事情，那麼他豈不是涼涼了？
而且他還特別冤枉，像個冤大頭，背鍋俠一樣，什麼事情都不知道就被送上軍事法庭。
但是，如果不這樣，那麼··········
夏洛克想到了幾天前被瑣事支配的恐懼，實在是沒有興趣再重複那樣的噩夢了。
「額，那麼長官你有什麼想法嗎？」
聽了夏洛克的話語，老頭和幾個人互相看看，他們是知道夏洛克的煩惱的，事實上，他們這幾天每次送公文的時候都心驚膽戰，生怕面色陰沉的夏洛克拿自己撒氣，扣自己的工資。
而且夏洛克也一直抱怨，他們想不知道都難，但是他們不知道夏洛克打算怎麼處理這種事情。
用什麼辦法解決這些事情。
希望不要出什麼么蛾子。
幾個人默默的祈禱著
「是這樣的，我想了想，人多力量大，何況你們都是多年在職的老人了，處理事務的經驗算得上豐富，很多事情其實都難不倒你們的，所以我打算放權。」
夏洛克一臉輕鬆的說道，同時他也觀察著面前的幾個人的神情。
幾個人面面相覷，不能否認，在夏洛克說出放權這兩個字的那一刻，他們眼睛中閃過驚喜的神色，只有老頭有些孤疑，顯得有些猶猶豫豫的。
「怎麼，你有話說？」
夏洛克看向老頭，問道。
「恩，城主，我之前不是提醒過您嗎？這種事情不是不行，但是是有風險的，你想好了嗎？如果出現意外，那麼········」
老頭已經老了，他覺得一切還是以安穩為好，雖然夏洛克放權會讓自己得到更多的權利，但是這裡是哪裡啊，這裡並不是一個安穩的地方，這裡容不得意外，否則鬧出點事情，最後可不是處罰，罰錢那麼簡單，搞不好會掉腦袋的，他可是知道夏洛克是墨菲的親信的，他不信一旦出了事情，墨菲不想拿他們的腦袋保住夏洛克的前途。
所以，一切還是說清楚的好。
「恩，你說的我考慮過了，所以這一次我給你們的權利是行政權，而不是決策權，你明白嗎？」
夏洛克點了點頭，對著幾個人說道。
原本老頭說話之後，有些遺憾的幾個人立刻抬起頭。
難道說，他們還有機會？
至於夏洛克所說的什麼決策權，行政權，他們根本沒有考慮，在他們看來，不管怎麼樣，能讓權利大一些總是好的。
「行政權？決策權？能詳細說說嘛？城主。」
老頭喃喃了幾句，然後問道。
「當然。」
夏洛克有了精神，回應道，然後開始詳細的說起自己的想法。
「我會把行政權給你們，你們幾個人組成一個，恩，議事廳，就在這裡辦公，你們負責接受每天送來的文件和事務，但是注意，你們只能在每個公務的文件上寫出你們商議好的處理辦法和想法，你們的權利只有這些，沒有資格蓋章，我也不會把城主的印章給你們，城主印章在我這裡，你們要做的就是每天商議事務，寫好處理辦法，寫好後派人送給我。」
「而我呢，則負責你們送來的文件，你們寫的方案我覺得合理，是對的，我就會蓋章，就算是這件事情蓋棺定論了，已經解決好了，我認為你們的方案有問題的文件我會再次送給你們，你們需要重新商議解決辦法。所以聽明白了吧？簡單的來說，就是你們負責想辦法，商議問題，而我呢，擁有決策權，決定你們的辦法能不能通過，你們幾個人一起處理政務效率自然是很快的。」
夏洛克慢悠悠的給幾個人解釋清楚，為了讓他們理解，夏洛克還講解的特別詳細。
沒辦法，這個世界的人文化程度不高，很多人連話都說不清楚。
這是真的，夏洛克見過那種人，他曾經在大街上見過幾個沒什麼文化的傢伙為了一點小事吵起來，起因就是一個人半天說不清怎麼回事，導致了誤會。
老頭聽了夏洛克的辦法後，下意識的和幾個人看了一眼，發現這幾個人很興奮，眼睛不斷閃爍，老頭微微嘆了一口氣，心知這事情是阻止不了的。
事實上，老頭聽了夏洛克這個辦法之後就明白夏洛克這傢伙打的什麼心思。
「這下不怕被人說懶政，怠政，罰工資了，搞不好以後上班永遠不可能提前完成工作了。」
老頭心道，他一眼就看出來夏洛克這套辦法的坑爹之處了。
這是拿他們當工具人啊。
沒有決定權，只負責商議辦法，辦法不滿意夏洛克可以隨時打回？
那麼每天那麼多事情，總有些夏洛克不滿意的事情，如果他們商量的不合心意，豈不是一直被夏洛克打回再議？
而且幾個人一起商量事務，一起工作，看似效率提高了不少，但是如果遇到一起商議的事務，那麼誰還沒有點與眾不同的想法呢？每個人的看法都是不同的，一旦僵持起來，那麼豈不是要耽誤很多時間？
老頭想到這裡，覺得不能任由夏洛克這樣，這是一個很嚴重的問題，需要提出來。
於是老頭問道。
「但是，城主，這個還有一個問題，商議事務如果有了爭端，怎麼辦？誰來決定？」
夏洛克被老頭一提醒，這才發現，原來自己設計的這套機制處理政務的人沒有一個領頭羊的存在，不錯，如果真的有了爭議，那麼還真的需要一個決定的人，決定那條意見應該被寫到文件上。
「既然如此，那麼就由你負責吧，有了爭議，由你負責決定誰的意見應該被採取。」
夏洛克拍板，這個職位除了老頭之外，還真的沒有合適的，這是一個需要威信的職位，同時也需要經驗，老頭兩者都有，是很合適的人選。
至少夏洛克是這樣想的。
這套行政機制是夏洛克參考自己前世的行政制度設置的。
說白了，這就是一個顧問機構，負責給自己出解決辦法，而自己負責決定。
不過這種辦法的確好用，當夏洛克這樣實施之後，沒有幾天就感受到了這種辦法的好處。
對於他而言，效率是真的高，他甚至有了半天的休息時間，可以睡懶覺了。
這讓夏洛克感覺非常的舒服。
而另一邊，普萊斯終於率軍出擊來了，雖然夏洛克沒有隨著他一起見證，但是每次普萊斯都可以領著幾百人的軍隊帶來至少三四百人的流民，每一個流民不說身強力壯，最起碼身高是合格的，身體是健康的，最重要的是牙齒也是健康的。
對於一無所有的窮人而言，要想搞清他們的身體是否真的健康，而不是表面意義上的健康，內在的虛弱，只需要看看他們的牙齒就好。
牙齒可以很明確的反映出一個人的健康問題。
恩，只要是看牙齒磨損。
這種方法多被用在奴隸市場上。
運來的流民自然是被夏洛克這個黑心的資本家笑嘻嘻的接收了。
這些流民被夏洛克以「以工代賑」的名義，包吃包住，然後榨取他們的勞動力，再給他們提供建築材料，讓他們進行建設。
說來這些，這些流民的房屋都是他們自己建造的，夏洛克只是提供了糧食和材料，結果夏洛克還被流民們感謝。
沒辦法，這個世界上悽慘的人太多了，流民是最慘的一批，因為他們無家可歸，甚至連溫飽問題都解決不了，大部分人每天只能找點野果什麼的充飢，饑寒交迫的活著。
而夏洛克能給他們帶來房屋，保證他們的每天都有飯吃，在他們眼中，夏洛克和聖母瑪利亞是沒有任何區別的。
然而夏洛克並不是什麼聖母瑪利亞，說到底，他幹的事情並不是什麼虧本的事情。
當流民們搞好建設後，當工廠被建造完成，可以生產後，夏洛克立刻就將這些流民編為工人，想了想，夏洛克還是給了他們一些薪水，然後承諾每個工人都享受免費醫療的待遇。
這倒不是夏洛克真的想要成為聖母瑪利亞，而是在這個世界，多多少少還是存在撫恤金這麼一說的。
所謂撫恤金並不是指的軍人戰死的撫恤，而是廣義上，每個為別人打工的人。
沒辦法，這個世界太慘了一些，很多事情都很容易死亡，而且疾病是很可怕的，眼中威脅著每一個普通人的生命。
想想就明白了，平民大多數都在溫飽線上掙扎，冬天，夏天都是他們生病的好日子，哪裡來的錢治病，一旦生了大病，那麼就只能等死了。
除此之外，還是有其他的因素，比如工作因素，當兵，當工人，因為工作造成工傷，一旦缺胳膊斷腿，士兵還好，最起碼還有個傷兵營躺著，別管有沒有醫生救助，最起碼有地方，而工人呢，本就窮，哪裡捨得花錢治療啊，而且一旦受傷大多數不是殘疾就是死亡，一些身體上的創傷大多都是自己熬過去的，不然幾個月的辛苦就白費了。
要知道這其中很多人都是有家庭的。
因此，對於死亡，很多工廠，或者老闆都是會給出撫恤金的。
當然，別期待他們會給的很多。
認真較起勁來其實也就是一兩個月的工資，好一些的老闆會給三個月的工資。
軍隊比較大方，畢竟是賣命的地方，會給五個月工資。
不過也就這樣了，畢竟那點錢看似很多，其實給孤兒寡母的話，那麼也就幾個月的時間就沒了。
起到的作用真的是聊勝於無。
夏洛克之所以搞免費醫療就是這樣的原因。
對於他這樣的來自異世界的資本家而言，工人也是重要的財富，輕易不能拋棄的，畢竟拋棄了還需要撫恤金。
這樣很划不來。
而且有了免費醫療，不僅可以保證工人死心塌地的工作，就算有一兩個忽然生病，那麼治好了就可以僅需給自己工作了。
夏洛克可不擔心自己會虧本。
他可以肯定，只要不遇上那種身患絕症，或者一個月感冒三十八次的人，那麼自己肯定是不會虧本的。
換而言之就是，你可以小賺，但是我絕對不會虧本。
「要知道，治病的錢還真的沒有撫恤金多，我傻了才不會這樣做。」