第214章 軍政分離
周延儒是內閣首輔，品階不高，但畢竟是皇帝的秘書，而且是秘書長，是在六部之上的。
王永光是吏部尚書，實際的百官之首，權力非常大。
這倆若是勾搭在一起了，你猜會發生什麼？
挑戰皇權？
挑戰皇權倒不至於，明朝的這種權力設計，已經不會出現權臣了。
但是肯定會大肆發展自己的人，他們倆聯合起來，什麼韓爌、錢龍錫、這些人都得靠邊站了。
要是下面大部分都是他們的人，就極其容易出現欺上瞞下，甚至走偏。
考成法就是加強內閣的權力，相對分割吏部的權力。
大明朝有很多很多問題。
例如人心渙散，大環境下相互信任感極差。
例如朝廷的行政管理崩壞。
皇帝手中的確有權不假，但這種權力卻因為行政崩壞而導致無法有效延伸到各地。
那現在就要好好規範行政管理的過程，形成一套緊密的管理流程。
通俗一點來說，就是抓進度。
凡是各個部門都要領任務，領了任務執行的時候都要有記錄，而且對同樣的事情，內閣、六科和六部還要有三分記錄，每個季度三分記錄之間做對比。
有對比才能知道執行的問題所在。
過程執行哪裡有問題，就改哪裡，改不了的官員就滾蛋。
這也是張居正很牛逼的一個地方。
張居正這種人要是擱在21世紀，分分鐘就是治世能臣，放在民間，也必然是大公司的總裁級別的人物。
為什麼之前不這樣？
要知道，張晨已經穿越過來第三年。
因為之前新軍沒有底氣啊。
凡事都有輕重緩急。
之前最重要的是新軍，皇帝還有一批自己的新軍，才有底氣對行政上的事情開始下狠手。
之前砍的那些人，不過都是小蝦米或者局面的治療而已。
新設立的衙門，也不過是局面的治療而已。
直到這一次，打了勝仗回來，新軍的軍威大漲，才重點強調考成法，真正開始對行政體系整頓。
就先對京官的執行進行整改，只有京官的執行力抓起來了，才能由京官分散到兩京十三省。
節奏就是這麼個節奏。
周延儒趁著自己現在拿了更大的權，說道：「陛下，此次新軍大勝，臣以為當重點賞賜孫大人。」
其他大臣一聽就知道周延儒是要拉攏孫承宗了。
此時天雄軍立了大功，而天雄軍的軍政歸樞密院管，孫承宗的聲望自然又恢復到天啟年間在遼東督師的時候了。
那時候，孫老頭提出遼人守遼土的策略，建立關寧錦防線，是有收復失地之功的。
同時，他又是帝師，當時魏忠賢掌權，唯一不敢動的兩個，一個孫老頭，一個袁可立。
有這樣的威望，被周延儒拉攏過來，接下來周延儒基本上可以說是權傾朝野了。
說不定就是下個嚴嵩。
韓爌和錢龍錫等人心中暗叫不妙。
他們已經料定此次大凌河之戰勝利後，朝堂的局勢會發生變化，但沒想到局勢居然是朝周延儒靠攏的。
看來咱們這位皇帝陛下很喜歡周延儒啊。
看來咱們這位皇帝陛下對那些能猜中他心思的人很有好感啊。
周延儒最擅長就是這一點。
到這個時候，都有不少官員打定主意，今晚得派人去周延儒府上送禮了。
就在大臣們心思各異的時候，皇帝淡淡道：「朕會獎勵樞密院，也會犒賞得勝的三軍將士，軍政之事周閣老就不必多心了。」
周延儒心頭微微一顫。
陛下，您是不是搞錯了，臣是內閣首輔，過問軍政也很合理啊。
周延儒一時間竟然沒有反應過來。
皇帝說這話是什麼意思？
其他人也都疑惑起來。
崇禎道：「孫愛卿。」
孫承宗出列：「臣在。」
「以後軍政之事，樞密院寫票擬，直接交給司禮監。」
「臣領旨。」
皇帝此話一出，幾乎所有人都震驚了。
這是將樞密院從行政中徹底切割出來了！
也就是說，內閣是無權干涉樞密院了。
「此次天雄軍立了大功，樞密院儘快統計軍功和傷亡，獎賞與撫恤要儘快發下去。」
「是。」
「遼東軍傷亡較多，遼東軍依然還是由兵部來處理軍政之事。」
王洽道：「臣領旨。」
皇帝又道：「大凌河城守住了，諸位以後不必再爭論是否要修大凌河城了，以後軍政、邊事，就全部移交到樞密院和兵部，行政官員勿要再言邊事，否則便是越權，以僭越之罪論處。」
大臣們大驚：「陛下，這……」
韓爌出列道：「陛下，那廷議之事呢，廷議是否能討論邊事？」
「不准。」
為什麼要這樣來？
當然是各司其職。
丫的行政官員不好好處理行政，不想著改善民生，發展經濟，整天圍著邊疆的戰事打轉，這是成何體統。
這幫傢伙真的是關心邊事麼？
不過是打嘴炮而已，前線戰局瞬息萬變，最忌諱的就是後面的大放厥詞。
皇帝便大袖一甩：「無事退朝。」
說完，便先離開。
回了乾清宮後，皇帝單獨召見了孫承宗。
崇禎將吳三桂的告發，以及吳三鳳的筆錄給了孫承宗。
孫承宗看完，面色大驚：「陛下，這……」
「吳襄已經押金入京，你認為當如何處置？」
「這是殺頭的重罪，只是臣擔心殺頭之後，會激起遼東軍的不滿，影響前線士氣。」
「朕已經犒賞了祖大壽，並且很快會接他的母親和家人來北京。」崇禎說道，「只是朕心中有一點要跟你說。」
「請陛下明示。」
「當年遼人守遼土的策略是你提出來的，在當時的情況下，此策並無問題，但此一時彼一時。」
「努爾哈赤還活著的時候，屠殺漢民，惹得天怒人怨，但皇太極繼位後，一改努爾哈赤的作風，在遼東推行改制，重用漢人，緩和漢人與建奴之間的衝突，不少漢人被提拔。」
「此次吳襄動了惻隱之心，便是因為他們知道皇太極優待大明投降過去的人。」
「兵家有雲，兵無常勢，水無常形。所以，朕以為，遼人守遼土策略，當改一改了。」
孫承宗沒想到皇帝會說出這番言論來。
按照此時的情形來看，確實應該改一改了。
「所以，朕並未召回盧象升，而是讓他守錦州。」
「陛下聖明，老臣以為當如此。」
「好，既然你也贊同，就有樞密院起草，朕來批閱。」
「臣領旨。」
九月十五，草原，歸化城。
順義王卜失兔正在王宮裡喝著美酒，欣賞著美女的歌舞。
外面有人來報：「報，城外有人自稱是明朝使者，要求見台吉。」
卜失兔疑惑起來，明朝使者？
這明朝使者已經很久不來草原，怎麼突然來草原了？
卜失兔的兒子俄木布說道：「阿布，我聽從東邊過來的商人說，喀喇沁部和明朝打了一仗，明朝應該是來找我們借兵的。」
卜失兔大笑：「借兵？明軍一群酒囊飯袋，還想讓老子借兵給他們！」
王永光是吏部尚書，實際的百官之首，權力非常大。
這倆若是勾搭在一起了，你猜會發生什麼？
挑戰皇權？
挑戰皇權倒不至於，明朝的這種權力設計，已經不會出現權臣了。
但是肯定會大肆發展自己的人，他們倆聯合起來，什麼韓爌、錢龍錫、這些人都得靠邊站了。
要是下面大部分都是他們的人，就極其容易出現欺上瞞下，甚至走偏。
考成法就是加強內閣的權力，相對分割吏部的權力。
大明朝有很多很多問題。
例如人心渙散，大環境下相互信任感極差。
例如朝廷的行政管理崩壞。
皇帝手中的確有權不假，但這種權力卻因為行政崩壞而導致無法有效延伸到各地。
那現在就要好好規範行政管理的過程，形成一套緊密的管理流程。
通俗一點來說，就是抓進度。
凡是各個部門都要領任務，領了任務執行的時候都要有記錄，而且對同樣的事情，內閣、六科和六部還要有三分記錄，每個季度三分記錄之間做對比。
有對比才能知道執行的問題所在。
過程執行哪裡有問題，就改哪裡，改不了的官員就滾蛋。
這也是張居正很牛逼的一個地方。
張居正這種人要是擱在21世紀，分分鐘就是治世能臣，放在民間，也必然是大公司的總裁級別的人物。
為什麼之前不這樣？
要知道，張晨已經穿越過來第三年。
因為之前新軍沒有底氣啊。
凡事都有輕重緩急。
之前最重要的是新軍，皇帝還有一批自己的新軍，才有底氣對行政上的事情開始下狠手。
之前砍的那些人，不過都是小蝦米或者局面的治療而已。
新設立的衙門，也不過是局面的治療而已。
直到這一次，打了勝仗回來，新軍的軍威大漲，才重點強調考成法，真正開始對行政體系整頓。
就先對京官的執行進行整改，只有京官的執行力抓起來了，才能由京官分散到兩京十三省。
節奏就是這麼個節奏。
周延儒趁著自己現在拿了更大的權，說道：「陛下，此次新軍大勝，臣以為當重點賞賜孫大人。」
其他大臣一聽就知道周延儒是要拉攏孫承宗了。
此時天雄軍立了大功，而天雄軍的軍政歸樞密院管，孫承宗的聲望自然又恢復到天啟年間在遼東督師的時候了。
那時候，孫老頭提出遼人守遼土的策略，建立關寧錦防線，是有收復失地之功的。
同時，他又是帝師，當時魏忠賢掌權，唯一不敢動的兩個，一個孫老頭，一個袁可立。
有這樣的威望，被周延儒拉攏過來，接下來周延儒基本上可以說是權傾朝野了。
說不定就是下個嚴嵩。
韓爌和錢龍錫等人心中暗叫不妙。
他們已經料定此次大凌河之戰勝利後，朝堂的局勢會發生變化，但沒想到局勢居然是朝周延儒靠攏的。
看來咱們這位皇帝陛下很喜歡周延儒啊。
看來咱們這位皇帝陛下對那些能猜中他心思的人很有好感啊。
周延儒最擅長就是這一點。
到這個時候，都有不少官員打定主意，今晚得派人去周延儒府上送禮了。
就在大臣們心思各異的時候，皇帝淡淡道：「朕會獎勵樞密院，也會犒賞得勝的三軍將士，軍政之事周閣老就不必多心了。」
周延儒心頭微微一顫。
陛下，您是不是搞錯了，臣是內閣首輔，過問軍政也很合理啊。
周延儒一時間竟然沒有反應過來。
皇帝說這話是什麼意思？
其他人也都疑惑起來。
崇禎道：「孫愛卿。」
孫承宗出列：「臣在。」
「以後軍政之事，樞密院寫票擬，直接交給司禮監。」
「臣領旨。」
皇帝此話一出，幾乎所有人都震驚了。
這是將樞密院從行政中徹底切割出來了！
也就是說，內閣是無權干涉樞密院了。
「此次天雄軍立了大功，樞密院儘快統計軍功和傷亡，獎賞與撫恤要儘快發下去。」
「是。」
「遼東軍傷亡較多，遼東軍依然還是由兵部來處理軍政之事。」
王洽道：「臣領旨。」
皇帝又道：「大凌河城守住了，諸位以後不必再爭論是否要修大凌河城了，以後軍政、邊事，就全部移交到樞密院和兵部，行政官員勿要再言邊事，否則便是越權，以僭越之罪論處。」
大臣們大驚：「陛下，這……」
韓爌出列道：「陛下，那廷議之事呢，廷議是否能討論邊事？」
「不准。」
為什麼要這樣來？
當然是各司其職。
丫的行政官員不好好處理行政，不想著改善民生，發展經濟，整天圍著邊疆的戰事打轉，這是成何體統。
這幫傢伙真的是關心邊事麼？
不過是打嘴炮而已，前線戰局瞬息萬變，最忌諱的就是後面的大放厥詞。
皇帝便大袖一甩：「無事退朝。」
說完，便先離開。
回了乾清宮後，皇帝單獨召見了孫承宗。
崇禎將吳三桂的告發，以及吳三鳳的筆錄給了孫承宗。
孫承宗看完，面色大驚：「陛下，這……」
「吳襄已經押金入京，你認為當如何處置？」
「這是殺頭的重罪，只是臣擔心殺頭之後，會激起遼東軍的不滿，影響前線士氣。」
「朕已經犒賞了祖大壽，並且很快會接他的母親和家人來北京。」崇禎說道，「只是朕心中有一點要跟你說。」
「請陛下明示。」
「當年遼人守遼土的策略是你提出來的，在當時的情況下，此策並無問題，但此一時彼一時。」
「努爾哈赤還活著的時候，屠殺漢民，惹得天怒人怨，但皇太極繼位後，一改努爾哈赤的作風，在遼東推行改制，重用漢人，緩和漢人與建奴之間的衝突，不少漢人被提拔。」
「此次吳襄動了惻隱之心，便是因為他們知道皇太極優待大明投降過去的人。」
「兵家有雲，兵無常勢，水無常形。所以，朕以為，遼人守遼土策略，當改一改了。」
孫承宗沒想到皇帝會說出這番言論來。
按照此時的情形來看，確實應該改一改了。
「所以，朕並未召回盧象升，而是讓他守錦州。」
「陛下聖明，老臣以為當如此。」
「好，既然你也贊同，就有樞密院起草，朕來批閱。」
「臣領旨。」
九月十五，草原，歸化城。
順義王卜失兔正在王宮裡喝著美酒，欣賞著美女的歌舞。
外面有人來報：「報，城外有人自稱是明朝使者，要求見台吉。」
卜失兔疑惑起來，明朝使者？
這明朝使者已經很久不來草原，怎麼突然來草原了？
卜失兔的兒子俄木布說道：「阿布，我聽從東邊過來的商人說，喀喇沁部和明朝打了一仗，明朝應該是來找我們借兵的。」
卜失兔大笑：「借兵？明軍一群酒囊飯袋，還想讓老子借兵給他們！」