第六百七十七章 三層結構

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  看著滿臉沉重的劉領導,陳陽笑了笑,說道,「『撤村並居』這種大事,不是我能參與的,

  不過,要說讓村民們願意下山, 並留下來定居,我倒是有點不成熟的想法。」

  一聽這話,劉領導不禁兩眼發亮,轉頭看著同事笑道,「嘿,還賣起關子來了!」

  隨後看向陳陽,「快說說,是怎麼個辦法?」

  「撤村並居」的最大難點, 不就在於他們不肯動, 動了也留不住麼,

  要是真能解決這兩個難點,等於是給全省,乃至於全國的整體工程打開了一條新思路,不僅能解決美姑的實際問題,還有很高的正治意義。

  陳陽也不遲疑,正色說道,「山上的村民不願意下來,主要有兩個方面的顧慮,第一個是捨不得他們賴以生存的土地,

  哪怕那是一片貧瘠到無法維持基本生活的土地,也是他們祖祖輩輩傳下來的,任何讓他們離開故地的行為,都會激起他們的抵制。」

  聽到這話,劉領導不住地點頭,

  如果說在其他地方普遍存在這種情況,那在這片山區就是格外突出,

  要知道, 這片大山裡的村民們,有些老人當年還在奴隸社會時代生活過,從一無所有到後來翻身做主,可想而知這些人對土地的執念該有多重,

  再加上他們傳承了許多年的生活習俗,想讓他們下山,那是千難萬難!

  陳陽還在繼續說著,「另一方面,哪怕有些年輕人忍受不了山區貧苦的生活,願意下山來,但他們沒有接受過多少教育,也沒有見識過多大的世面,跟山外的人相比,幾乎是完全沒有任何競爭優勢,

  連穩定收入來源都不能保證的情況下,定居的問題自然也就無從談起!

  所以,針對這兩個方面的問題,還有目前美姑和五月花公司的現狀,我覺得可以這樣去操作, 」

  他說著轉過臉看看蔣世安, 又回過來看著劉領導,正色說道,「五月花公司的『一園』和『三帶』都需要人手做基建工作,等園區落成之後,也需要大量的操作工人,

  於此同時,等恆立路橋開始著手修路,同樣也需要大量的人手參與進來,哪怕本地村民做不了大工,做個小工還是可以的吧!

  那麼,事情就很簡單了,」

  聽到這裡,劉領導脫口而出,「先招工留人,同時挑選一部分人為進入工廠做培訓準備,等到所有基建項目完成,再將這部分人,轉化成為工廠和產業園區的工人,以及旅遊園區的表演和後勤人員!」

  說著一手握捶打在巴掌上,滿臉興奮地說道,「這個辦法好,既能將他們引下山,也解決了他們下山後的生存問題,還能為未來的用工需求做準備,一舉多得。」

  「對,就是這樣,」

  陳陽點點頭笑道,「讓一部分年輕人在家門口打工,獲得穩定的收入之後,他們就會有從山裡搬出來的意願,

  到那個時候,縣裡再圍繞三帶九基地,建一批定居點,給這些定居點同時配備足夠的學校和醫療點,以及其他生活設施,讓這些人主動把家人也從山裡接出來,

  而他們的離開,也必定會帶動之前有些猶豫的同村人一起下山,

  如此形成良性循環之後,久而久之,山上的村寨就會慢慢減少,山下的定居點也會越來越多,」

  最後,陳陽一拍巴掌,笑道,「等他們習慣了山下的生活,恐怕您再把他們往山上趕,他們也不會樂意了!」

  劉領導張大嘴哈哈大笑,指著他說道,「你這個辦法是溫水煮青蛙啊,直接給他們造成既定事實,關鍵是他們還挺樂意!」

  他身邊一位省領導也笑道,「而且這種變化,從頭到尾都處於地方政斧的引導之下,配合縣裡的整體規劃慢慢執行,一點問題都沒有。」

  這時劉領導卻又嘆了口氣,「可惜,這種辦法,也就只有在五月花這樣的大項目推動下,才有可能執行,推廣難度很大啊。」

  他當然能看出來,這裡面的根本點在於有足夠的工作給山上下來的人安置,否則的話,安居樂業都無從談起。

  「唔,也不是完全不能推廣,」

  陳陽笑道,「就算沒有五月花,當地政斧也可以引導民間資本,投資一些惠民項目,當然,效果肯定沒有這裡明顯就是了。」

  他沒有講什麼大包大攬的話,五月花現在也是摸著石頭過河,包括他現在也是紙上談兵,未來會怎麼樣都不確定,

  等有了成績,不需要他講,順其自然也會擴張過去,如果發展不順,他打了包票也沒用,反而還落個言而無信。

  劉領導笑著點點頭,「倒是我貪心不足了,其他的先不管,能解決美姑、昭覺和布拖三縣,就是好的!」

  這個辦法既然美姑能用,其他兩縣自然也可以,

  等以後這三個縣的五月花公司站穩腳跟,往周邊擴張的時候,當然也能用在其他地方,

  只是在普適性方面稍微弱了點,正治意義也就沒那麼大。

  就在這時,老蔣卻眉頭緊皺,略帶猶疑地說道,「陳董,我有個問題。」

  陳陽轉過臉看著他,「嗯,你說。」

  「是這樣的啊,」

  老蔣雙手按在桌子上,皺著眉頭說道,「按照我們原來的規劃,構建完成一園三帶之後,就會著力進行『一村一品』計劃,把所有的村寨打造成農產品深加工園區的原料供應基地,

  可是,如果把這些村寨都搬下山來,這個供應基地計劃,該怎麼辦?」

  美姑的土地條件不足,尤其是山下,可供耕種或養殖的地方並不多,哪怕是他們規劃的『三帶』產業園,更多的也還是一種示範園區的性質,真正的產量不會太高,

  另一邊,五月花想要帶動美姑經濟發展,就必須擴大生產規模,增加自身的力量後,才能拉動後進,

  而等生產規模擴大,就必然有更多的原料需求,在產業園規模上不去的情況下,把村寨打造成農產品供應基地就是最好,甚至是唯一的辦法,

  生產與原料,兩者本來就是相輔相成的關係,雙方互為依託缺一不可,

  他是想過把人從山上引下來,通過培訓後就業上崗,但沒想過直接把整個村的人都給引下來啊,

  若是村里都沒人了,還怎麼打造「一村一品」基地?

  沒有足夠的村寨進行支撐,深加工園區的設備豈不是白白浪費?

  聽到老蔣的這個問題,其他人都開始思索這裡面的邏輯關係和解決辦法,

  結果這個時候,陳老闆笑呵呵地擺了擺手,說道,「你的這個問題,根本就不是問題,誰規定了『一村一品』就必須按照原來的村寨位置來推進的?」

  說到這裡,陳陽乾脆站了起來,轉身看著老馬,「有全縣地形圖嗎?」

  「有有,」

  老馬趕緊點頭,隨後站起來揮著手臂就開喊,「把地形圖降下來。」

  「好嘞,來了來了。」

  一個中年人身手矯健地衝上講台,跑到角落裡摸出一個帶線的遙控器,摸索兩下按動按鍵,舞台背景牆上方立刻緩緩降下一塊幕布,不一會兒便將投影儀幕布遮住,正是一副美姑縣地圖。

  陳陽看著呵呵笑道,「這個好這個好,一目了然。」

  老馬笑道,「這裡是報告廳,也是會議廳,每次開全縣工作會議,沒個地圖可不行,就請人做了一副掛在這裡。」

  陳陽從座位上走出來,接過老蔣遞來的雷射筆,也不上台,就這麼站在台下的走道上,打開雷射筆轉過身說道,

  「『一園三帶』這個計劃是沒有問題的,也很符合美姑的實際情況,

  不過,在將散居在山上的村民們引下山之後,就需要針對後期的『一村一品』計劃做一點調整。」

  他說著轉過頭看向地圖,雷射筆的紅點在地圖上移動,「美姑縣境內山山相連,幾乎連一塊稍微大點的平地都沒有,

  而且其中有很大一片都是人跡罕至的原始森林,不管是從生態保護的角度,還是開發難度的角度,那些都是最好不要去打擾的,

  我們再看鄉村的分布,也都非常均勻地散布在各個山峰上,幾乎沒有很明顯的聚集點,這也與美姑未來的『三帶』規劃不一致,

  如果這種情況不能得到改變,就算『三帶』可以建成,也能達到一定的規模,但還是無法形成具有聚集效應的地域副中心!」

  他拿著雷射筆,在地圖上不斷晃動,滿臉嚴肅地說道,「單純地從經濟角度出發,到時候也可以算是實現了五月花的既定目標,也就是在生產經營穩步盈利的同時,幫助當地農民增收,

  按理說,到這一步也就夠了,

  但是,從社會意義的角度,卻並沒有得到徹底的改變,對他們來說,還是一半的生活在山上,一半的生活在山下,

  這種狀態,無論是他們,還是對社會環境,乃至於對五月花公司本身,都是不利的,

  所以,引人下山,營造全新的人居環境模式,是最好的辦法,

  然後,我是這樣考慮的,

  在『三帶』的基礎上,將儘可能多的村民往山下搬遷,但是,他們把家安在『三帶』上,並不意味著,讓他們放棄原來的土地,」

  陳陽轉過身來,對著劉領導和老馬等人說道,「國家有經濟發展的要求,也有環境保護的要求,同時也有對農民農村增收增產的要求,很多地方都在這三者之間尋找平衡,但總是因為側重某一個方面,而損害了另外兩邊,

  不過,對於美姑,我倒覺得這裡有一個非常大的優勢,不僅可以做到全面兼顧,還是做到互相促進!」

  劉領導聽到這話,也顧不得跟他客氣,直接伸出手指了指,「繼續講。」

  陳陽再次看向地圖,雷射筆的紅點在地圖上緩緩移動,

  「大家請看,這裡是縣城,這些是山脈,山脈相間,那些成線條狀的地方,就是『三帶』的備選地,

  等『三帶』建成,配合我剛才的建議,如果順利的話,可能這三條產業帶上面,將會聚集起至少五六萬的村民,再減去縣城裡的人,留在山上的,也許連全縣人口的一半都不到。」

  這時老潘突然說道,「陳董,如果真能達到您剛才說的效果,讓年輕人先下山就業,再把親人接下山來定居,我敢保證,那個時候留在山上的,頂多也就四五萬人,而且還多半都是老年人。」

  「這就是了,」

  陳陽笑著點了點頭,隨即看著他說道,「那在這種情況下,山上原來的土地還有沒有人耕種?」

  老潘當即說道,「有肯定有,但不會太多,至少荒廢的應該更多。」

  到了這時,劉領導看著那副地圖,聽著他們的對話,突然明白了陳陽的意思,「荒地一多,就可以進行土地流轉了吧!」

  「對,」

  陳陽轉頭看向他,再看向地圖,晃著雷射筆說道,「我的想法就是,以縣城、『三帶』和省道為核心層,作為直接生產、生活的區域,

  然後將全縣的土地進行整合流轉,還有耕作土地與林區土地進行置換,放棄遠離縣城、『三帶』和省道的村寨,流轉的土地往核心層靠攏,形成第二級的農業區,

  最後,現有的原始林區,和被放棄的村寨,共同組成生態保護區。」

  陳陽轉過身來,看看劉領導,再看看老馬老潘他們這些本縣的幹部,笑著問道,「這樣的三層結構,有沒有可行性?」

  結果老馬他們還沒說話,劉領導就輕輕拍著巴掌,昂著頭看著地圖,滿臉讚賞地說道,「好一個三層結構,這是給全國所有的山區打了一個樣板啊!」

  三層結構,做起來難不難?

  當然難!

  這裡面最關鍵也是最困難的就是核心層,在這個部分,需要打造一整套完善的商業體系,用以保證全部區域家庭的就業和生活發展需要,

  有了這個條件,才能去做後面兩層的規劃,而事實上,當大部分的群眾家庭都能保證有美好未來的時候,什麼土地流轉異地搬遷,統統都不是問題,

  那種情況下,後面兩層不過是水到渠成的事,哪怕是再有土地情懷的老人,也不會太反對,畢竟只是換了塊地給他,又不是直接把土地拿走,連理由都不存在了,還反對什麼。

  看著掛著的巨幅地圖,蔣世安也忍不住緩緩點頭,隨後轉過臉笑道,

  「如果真能實現這個『三層結構』,把農業用地放在『三帶』旁邊,這樣自然就更有利於經營管理,這是天大的好事啊!」

  陳陽將雷射筆還給他,對著眾人咧嘴笑道,「老蔣剛才講的整體發展方案幾乎不用變,需要改變的是馬縣你們,你們要做好動員工作,只等工程一開工,就號召山上的村民過來應聘,有了第一步,後面的就簡單了!」

  「好好好,沒問題,」

  老馬和老潘等幾位縣裡的幹部紛紛拍著胸口打包票。

  老潘還說道,「陳董,您是不知道我們這裡的老百姓有多苦,山上務農產不了多少收成,附近又沒有打工的機會,很多村民每年最大的收入,就是組團去西疆,幫人收兩個月的棉花,」

  他一邊說著,一邊激動地打著手勢,「摘棉花的時候得跪在田埂里走,摘一公斤才掙幾毛錢,苦啊,就這樣還得靠老鄉帶才有機會過去,」

  說著又抹了把臉,咧著嘴笑道,「現在家門口就有工作,不僅比那邊輕鬆,掙的還不少,又還長期穩定,這樣的機會,肯定是人人都想來啊!」

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