第0242章 太后閨蜜
「適才朕於北闕所言，諸公皆已聞之。」
回到清涼殿時，天已大亮；劉弘正坐於御榻之上，為今日朔望朝劃定了議題。
「今日朔望朝，首當論者，乃悼惠王諸子之亂，禍及蒼生黎庶，田畝產出驟減之事。」
言罷，劉弘稍抬起頭，略有些詫異的看了眼端坐左側朝班的內史劉揭，面色肉眼可見的彆扭起來。
「內史仍在啊···」
「咳咳。」
劉弘『隨行』之語音落，劉揭身旁本就空出一圈的位置，周圍官員離得更遠了些。
在周勃『自盡』，陳平『即將自盡』的現在，劉揭，成為了朝堂矚目的焦點。
對於劉揭的處置結果，朝臣百官自是瞪大了眼睛，等候未央宮傳出最終判決；而對於劉弘而言，此事也有些棘手。
周勃『羞愧自盡』，那是有矯詔石錘；陳平被牽扯進去，也是因為『協助周勃矯詔』的嫌疑。
但這劉揭，還真沒什麼確鑿的罪證。
——要知道未央宮遇攻一事，已經被劉弘出於政權顏面的問題，給強行壓了下來！
再加上劉揭的侯爵，是劉弘所封；無罪而整治一位自己恩封的徹侯，對於政治規則也會有不小的破壞。
不過，劉弘此時也有了資格，將這種事情暫時歸類於『回頭再算帳』的範疇。
道理很簡單：劉揭無法被法律制裁，並不意味著他不會『社會性死亡』！
——哪怕未央宮遇攻一事被劉弘壓下，也頂多只能確保長安百姓不知此事、關東諸侯不知此事。
作為親眼目睹，甚至親身參與其中的朝堂百官，對此事自是有著十分明確的認知：周勃矯詔、謀逆！陳平逼宮長樂！劉揭隨周勃禍亂未央！
這樣的情況下，但凡是個有腦子的，都會離劉揭這個腦門上寫著『吃棗藥丸』的倒霉玩意兒離得遠遠兒的。
陳平的狀況，也與劉揭差不多。
——朔望朝之前，曲逆侯府傳出消息：右相陳平，活著睜開了眼睛，見到了今天的太陽。
但令所有人，甚至於朝臣百官自身都沒想到的是，得知陳平沒死的消息後，朝臣之間，陡然掀起一陣詭異的風——右相不死，這是不顧貴族體面吶···
要知道如今朝中，半數以上的朝臣，都直接或間接參與到了『逼宮長樂』一事當中。
所以陳平什麼時候死，便將直接影響此次長安亂局，究竟會在何時、何種地步畫上句號。
如果陳平順從接受『將相不辱』的結局，那幾個巨頭倒下，其餘的小蝦米都大概率會躲過一劫。
反之，則很有可能讓劉弘放下『只誅首惡』『法不責眾』的打算，轉由從廣大小蝦米群體下手，一點點逼迫陳平，接受注將到來的結局。
而這樣的局面形成之後，劉弘便已將注意力轉回到了正事之上——周勃已死，陳平、劉揭，已經不大可能壽終正寢。
簡而言之：劉弘花在陳平、周勃等人身上的時間，已經夠多了。
取得博弈勝利，大權獨攬之後，劉弘沒有必要再將寶貴的穿越者精力，耗費在幾個已經失敗的賊臣身上。
「內史即在···」
只見劉弘稍一拖音，旋即話頭一轉：「便有左相，將今歲關中農耕之事，大體告於朝公知。」
此次齊悼惠王諸子叛亂，讓長安中央受到的最大傷害，便是農耕受到的影響。
——四月起亂，恰好趕在了春耕前後；而如今已至八月，秋收在即，叛亂還仍未被鎮壓。
也就是說，今年漢室整個農耕期，都處於諸侯叛亂、政權不穩的動盪期。
方才，在北闕為『上非惠帝子』一事畫下終點之後，劉弘緊隨其後補充的，便是承諾長安百姓：主爵都尉，必會以九十錢的價格售糧於長安糧食，保證長安百姓能有糧食吃！
——在短短一年之內，長安，再一次迎來了糧食短缺···
但與之前幾次所不同的，是此次糧食短缺，並非某方勢力從中作梗；而是長安，真的沒多少糧食了···
灌嬰大軍自四月末出征，而後十數萬大軍窩在睢陽城內，吃了足足三個多月的糧食。
劉弘大軍雖出於『失蹤』的需求，而未再從長安調糧，但光是從長安趕到蕭關，到『蕭關出事』之短短一個月之內，便耗糧數十萬石！
再加上滎陽的申屠嘉大軍萬五千人、豐沛的周灶大軍三萬人···
從四月初一開始，到今天的八月初一，四個月的時間，中央府庫便蒸發了兩百萬石以上的糧食！
正常時節，兩百萬石的糧食缺口雖則龐大，但只要有充足的時間，中央還是能通過《漢律·均輸律》中的相關規定，從巴蜀乃至於淮南等地方調糧入關，填補缺口。
但恰恰今年，關中非但因戰爭而導致存糧快速消耗，還導致農耕荒廢，糧食欠收。
說白了，就是支出劇增、收入驟減。
也就是劉弘早早底定了糧食保護價政策，將糧食壟斷先於此次動亂提上日程；如若不然，劉弘回到長安看到的，恐怕就不是百姓涕泗橫流的跪拜，而是扛著農具衝擊未央宮了···
糧食保護價政策存在，百姓自然不用擔心沒糧食吃，或糧食太貴買不起；但作為糧食保護價政策，即主爵都尉設立者的劉弘，就要為『無限制出售』的許諾頭疼了。
昨日散朝之後，劉弘總共留下了三位臣子奏對：張蒼、蟲達，以及田叔。
留張蒼，自然是商討朝堂後續安排，以及借張蒼之口，將意圖透漏給朝臣百官的用意；留蟲達，則是了解一下前日未央宮之戰，強弩都尉的傷亡損失幾何，以及北軍現在的狀況。
而留田叔，便是為了糧食。
即便是現在，劉弘都還記得昨日，田叔嘚嘚瑟瑟道出的狀況···
——少府存糧，只剩下不到十萬石！
就是這不到十萬石，還得準備這幾日供給灌嬰大軍。
周灶大軍駐於豐沛，位於楚國境內，已是得到了楚王劉交的暫時『接濟』，軍糧問題不甚嚴峻。
至於申屠嘉大軍，則早已在張蒼請示過太后張嫣之後，自六月初開始，便開始以敖倉存糧為軍糧···
此事，在當今天下只張嫣、張蒼，劉弘及申屠嘉四人知曉！
蓋因敖倉之存糧，身系天下安穩；每一粒糧流出，都會讓天下，尤其是關中人民的心震上三震！
但現在的狀況，已經到了非開敖倉不可得地步了···
少府存糧在供給灌嬰大軍之後，幾乎剩不下多少；而關中，光是長安城內，就有二十多萬張口等候著少府售糧於糧食，以填飽肚皮。
二十萬張嘴，這就是每個月四十萬石糧食。
若是農產沒受影響，此事倒還不用如此鄭重——秋收之後，關中就將得到一大批存糧，即便產出受到影響，也能大抵支撐半年以上。
若劉弘咬咬牙，將收上來的農稅也交由少府賣出，再想辦法從巴蜀運一批糧食入關中，今年就能撐過去。
但治理國家，並不是由程序運轉的單機遊戲···
現實與遊戲最大的區別，就是遊戲裡的百姓只會吃飯、耕作、打仗，而現實中的百姓，還會恐懼。
當八月下旬，關中各地傳出『畝產不到三石』乃至於『不到兩石』的消息，關中百姓必然會陷入恐慌。
雖然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但別忘了：主爵都尉，如今還只存在於長安城內！
這便註定了糧食保護價政策的輻射範圍，最多不會超過長安城方圓百里。
為了保障關中大半區域都得到主爵都尉的輻射，以安定惶惶民心，就需要一批龐大到以千萬石為單位的存糧，支撐主爵都尉將觸手伸到關中每一個角落。
僅憑秋收之後收上來的農稅，此事斷然無法完成。
即便主爵都尉在秋收之後，將大部分糧食購入，也不足以支撐其主爵都尉的大肆擴張。
這就像一個包工頭，眼前放著一個樓盤的項目，但要想取得紅利，就需要砸成本去啟動該項目，並準備足夠的流動資金，以保證項目運轉下去。
項目停止運轉，頂多就是樓盤爛尾；而糧食保護價政策若是出了問題，那漢室政權的威信力，就將受到前所未有的嚴重打擊！
連帶著劉弘，這個曾承諾『讓每個百姓有低價糧食吃』的天子，在百姓心中的地位也將一落千丈。
所以劉弘地目光，就自然地鎖定在了函谷關外，存糧幾近七百萬石的敖倉之上。
對於動用敖倉之糧，劉弘想過瞞天過海，先動用，回頭再放回去。
但幾近思慮，權衡利弊之後，劉弘還是決定，將此事拿到朝堂之上，通過廷議的方式，光明正大的以敖倉之糧，作為糧食保護價政策全面鋪向關中的啟動資金。
道理很簡單：今天劉弘因某事偷調敖倉之糧，那來日，便必然會出現某個臣子有樣學樣，以『唯天下蒼生計』為由，擅動敖倉，以動搖政權根基。
為了避免這種情況發生，劉弘還是決定，將此事掰開揉碎，給朝臣百官講清楚，講明白：為什麼要拼著動搖民心的風險，去動用敖倉內的存糧。
「丞相臣食其謹拜陛下。」
只見審食其出班一拜，旋即又回過身，拱手環顧殿內眾臣：「陛下命，臣不敢不從；此便以關中各縣之所報，告與諸公卿曹知曉。」
待等百官回禮過後，審食其重新面向劉弘，稍清了清嗓。
「自夏四月，齊悼惠王諸子起兵於關外，關中各郡縣便時有奏：人丁多從軍出征，春耕頗緩。」
「恰夏秋雨水不豐，關中各地多有旱患；及至上旬，復奏：粟苗多有枯亡、果瘦之虞。」
說著，審食其長嘆一口氣：「丞相府聞訓而驚，於採風御史合查此間之事，終證實其真偽。」
「依臣之相府，御史大夫合估：今歲秋收，關中所得之糧，恐只去歲半數有餘···」
話音剛落，殿內眾人無一不面色凝重，包括劉弘，以及身旁的代王太后薄氏，太后張嫣在內。
歲不豐登，是封建時代最常見，卻也是最無奈的一樁『災禍』。
糧食欠收，意味著朝堂許多規劃需要延後；外族入侵不能回擊，只能祈和。
最為關鍵的，是百姓必然會因此，飽受饑寒交迫之苦。
對於太后張嫣而言，這樣的狀況，無疑算得上很嚴峻——如果撇開前段時間，陳平周勃做亂長安之時不算的話。
而對於大部分朝臣而言，農產欠收，甚至是跳水式腰斬，也同樣不是什麼好事。
因為漢室的農稅，並不是釘死的『每人多少錢』或者『每畝多少錢』，而是按照收成的比例，將實際收穫的十五分之一上繳中央，作為農稅。
若今年關中農產真如審食其所說那般，直接腰斬，那就等同於中央財政收入也同樣減半；明年各有司屬衙的經費，也減半。
將軍費、宮諱維護費用計算在內的話，有司屬衙的經費甚至可能會減少三分之二以上！
——不削行政經費，總不能削軍費，讓本就吃不飽肚子的邊防戰士沒飯吃吧？
至於讓皇帝劉弘連帶著整個皇宮過摳搜日子，自也是不可能。
算來算去，中央財政收入減少的部分，大半都會被攤在行政經費之上。
「唉···苦也···」
一想起明年，就要過三菜一湯的困苦日子，大半朝臣都不由哀嘆一氣，旋即思慮起對策：從何填補這塊缺口呢···
「歲初，安陵杜氏屯糧居奇，關中糧價鼎沸；朕見生民疾苦，唯黎民蒼生計，著少府立主爵都尉，以售平價糧於市，安民之心。」
等審食其回到朝班之後，劉弘簡單做了個開場白，便將自己的計劃悉數道出。
「時以至今，主爵都尉之所能，相比已盡顯於諸公當面。」
「諸公皆國之柱石，以為主爵都尉所行之『糧價保護』，於吾漢家利弊幾何？」
勉強按捺住自賣自誇的衝動，劉弘將問題，扔回到了朝臣百官的手中。
糧食保護價究竟好不好，但凡是個有眼睛的人，就都能看出來——除了商人會覺得不好，沒有人會反對如此利國利民的政策！
但作為君王，劉弘的政治認知已經逐漸成熟；政治手腕，也逐漸向著歷史上那些水準線以上的君王靠近。
——政策，還是由朝臣提出，起碼得朝臣認可，才能更好地施行下去。
作為帝王的劉弘大可不必事必躬親，將所有功勞攬到自己頭上，讓整個中樞變成命令的執行者。
反正在漢室，無論如何，劉弘都不可能是『錯』的；朝臣做了好事，也必會有劉弘『任用賢能』的功勞。
聞言，朝堂百官稍一滯，偷摸掃了一眼前排的皇黨重臣。
見張蒼、田叔等大佬紛紛低下頭，研究起自己的手相，朝堂百官眼光一亮，旋即爭相出班附和。
「陛下仁以愛民，心懷蒼生，此誠社稷之大幸！」
「古有成湯網開三面，澤及鳥獸；今陛下效先賢之善政，臣等縱萬死，亦當唯陛下之志為己任，赴湯蹈火，在所不辭！」
什麼主爵都尉，糧食保護價政策！
陛下這分明是給吾等改過自新，洗心革面的機會！
看著眾臣如此懂事，劉弘不由長出口氣，強自忍下心中惱怒。
如果可以，劉弘真的很想將整個朝堂清洗一番，哪怕讓幾百頭彘做朝臣，都不會比現在更噁心！
但現實總是這麼無奈：武盛文弱的漢初，僅有這點文人，可用於治理國家。
「罷了罷了~」
「為君王者，胸襟還是寬宏些為好···」
劉弘正自我安慰著，朝臣百官的彩虹屁，才終於開始出現劉弘所希望出現的聲音。
「主爵都尉平準糧價，使民不至受谷貴之害，實惠及萬民；朝堂亦可從中得利，以充實府庫。」
「臣愚以為，陛下所行之糧價保護之政，誠老成謀國之言，安定社稷之舉！」
就見一位面容英俊，身形高大，眉宇間儘是溫和的男子出班，對著劉弘鄭重一拜。
「此何人？」
劉弘『小聲』的詢問，卻因清涼殿**的『擴音』效果而響徹殿內；只見劉弘身旁，值守的令勉稍一拱手，略有些尷尬道：「陛下贖罪。」
「此人，臣亦初見···」
聞言，劉弘卻並未露出不滿，饒有興致的望向御階之下。
「公之所言，甚得朕心。」
「不知公之名諱？今任之何職？」
只見那位男子稍抬起頭，氣質中雖滿是恭謹，卻絲毫看不出阿諛之意。
「不敢當陛下以『公』稱之；微臣袁盎承蒙太后信重，以為長樂宮謁者···」
聞言，劉弘眉角微不可聞的一挑，旋即淡笑一聲。
「原來如此。」
語氣雖還淡然，劉弘內心卻是掀起波濤洶湧！
文帝中郎，景帝太僕，和帝師晁錯相愛相殺數十年的袁盎！
在劉弘的印象中，歷史上的袁盎本是呂祿門客，於文帝朝為其兄袁噲舉為中郎。
現在，怎麼成了太后張嫣的謁者？
看著身旁張嫣目光中透露出的敬重，劉弘心中恍然大悟，不由啼笑皆非。
這袁盎，還真是···
太后閨蜜專業戶？
暗自腹誹著，劉弘地目光便再添一份興致。
「既如此，便請袁生教之。」
「今歲田畝欠收，關中缺糧、府庫空虛之困，當何解？」
回到清涼殿時，天已大亮；劉弘正坐於御榻之上，為今日朔望朝劃定了議題。
「今日朔望朝，首當論者，乃悼惠王諸子之亂，禍及蒼生黎庶，田畝產出驟減之事。」
言罷，劉弘稍抬起頭，略有些詫異的看了眼端坐左側朝班的內史劉揭，面色肉眼可見的彆扭起來。
「內史仍在啊···」
「咳咳。」
劉弘『隨行』之語音落，劉揭身旁本就空出一圈的位置，周圍官員離得更遠了些。
在周勃『自盡』，陳平『即將自盡』的現在，劉揭，成為了朝堂矚目的焦點。
對於劉揭的處置結果，朝臣百官自是瞪大了眼睛，等候未央宮傳出最終判決；而對於劉弘而言，此事也有些棘手。
周勃『羞愧自盡』，那是有矯詔石錘；陳平被牽扯進去，也是因為『協助周勃矯詔』的嫌疑。
但這劉揭，還真沒什麼確鑿的罪證。
——要知道未央宮遇攻一事，已經被劉弘出於政權顏面的問題，給強行壓了下來！
再加上劉揭的侯爵，是劉弘所封；無罪而整治一位自己恩封的徹侯，對於政治規則也會有不小的破壞。
不過，劉弘此時也有了資格，將這種事情暫時歸類於『回頭再算帳』的範疇。
道理很簡單：劉揭無法被法律制裁，並不意味著他不會『社會性死亡』！
——哪怕未央宮遇攻一事被劉弘壓下，也頂多只能確保長安百姓不知此事、關東諸侯不知此事。
作為親眼目睹，甚至親身參與其中的朝堂百官，對此事自是有著十分明確的認知：周勃矯詔、謀逆！陳平逼宮長樂！劉揭隨周勃禍亂未央！
這樣的情況下，但凡是個有腦子的，都會離劉揭這個腦門上寫著『吃棗藥丸』的倒霉玩意兒離得遠遠兒的。
陳平的狀況，也與劉揭差不多。
——朔望朝之前，曲逆侯府傳出消息：右相陳平，活著睜開了眼睛，見到了今天的太陽。
但令所有人，甚至於朝臣百官自身都沒想到的是，得知陳平沒死的消息後，朝臣之間，陡然掀起一陣詭異的風——右相不死，這是不顧貴族體面吶···
要知道如今朝中，半數以上的朝臣，都直接或間接參與到了『逼宮長樂』一事當中。
所以陳平什麼時候死，便將直接影響此次長安亂局，究竟會在何時、何種地步畫上句號。
如果陳平順從接受『將相不辱』的結局，那幾個巨頭倒下，其餘的小蝦米都大概率會躲過一劫。
反之，則很有可能讓劉弘放下『只誅首惡』『法不責眾』的打算，轉由從廣大小蝦米群體下手，一點點逼迫陳平，接受注將到來的結局。
而這樣的局面形成之後，劉弘便已將注意力轉回到了正事之上——周勃已死，陳平、劉揭，已經不大可能壽終正寢。
簡而言之：劉弘花在陳平、周勃等人身上的時間，已經夠多了。
取得博弈勝利，大權獨攬之後，劉弘沒有必要再將寶貴的穿越者精力，耗費在幾個已經失敗的賊臣身上。
「內史即在···」
只見劉弘稍一拖音，旋即話頭一轉：「便有左相，將今歲關中農耕之事，大體告於朝公知。」
此次齊悼惠王諸子叛亂，讓長安中央受到的最大傷害，便是農耕受到的影響。
——四月起亂，恰好趕在了春耕前後；而如今已至八月，秋收在即，叛亂還仍未被鎮壓。
也就是說，今年漢室整個農耕期，都處於諸侯叛亂、政權不穩的動盪期。
方才，在北闕為『上非惠帝子』一事畫下終點之後，劉弘緊隨其後補充的，便是承諾長安百姓：主爵都尉，必會以九十錢的價格售糧於長安糧食，保證長安百姓能有糧食吃！
——在短短一年之內，長安，再一次迎來了糧食短缺···
但與之前幾次所不同的，是此次糧食短缺，並非某方勢力從中作梗；而是長安，真的沒多少糧食了···
灌嬰大軍自四月末出征，而後十數萬大軍窩在睢陽城內，吃了足足三個多月的糧食。
劉弘大軍雖出於『失蹤』的需求，而未再從長安調糧，但光是從長安趕到蕭關，到『蕭關出事』之短短一個月之內，便耗糧數十萬石！
再加上滎陽的申屠嘉大軍萬五千人、豐沛的周灶大軍三萬人···
從四月初一開始，到今天的八月初一，四個月的時間，中央府庫便蒸發了兩百萬石以上的糧食！
正常時節，兩百萬石的糧食缺口雖則龐大，但只要有充足的時間，中央還是能通過《漢律·均輸律》中的相關規定，從巴蜀乃至於淮南等地方調糧入關，填補缺口。
但恰恰今年，關中非但因戰爭而導致存糧快速消耗，還導致農耕荒廢，糧食欠收。
說白了，就是支出劇增、收入驟減。
也就是劉弘早早底定了糧食保護價政策，將糧食壟斷先於此次動亂提上日程；如若不然，劉弘回到長安看到的，恐怕就不是百姓涕泗橫流的跪拜，而是扛著農具衝擊未央宮了···
糧食保護價政策存在，百姓自然不用擔心沒糧食吃，或糧食太貴買不起；但作為糧食保護價政策，即主爵都尉設立者的劉弘，就要為『無限制出售』的許諾頭疼了。
昨日散朝之後，劉弘總共留下了三位臣子奏對：張蒼、蟲達，以及田叔。
留張蒼，自然是商討朝堂後續安排，以及借張蒼之口，將意圖透漏給朝臣百官的用意；留蟲達，則是了解一下前日未央宮之戰，強弩都尉的傷亡損失幾何，以及北軍現在的狀況。
而留田叔，便是為了糧食。
即便是現在，劉弘都還記得昨日，田叔嘚嘚瑟瑟道出的狀況···
——少府存糧，只剩下不到十萬石！
就是這不到十萬石，還得準備這幾日供給灌嬰大軍。
周灶大軍駐於豐沛，位於楚國境內，已是得到了楚王劉交的暫時『接濟』，軍糧問題不甚嚴峻。
至於申屠嘉大軍，則早已在張蒼請示過太后張嫣之後，自六月初開始，便開始以敖倉存糧為軍糧···
此事，在當今天下只張嫣、張蒼，劉弘及申屠嘉四人知曉！
蓋因敖倉之存糧，身系天下安穩；每一粒糧流出，都會讓天下，尤其是關中人民的心震上三震！
但現在的狀況，已經到了非開敖倉不可得地步了···
少府存糧在供給灌嬰大軍之後，幾乎剩不下多少；而關中，光是長安城內，就有二十多萬張口等候著少府售糧於糧食，以填飽肚皮。
二十萬張嘴，這就是每個月四十萬石糧食。
若是農產沒受影響，此事倒還不用如此鄭重——秋收之後，關中就將得到一大批存糧，即便產出受到影響，也能大抵支撐半年以上。
若劉弘咬咬牙，將收上來的農稅也交由少府賣出，再想辦法從巴蜀運一批糧食入關中，今年就能撐過去。
但治理國家，並不是由程序運轉的單機遊戲···
現實與遊戲最大的區別，就是遊戲裡的百姓只會吃飯、耕作、打仗，而現實中的百姓，還會恐懼。
當八月下旬，關中各地傳出『畝產不到三石』乃至於『不到兩石』的消息，關中百姓必然會陷入恐慌。
雖然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但別忘了：主爵都尉，如今還只存在於長安城內！
這便註定了糧食保護價政策的輻射範圍，最多不會超過長安城方圓百里。
為了保障關中大半區域都得到主爵都尉的輻射，以安定惶惶民心，就需要一批龐大到以千萬石為單位的存糧，支撐主爵都尉將觸手伸到關中每一個角落。
僅憑秋收之後收上來的農稅，此事斷然無法完成。
即便主爵都尉在秋收之後，將大部分糧食購入，也不足以支撐其主爵都尉的大肆擴張。
這就像一個包工頭，眼前放著一個樓盤的項目，但要想取得紅利，就需要砸成本去啟動該項目，並準備足夠的流動資金，以保證項目運轉下去。
項目停止運轉，頂多就是樓盤爛尾；而糧食保護價政策若是出了問題，那漢室政權的威信力，就將受到前所未有的嚴重打擊！
連帶著劉弘，這個曾承諾『讓每個百姓有低價糧食吃』的天子，在百姓心中的地位也將一落千丈。
所以劉弘地目光，就自然地鎖定在了函谷關外，存糧幾近七百萬石的敖倉之上。
對於動用敖倉之糧，劉弘想過瞞天過海，先動用，回頭再放回去。
但幾近思慮，權衡利弊之後，劉弘還是決定，將此事拿到朝堂之上，通過廷議的方式，光明正大的以敖倉之糧，作為糧食保護價政策全面鋪向關中的啟動資金。
道理很簡單：今天劉弘因某事偷調敖倉之糧，那來日，便必然會出現某個臣子有樣學樣，以『唯天下蒼生計』為由，擅動敖倉，以動搖政權根基。
為了避免這種情況發生，劉弘還是決定，將此事掰開揉碎，給朝臣百官講清楚，講明白：為什麼要拼著動搖民心的風險，去動用敖倉內的存糧。
「丞相臣食其謹拜陛下。」
只見審食其出班一拜，旋即又回過身，拱手環顧殿內眾臣：「陛下命，臣不敢不從；此便以關中各縣之所報，告與諸公卿曹知曉。」
待等百官回禮過後，審食其重新面向劉弘，稍清了清嗓。
「自夏四月，齊悼惠王諸子起兵於關外，關中各郡縣便時有奏：人丁多從軍出征，春耕頗緩。」
「恰夏秋雨水不豐，關中各地多有旱患；及至上旬，復奏：粟苗多有枯亡、果瘦之虞。」
說著，審食其長嘆一口氣：「丞相府聞訓而驚，於採風御史合查此間之事，終證實其真偽。」
「依臣之相府，御史大夫合估：今歲秋收，關中所得之糧，恐只去歲半數有餘···」
話音剛落，殿內眾人無一不面色凝重，包括劉弘，以及身旁的代王太后薄氏，太后張嫣在內。
歲不豐登，是封建時代最常見，卻也是最無奈的一樁『災禍』。
糧食欠收，意味著朝堂許多規劃需要延後；外族入侵不能回擊，只能祈和。
最為關鍵的，是百姓必然會因此，飽受饑寒交迫之苦。
對於太后張嫣而言，這樣的狀況，無疑算得上很嚴峻——如果撇開前段時間，陳平周勃做亂長安之時不算的話。
而對於大部分朝臣而言，農產欠收，甚至是跳水式腰斬，也同樣不是什麼好事。
因為漢室的農稅，並不是釘死的『每人多少錢』或者『每畝多少錢』，而是按照收成的比例，將實際收穫的十五分之一上繳中央，作為農稅。
若今年關中農產真如審食其所說那般，直接腰斬，那就等同於中央財政收入也同樣減半；明年各有司屬衙的經費，也減半。
將軍費、宮諱維護費用計算在內的話，有司屬衙的經費甚至可能會減少三分之二以上！
——不削行政經費，總不能削軍費，讓本就吃不飽肚子的邊防戰士沒飯吃吧？
至於讓皇帝劉弘連帶著整個皇宮過摳搜日子，自也是不可能。
算來算去，中央財政收入減少的部分，大半都會被攤在行政經費之上。
「唉···苦也···」
一想起明年，就要過三菜一湯的困苦日子，大半朝臣都不由哀嘆一氣，旋即思慮起對策：從何填補這塊缺口呢···
「歲初，安陵杜氏屯糧居奇，關中糧價鼎沸；朕見生民疾苦，唯黎民蒼生計，著少府立主爵都尉，以售平價糧於市，安民之心。」
等審食其回到朝班之後，劉弘簡單做了個開場白，便將自己的計劃悉數道出。
「時以至今，主爵都尉之所能，相比已盡顯於諸公當面。」
「諸公皆國之柱石，以為主爵都尉所行之『糧價保護』，於吾漢家利弊幾何？」
勉強按捺住自賣自誇的衝動，劉弘將問題，扔回到了朝臣百官的手中。
糧食保護價究竟好不好，但凡是個有眼睛的人，就都能看出來——除了商人會覺得不好，沒有人會反對如此利國利民的政策！
但作為君王，劉弘的政治認知已經逐漸成熟；政治手腕，也逐漸向著歷史上那些水準線以上的君王靠近。
——政策，還是由朝臣提出，起碼得朝臣認可，才能更好地施行下去。
作為帝王的劉弘大可不必事必躬親，將所有功勞攬到自己頭上，讓整個中樞變成命令的執行者。
反正在漢室，無論如何，劉弘都不可能是『錯』的；朝臣做了好事，也必會有劉弘『任用賢能』的功勞。
聞言，朝堂百官稍一滯，偷摸掃了一眼前排的皇黨重臣。
見張蒼、田叔等大佬紛紛低下頭，研究起自己的手相，朝堂百官眼光一亮，旋即爭相出班附和。
「陛下仁以愛民，心懷蒼生，此誠社稷之大幸！」
「古有成湯網開三面，澤及鳥獸；今陛下效先賢之善政，臣等縱萬死，亦當唯陛下之志為己任，赴湯蹈火，在所不辭！」
什麼主爵都尉，糧食保護價政策！
陛下這分明是給吾等改過自新，洗心革面的機會！
看著眾臣如此懂事，劉弘不由長出口氣，強自忍下心中惱怒。
如果可以，劉弘真的很想將整個朝堂清洗一番，哪怕讓幾百頭彘做朝臣，都不會比現在更噁心！
但現實總是這麼無奈：武盛文弱的漢初，僅有這點文人，可用於治理國家。
「罷了罷了~」
「為君王者，胸襟還是寬宏些為好···」
劉弘正自我安慰著，朝臣百官的彩虹屁，才終於開始出現劉弘所希望出現的聲音。
「主爵都尉平準糧價，使民不至受谷貴之害，實惠及萬民；朝堂亦可從中得利，以充實府庫。」
「臣愚以為，陛下所行之糧價保護之政，誠老成謀國之言，安定社稷之舉！」
就見一位面容英俊，身形高大，眉宇間儘是溫和的男子出班，對著劉弘鄭重一拜。
「此何人？」
劉弘『小聲』的詢問，卻因清涼殿**的『擴音』效果而響徹殿內；只見劉弘身旁，值守的令勉稍一拱手，略有些尷尬道：「陛下贖罪。」
「此人，臣亦初見···」
聞言，劉弘卻並未露出不滿，饒有興致的望向御階之下。
「公之所言，甚得朕心。」
「不知公之名諱？今任之何職？」
只見那位男子稍抬起頭，氣質中雖滿是恭謹，卻絲毫看不出阿諛之意。
「不敢當陛下以『公』稱之；微臣袁盎承蒙太后信重，以為長樂宮謁者···」
聞言，劉弘眉角微不可聞的一挑，旋即淡笑一聲。
「原來如此。」
語氣雖還淡然，劉弘內心卻是掀起波濤洶湧！
文帝中郎，景帝太僕，和帝師晁錯相愛相殺數十年的袁盎！
在劉弘的印象中，歷史上的袁盎本是呂祿門客，於文帝朝為其兄袁噲舉為中郎。
現在，怎麼成了太后張嫣的謁者？
看著身旁張嫣目光中透露出的敬重，劉弘心中恍然大悟，不由啼笑皆非。
這袁盎，還真是···
太后閨蜜專業戶？
暗自腹誹著，劉弘地目光便再添一份興致。
「既如此，便請袁生教之。」
「今歲田畝欠收，關中缺糧、府庫空虛之困，當何解？」