第六百零一章錢太多了也麻煩

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  其實福利制度,並不是從現代社會開始的。

  就算華夏之地,也從很早就開始了各種福利。

  只是概念不同罷了。

  比如《夏箴》上說:「天有四殃,水旱饑荒,其至無時,非務積聚,何以備之。」

  《周書》中有記載:「國無三年之食者,國非其國也;家無三年之食者,子非其子也,此之謂國備。」

  《禮記》有云:「老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養」。

  《墨子》主張:「必使飢者得食,寒者得衣,勞者得息。」

  自夏、周以來,華夏王朝就十分重視國家糧食的儲備。

  這種糧食儲備,其實也是一種福利制度。

  能夠在很大程度上,抵禦各種天災對農事的影響。

  在災年,也確實能夠救活很多人。

  不過。

  雖然華夏很早以前就出現了保險思想的萌芽,但一千多年的發展下來,萌芽始終還是萌芽,沒有絲毫的萌發。

  更沒有人如同趙昆這般,系統地提出保險的概念。

  並不是說,趙昆比大多數人聰明,也不是因為他擁有超越這個時代的見識。

  華夏之民,可以說是世界上最聰明的人。

  沒道理其他幾個古國能弄出來的東西,在這裡發展不出來。

  其實,保險沒有在華夏成形的最主要原因,還是因為一個基礎問題。

  在普通百姓為了吃飽肚子而發愁的時代,想讓他們思考太長遠的東西,未免有些不切實際。

  對於朝堂而言,建立糧倉,儲備糧食,已經是盡他們最大的努力了。

  不過,基礎福利的問題,在如今的大秦,已經徹底得到了解決。

  推廣全民福利,迫在眉睫。

  另外一個重要的原因,就是大秦的糧食泛濫了。

  沒錯,趙昆從來沒有想到,有朝一日,自己會為糧食過剩而發愁。

  以前國家沒有條件,只能上下齊心,一起吃苦。

  現在條件好了,自然該考慮人民的福利水平了。

  之前趙昆在當鹹魚的時候,就讓監國的扶蘇在天下廣建糧倉。

  不過,趙昆讓扶蘇建糧倉的目的,卻和夏、商截然相反。

  以前的朝代修建糧倉,是為了屯糧,以備不時之需。

  但趙昆修建糧倉,完全是為了消化大秦國內多餘的糧食。

  是的,如今大秦最大的問題,就是糧食問題。

  不是缺糧,而是糧食太多了。

  以前大秦百姓的生活,冬閒的時候,一天一頓飯,而且基本上都是只吃稀的。

  農忙的時候,也就一天兩頓,其中有一頓吃乾飯就已經是日子頂好的人家了。

  這等待遇,也只有家裡的主要勞動力才能夠享受到。

  婦孺老人,能夠在逢年過節的時候吃一頓飽飯,就已經算得上是好生活了。

  然而,自從趙昆在全國推廣紅薯土豆,這種日子就一去不復返了。

  百姓們對這種產量大,又管飽,更重要的是不挑地的食物,擁有無盡的熱情。

  以至於,現在全天下,只要有條件的地方,誰家都會種點兒紅薯土豆。

  從那以後,大秦就再無饑饉之憂。

  可是,好日子這才沒幾年,老百姓們還沒有忘記被餓肚子支配的恐懼。

  如今,哪怕是在關中,普通人家的主糧,依舊是紅薯土豆。

  吃這些東西多了,吃別的東西,自然就少了。

  但這些年,在趙昆的引導下,朝堂一直都在盡力推廣各種糧食作物。

  各國通商,率先免稅的,也都是諸如蔬菜之類的經濟作物。

  有一次,趙昆去關中的一個農莊考察,來到一個農戶家。

  當他看到農戶家那位年逾八十的老者,手裡捧著一碗紅薯稀飯時,不由大皺眉頭。

  那家人養著十幾頭豬,數十隻雞,因為老者兩個兒子曾經從軍立功,獲得軍功,家中也有幾十畝地。

  然而,他們居然讓家中的老壽星就吃紅薯稀飯。

  首先要明確的是,這不是養生,而是頓頓吃紅薯稀飯。

  當趙昆了解到真相,準備發怒時,卻反被老頭教訓了一番。

  「老朽今年八十有三,自昭襄王起,歷經五代國君。也就是到了陛下這裡,家裡才有了一口飽飯吃。」

  「孩子們想要給老朽吃好的,家中蛋肉都不缺,天天吃也吃得起,是老朽自己拒絕了,年輕人不懂饑荒,我又怎麼能不知道?

  現在這日子,放在以前,那是神仙都不換的,老朽多吃一口好的,都感覺折壽!」

  「陛下若想懲罰,就懲罰我這個不懂禮數的老漢,和孩子們沒關係!」

  那天,趙昆回到咸陽之後,氣得一天都沒吃下去飯。

  難搞啊!

  百姓們以樸素的思想,固執地認為藏得住糧食的,才是好人家。

  可是,他們沒有考慮到,你少吃一口,我少吃一口。

  大秦每年出產的那麼多糧食,讓誰吃去?!

  要知道,糧食這種東西,基本上都是有保質期的。

  哪怕能存放幾年的紅薯、土豆等作物,放到第二年,口感也會大幅下降。

  沒辦法。

  百姓們存糧是未雨綢繆,抵禦災年。

  但按照大秦目前的情況,除非是天崩地裂的那種災害。

  否則存糧,只能拖國家經濟發展的後腿。

  這可不是隨便說說的。

  要知道,糧食可以說是大秦經濟最重要的本位等值物。

  糧食泛濫,會直接導致糧食的價格賣不上去。

  家中有人在工廠、商行做工的人還好,但目前大秦農業人口的占比,依舊超過足足六成。

  糧食賣不上價格,讓這些人家的收入減少。

  在大家都是苦哈哈的時候,家有餘糧是件好事。

  但現在這種狀況,造成了收入的極度不平衡。

  由此引發的一系列問題,足夠造成國家動盪。

  另一方面,糧價下降,也會影響到經濟繁榮。

  現在沿海的郡縣,已經興起了抵制從南洋來的農產品風潮。

  由此引發的一系列連鎖反應,已經初見端倪。

  甚至趙昆收到的奏報中。

  關中一些地方,已經出現了寧願讓種出的糧食餵牲口,也不出售的情況。

  這個苗頭,讓趙昆感到心裡發寒。

  這讓他想起了另外一個時空中,兩千多年後,某國農民將牛奶倒入河中的事情。

  趙昆知道,一旦這種情況出現,隨之而來的事情,絕對是一場足以席捲大秦的風暴。

  沒辦法,花錢,必須花錢了。

  目前大秦國庫富得流油,完全有從國家層面進行調控的底氣。

  之前趙昆提議修建廣南城,以及完善鐵路網,本來就有這方面的考量。

  但誰能想到,兩年過去了,國庫的錢非但沒減少,反而在不斷增加。

  這錢,越花越多,你敢想?

  沒辦法,只能玩一票大的了。

  章台宮中,書頁翻動的聲音刷刷響起。

  不多時,所有臣子將決議會議定的全民福利草桉翻閱完畢。

  除了早就知道情況的九位議員外,其他人都是一臉驚駭之色。

  原因無他。

  這份決議,實在是太令人匪夷所思了。

  草桉中提出,將在接下來的五年之中,花費近二十萬萬銀元,在全國興建三百家公立醫館。

  另外,在大秦的東、南、北,再修建三座巨城,並完善聯通全國的鐵路網。

  最讓人震驚的是,建立社會保障制度。

  百姓們每個月繳納一定數額的錢糧,在五十五歲以後,就可以由國家固定返還不低於大秦實時平均收入最低額度的錢糧。

  此時能夠站立在這裡的,都不是無能之輩。

  隨著趙昆登基,朝堂基本上被大換血了一遍。

  十三部尚書,可以說都是新朝臣子。

  此時,金融領域的一些概念,對他們來說已經不再是無稽之談。

  至少,通貨膨脹是什麼東西,他們還是懂的。

  正因為如此,這份草桉中的制度,才讓他們更加難以想像。

  假定一個百姓從十五歲開始繳納,每年十二個銀元。

  到五十五歲的時候,也就繳納了四百八十個銀元。

  可是,銀元是在不斷貶值的。

  從銀元開始流通,到現在,短短几年的時間中,銀元的購買力,已經貶值了三分之一還多。

  四十年之後呢?

  難道一個月返還他十個甚至更多銀元?

  另外還有一點。

  隨著百姓生活水平不斷提高,大秦百姓的平均壽命,正在逐年增長。

  以往四十歲,就可以自稱老夫了。

  活到七十歲去世,就堪稱喜喪,一里之地十年都未必能出一個。

  但如今的大秦,七十歲以上的老人,比比皆是。

  如此一來,推行社會保障制度後,朝堂的負擔就會越來越重。

  趙昆坐在高位,殿中群臣的表情,盡收眼底。

  這件事情的推行有難度,他自然心裡有數。

  做了幾個月的皇帝,此時的趙昆,已經養成了一些始皇帝般的霸氣。

  當初始皇帝主政的時候,想要推行什麼政策,群臣誰敢牢騷?

  趙昆雖然沒必要那麼做,但只要他執意推行的政策,任何人反對,都毫無意義。

  趙昆大手一揮,直接道:「關於這份草桉,朕意已決。眾卿回去好好商討一番,若有難題,均可提報決議會。」

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  眾臣子面面相覷,想要開口,又覺得不合適。

  反正誰也沒有當出頭鳥的覺悟。

  趙昆見狀,啞然一笑:「好了,都下去吧。」

  眾臣走後,陳平留了下來,隨趙昆來到殿後。

  趙昆遞給陳平一份奏摺,道:「歐洲之事已經落定,王離在西巴爾城大敗西巴爾海軍,這是從歐洲傳來的消息!」

  陳平接過奏摺,細細看了一番。

  在這過程中,陳平不斷倒抽冷氣。

  兩個月前,王離率領大秦海軍抵達西巴爾城海域。

  扣押大秦海商的西巴爾城城主居然敢負隅頑抗,被大秦海軍一戰而滅。

  隨後,王離親率精兵登島。

  秦軍在西巴爾城屠城三日,整個西巴爾城雞犬不留。

  期間,羅馬南部總督府曾派海軍意圖阻止。

  結果被大秦海軍全部殲滅。

  羅馬南部總督馬爾庫斯派使者,想要與王離和談。

  但接連七個使者,全被王離殺掉,將頭顱高掛西巴爾城北城門上方。

  值得一提的是,在秦軍攻入西巴爾城之前,之前被扣押的大秦商隊已經沖了出來。

  五百餘秦人沖入西巴爾城,成為秦軍先導。

  王離入城的時候,西巴爾城的城主沙克托,以及沙克托的小舅子安巴干,已經被抓。

  商隊首領周波,在獲得王離的許可後,親自行刑,將兩人凌遲處死。

  這次王離出海,本意是練兵。

  大秦海軍護送扶蘇遠赴美洲後,除了駐紮在美洲基地的海軍,其餘時候都在沿海打海盜。

  海盜打膩了,就在護送一部分回本土的商隊。

  當然,商隊是需要支付費用的。

  這次出海,也是為了接回大秦商隊,並洗刷大秦商隊被劫掠的恥辱。

  如今的西巴爾城,已經被大秦占領。

  這座城池,位於歐洲南部的巴爾幹半島,是一個天然的海港,戰略位置極其重要。

  此時的王離,反倒有些捨不得放手了。

  所以他發奏報回來,詢問趙昆的意見。

  看完奏報,陳平沉吟許久。

  「不知陛下對王離的提議,是何看法?」陳平問道。

  如今的大秦國內,一團亂麻,趙昆的心思主要放在政務上,陳平心中十分清楚。

  歐洲不像西域,與大秦接壤,大秦取得一塊飛地之後,可以為所欲為。

  更不像美洲,幾乎算是一個無主之地。

  要知道,歐洲是有強國存在的。

  在那裡駐兵,難度無疑要增加許多。

  如今羅馬與迦太基的戰爭,已經接近尾聲。

  一旦雙方分出勝負,又怎麼可能對大秦埋入歐洲的釘子,視若無睹?

  隨著趙昆登基,之前圍繞在他身邊的小團體成員,個個都位高權重。

  無論他們如何團結,都代表著不同的利益團體,這是顯而易見的事情。

  王離作為海軍統帥,兼任軍部尚書,他考慮的,自然是軍方的利益。

  軍方的利益是什麼?

  有仗要打,沒有仗,找個由頭都要打。

  只有戰爭,才能夠體現軍人的價值。

  所以在西巴爾城駐軍,符合軍方的利益。

  但陳平作為決議會議長,是類似於大秦管家之類的職位。

  他考慮問題,當然會從全盤出發。

  在心裡,陳平是不贊成在西巴爾城駐兵的。

  遠隔萬里,強敵環伺下駐兵,對於大秦來說,完全就是一個賠本買賣。

  趙昆自然明白陳平的心思,所以又拿了一份奏報給他。

  陳平疑惑的接過奏報,還沒看完,臉色就沉了下去。

  「放肆!」

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