第152章 稅務總府衙門
周士朴被拖出去，其他人不敢幫他求情，都老老實實跪在一邊。
崇禎繼續道：「第三，設立稅務總府衙門，將稅收從戶部剝離出來。」
皇帝今日真是語不驚人死不休啊，每一句落在官員耳朵里，都震得人心裡發顫。
那顫抖的聲音，是財富破碎的聲音。
為什麼？
古代的財政和稅政是合在一起的，都在戶部管理。
大明朝的稅務有戶部十三清吏司的官員對全國各省的稅負責。
十三清吏司各司的老大是戶部郎中。
不過，執行者其實還是地方的官員。
例如山東省的稅收，就有戶部山東清吏司的郎中負責，這個郎中平時人在京師，是屬於京官，可能收稅的時候會過去一趟。
稅誰來收呢？
肯定是當地的知府和知縣了。
大明朝施行兩稅法，夏天收北方的麥子，秋天收南方的水稻。
例如去年夏天，山東青州府的知府，就會派人去通知各縣的知縣要收稅了。
而知縣們就派出差役，帶著工具，挨家挨戶開始收糧。
那麼，這個過程中，稅收的實際權力其實是掌握在知縣和知府老爺手裡的。
為何古代有句話是這麼說的？
三年清知府十萬雪花銀。
這是說的稅收中的耗羨。
這也說明了稅收的權力是在知府手中。
這就是問題！
這是大問題！
稅收權若是在知府手中，就會出現權力挾持的現象。
什麼叫權力挾持？
例如，青州府的知府，在收稅中貪污了很多稅，或者勾結地方的鄉紳漏稅，被查出來了。
好，現在幹掉這個人，就會影響民政。
因為知府不僅僅收稅，平時更多的是管理地方民政。
那麼你在幹掉他的時候，就有顧慮了。
最好的方式就是權力切割分離，知府就對民政負責，稅收由專門的地方衙門來，這個地方衙門可以直接向中央朝廷的稅務總府匯報。
如果收稅在出現貪污，就可以放心大膽幹掉人，而不必擔心影響其他方面。
而且切割了知府的權力，權力越清晰，責任也就越清晰，出了問題，追責也更方便。
崇禎瞥了一眼眾臣，他看見好幾個人身體在晃動，想說什麼，又不敢說什麼。
無所謂，他們心裡反對就反對去吧。
這場改革本身就是從上至下的，有意見憋著，誰敢搞事情就滾蛋！
「這個稅務總府他們的總府史，由畢自嚴兼領，十三清吏司全部調過來！」崇禎慢條斯理說道，「省、府州、縣，每一層都必須駐派稅務衙門，稅務衙門直接向稅務總府匯報，所有稅務相關事宜，全部有各地稅務衙門統管，其餘人一律不得插手！」
皇帝的聲音清晰地傳入耳朵里，大家心裡窪涼窪涼。
這太狠了！
每年收稅之際，就是各地官員發財之時。
皇帝你這樣玩，是要咱們重新在下面送錢啊！
你不要以為這樣，就真的杜絕貪污了！
不就是重新送錢的事麼！
送出去，很快可以賺回來！
崇禎道：「吏部要全面配合農政院、稅務總府的督辦和組建。」
王永光立刻出列道：「臣領旨！」
「戶部從今年開始全國測量土地，朕今年就需要一份最新的大明土地匯報，以前的黃冊就不要拿來糊弄朕了！」
「還有人口戶籍，與土地一併給朕。」
「是！」
既然第一個十年是解決吃飯的問題，倒是把農政和稅政給梳理了出來。
這才是解決吃飯最重要的政策問題。
大明朝卻的真的不是糧食，也不是田，更不是勤勞的人民。
而是良好的政策。
「第四、即日起，順天府開始試行銀票，由皇家票號發行，銀票可抵稅。」
皇帝此話一出，終於有人忍不住了，是錢龍錫，他大聲道：「陛下……」
「錢閣老先不要激動，此時朕不勞煩錢閣老，朕自會找人操持。」
「陛下，臣不是這個意思。」
「朕知道你是什麼意思，先咽回去。」
「是！」
錢龍錫還能是什麼意思？
銀票推行，這簡直就是大炸彈，比稅務剝離還狠！
為什麼這麼說？
大明朝幹什麼最賺錢？
稅收啊！
為什麼收稅最賺錢？
因為稅收無法標準化啊！
為什麼無法標準化？
因為稅收大多數交的是糧食。
糧食要運輸，京杭大運河有13萬支運兵，負責每年的漕運運送稅糧，他們是要吃飯的。
還有收糧食的那些差役也是要吃飯的，這些人吃的飯，拿在手裡的，可都不是從朝廷的稅糧里扣，是老百姓承擔。
這就是耗羨。
至於一個人吃多少呢？
還不是憑著知府一張嘴就可以了。
這就是沒有標準化。
但如果用銀票來抵稅，運輸起來就方便多了，人員大大減少，肥水自然就跟著以肉眼可見的速度縮減了。
這尼瑪要是銀票真的全國推行了，許多官員口袋的收入，將會大大的減少啊！
不僅僅是運輸的耗羨，例如稅收時賊噁心的踢斛，基本上也就消失了，還想要通過噁心的手段來多敲詐稅，是不可能了。
崇禎笑了笑道：「今日就說這麼多，全部都記下來了麼？」
方正化出列道：「都記下來了，請陛下過目。」
崇禎拿過來看了一眼，沒有異議。
他說道：「退朝。」
說完，轉身便離去。
為什麼這一次的新政只有這幾條？
為什麼各種廉政公署、檢察院、地方常務武裝力量各種政策不一股腦兒的全部塞進來？
那不現實。
塞太多，也無法消化。
目的不是已經提了麼？
糧食！
吃飯！
所以，這幾條都和吃飯有關係，和農民有關係。
所有的事情，都得一步步來，想要一口吃成一個大胖子，不可能。
不但不可能，還可能被撐死。
退了朝後，官員們都沉默地離開皇極殿。
外面被打得一瘸一拐的周士朴看見大家都出來了，他便走到韓爌面前：「韓閣老。」
他肯定是出了錢的，不然這二十棍子下去，他怕是站不起來了。
不過肯定是打傷了的，不然不好交差。
「周大人沒事吧？」
「怕是要臥床些時日了。」
一邊的錢龍錫嘆了口氣：「其他的我倒是不說什麼，這銀票，恐怕就很難推行。」
周士朴一聽要推行銀票，神色一變：「陛下還推行銀票？」
「是。」
「不可能，沒有人願意接受銀票！」周士朴壓低聲音，深怕被人聽到，「陛下想得太簡單了！」
崇禎繼續道：「第三，設立稅務總府衙門，將稅收從戶部剝離出來。」
皇帝今日真是語不驚人死不休啊，每一句落在官員耳朵里，都震得人心裡發顫。
那顫抖的聲音，是財富破碎的聲音。
為什麼？
古代的財政和稅政是合在一起的，都在戶部管理。
大明朝的稅務有戶部十三清吏司的官員對全國各省的稅負責。
十三清吏司各司的老大是戶部郎中。
不過，執行者其實還是地方的官員。
例如山東省的稅收，就有戶部山東清吏司的郎中負責，這個郎中平時人在京師，是屬於京官，可能收稅的時候會過去一趟。
稅誰來收呢？
肯定是當地的知府和知縣了。
大明朝施行兩稅法，夏天收北方的麥子，秋天收南方的水稻。
例如去年夏天，山東青州府的知府，就會派人去通知各縣的知縣要收稅了。
而知縣們就派出差役，帶著工具，挨家挨戶開始收糧。
那麼，這個過程中，稅收的實際權力其實是掌握在知縣和知府老爺手裡的。
為何古代有句話是這麼說的？
三年清知府十萬雪花銀。
這是說的稅收中的耗羨。
這也說明了稅收的權力是在知府手中。
這就是問題！
這是大問題！
稅收權若是在知府手中，就會出現權力挾持的現象。
什麼叫權力挾持？
例如，青州府的知府，在收稅中貪污了很多稅，或者勾結地方的鄉紳漏稅，被查出來了。
好，現在幹掉這個人，就會影響民政。
因為知府不僅僅收稅，平時更多的是管理地方民政。
那麼你在幹掉他的時候，就有顧慮了。
最好的方式就是權力切割分離，知府就對民政負責，稅收由專門的地方衙門來，這個地方衙門可以直接向中央朝廷的稅務總府匯報。
如果收稅在出現貪污，就可以放心大膽幹掉人，而不必擔心影響其他方面。
而且切割了知府的權力，權力越清晰，責任也就越清晰，出了問題，追責也更方便。
崇禎瞥了一眼眾臣，他看見好幾個人身體在晃動，想說什麼，又不敢說什麼。
無所謂，他們心裡反對就反對去吧。
這場改革本身就是從上至下的，有意見憋著，誰敢搞事情就滾蛋！
「這個稅務總府他們的總府史，由畢自嚴兼領，十三清吏司全部調過來！」崇禎慢條斯理說道，「省、府州、縣，每一層都必須駐派稅務衙門，稅務衙門直接向稅務總府匯報，所有稅務相關事宜，全部有各地稅務衙門統管，其餘人一律不得插手！」
皇帝的聲音清晰地傳入耳朵里，大家心裡窪涼窪涼。
這太狠了！
每年收稅之際，就是各地官員發財之時。
皇帝你這樣玩，是要咱們重新在下面送錢啊！
你不要以為這樣，就真的杜絕貪污了！
不就是重新送錢的事麼！
送出去，很快可以賺回來！
崇禎道：「吏部要全面配合農政院、稅務總府的督辦和組建。」
王永光立刻出列道：「臣領旨！」
「戶部從今年開始全國測量土地，朕今年就需要一份最新的大明土地匯報，以前的黃冊就不要拿來糊弄朕了！」
「還有人口戶籍，與土地一併給朕。」
「是！」
既然第一個十年是解決吃飯的問題，倒是把農政和稅政給梳理了出來。
這才是解決吃飯最重要的政策問題。
大明朝卻的真的不是糧食，也不是田，更不是勤勞的人民。
而是良好的政策。
「第四、即日起，順天府開始試行銀票，由皇家票號發行，銀票可抵稅。」
皇帝此話一出，終於有人忍不住了，是錢龍錫，他大聲道：「陛下……」
「錢閣老先不要激動，此時朕不勞煩錢閣老，朕自會找人操持。」
「陛下，臣不是這個意思。」
「朕知道你是什麼意思，先咽回去。」
「是！」
錢龍錫還能是什麼意思？
銀票推行，這簡直就是大炸彈，比稅務剝離還狠！
為什麼這麼說？
大明朝幹什麼最賺錢？
稅收啊！
為什麼收稅最賺錢？
因為稅收無法標準化啊！
為什麼無法標準化？
因為稅收大多數交的是糧食。
糧食要運輸，京杭大運河有13萬支運兵，負責每年的漕運運送稅糧，他們是要吃飯的。
還有收糧食的那些差役也是要吃飯的，這些人吃的飯，拿在手裡的，可都不是從朝廷的稅糧里扣，是老百姓承擔。
這就是耗羨。
至於一個人吃多少呢？
還不是憑著知府一張嘴就可以了。
這就是沒有標準化。
但如果用銀票來抵稅，運輸起來就方便多了，人員大大減少，肥水自然就跟著以肉眼可見的速度縮減了。
這尼瑪要是銀票真的全國推行了，許多官員口袋的收入，將會大大的減少啊！
不僅僅是運輸的耗羨，例如稅收時賊噁心的踢斛，基本上也就消失了，還想要通過噁心的手段來多敲詐稅，是不可能了。
崇禎笑了笑道：「今日就說這麼多，全部都記下來了麼？」
方正化出列道：「都記下來了，請陛下過目。」
崇禎拿過來看了一眼，沒有異議。
他說道：「退朝。」
說完，轉身便離去。
為什麼這一次的新政只有這幾條？
為什麼各種廉政公署、檢察院、地方常務武裝力量各種政策不一股腦兒的全部塞進來？
那不現實。
塞太多，也無法消化。
目的不是已經提了麼？
糧食！
吃飯！
所以，這幾條都和吃飯有關係，和農民有關係。
所有的事情，都得一步步來，想要一口吃成一個大胖子，不可能。
不但不可能，還可能被撐死。
退了朝後，官員們都沉默地離開皇極殿。
外面被打得一瘸一拐的周士朴看見大家都出來了，他便走到韓爌面前：「韓閣老。」
他肯定是出了錢的，不然這二十棍子下去，他怕是站不起來了。
不過肯定是打傷了的，不然不好交差。
「周大人沒事吧？」
「怕是要臥床些時日了。」
一邊的錢龍錫嘆了口氣：「其他的我倒是不說什麼，這銀票，恐怕就很難推行。」
周士朴一聽要推行銀票，神色一變：「陛下還推行銀票？」
「是。」
「不可能，沒有人願意接受銀票！」周士朴壓低聲音，深怕被人聽到，「陛下想得太簡單了！」