第742章 糧酒法案

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  第七百四十二章 糧酒法案

  三司。

  「師正,你怎麼看?」

  王安石向薛向問道。

  薛向道:「下官非常贊成這個稅幣計劃,其實下官一直都非常關注河中府的財政情況,發現河中府的財政增長,稅務司一個關鍵原因,而另一個關鍵原因,就是鹽鈔。

  而鹽鈔之所以在河中府取得成功,不在於鹽池裡面的鹽,而是在於可以鹽鈔交稅,因此河中府鹽鈔的價值,一直未有太多變化,即便是前些時候的鹽債危機。

  只要鹽鈔能夠交稅,就不會出現貶值的情況。

  而鹽鈔的廣泛使用,不僅僅是促使商業增長,同時還減少朝廷的損耗,我上任之後,一直在查這方面的帳目,發現自河中府百姓習慣使用鹽鈔後,官府的損耗,下降五成之多,

  以前收稅,百姓有繳糧食的,有繳絹的,這裡面需要運輸,儲存管理,以及更多的人手,如今河中府的官府是直接拿著鹽鈔去市集買糧食,百姓所得之錢,又用來交稅,這裡面就節省了許多損耗。

  所以我建議,發三年有效的稅幣,藉此來機會,來慢慢讓百姓習慣使用稅幣。」

  王安石點點頭道:「你與我想得一樣,這個計劃就交給你來做,也算是你新官上任第一把火,你且放心,我一定會讓他通過的。」

  薛向拱手道:「下官遵命。」

  正說著,那鄧綰突然來了,如今鄧綰也身為戶部侍郎,在呂惠卿未有回來之前,他暫時掌管戶部。

  「王相公,三司使,方才兵部那邊傳來消息,他們已經在安排人手前往淮南西路。」

  「我知道了。」

  王安石點點頭。

  鄧綰道:「王相公,據說警署此番派人過去,就是針對咱們的新政。」

  王安石擺擺手道:「你讓那些人放心,警署此番派人去,只不過是應對災情,以及執行我的命令,不會管太多事。」

  「是。」

  鄧綰點點頭,又道:「還有就是,如今大家都在議論檢察院的法案,沒有多少人在議論咱們的政策。」

  王安石聽得眉頭一皺,「當真?」

  鄧綰點點頭,「百姓似乎更相信公檢法,而不相信!」

  王安石馬上就反應過來,知道是什麼原因,心裡當然是MMP,嘴上卻道:「沒事的,到時候他們就知道,他們是依靠誰度過這個難關的。」

  果然與張斐所言,在他和王安石的這兩份報紙出售後,什麼三不足,什麼天理循環,全都成為士大夫們的自娛自樂。

  京城內外的百姓們,都在討論這兩份報紙的內容。

  尤其是檢察院的這份報紙。

  因為經過這幾年的發展,公檢法的權威已經是深入人心,在百姓心中,公檢法是真的能夠解決問題的。

  而相比起來,這政策什麼的,百姓其實真不太抱希望,他們只希望朝廷別趁火打劫就行。

  畢竟是有案例在前面的。

  然而,權貴、地主對此也是非常關注。

  這時候改稅法,還涉及到糧食稅和酒稅這種暴利行業,這一看就有貓膩,基於張斐之前的操作,地主們表示心很慌啊!

  阻止!

  這必須阻止!

  而這通篇文章下來,他們都對一點感到非常困惑,就是這檢察院遞交法案是什麼意思?

  檢察院的職權,不就是起訴官署,憑什麼他們能遞交法案?

  關於這一點,不僅僅是地主不懂,就連朝廷官員也不明白。

  立法院。

  這個官署前身就是審刑院,之前立法會只是一個臨時機構,立法會長富弼是在政事堂上班的,首屆立法會,也是在相國寺舉行的。

  但如今公檢法要脫離政事堂的體系,做到真正的政法分離,那麼就要常設立法會長,這立法院自然也是要有一個官署的。

  趙頊就將審刑院改為立法院,其實這也算是對富弼的一種恩寵。

  要知道審刑院的官署,是比較靠近皇宮的。

  這報刊發售的當日,一眾保守派官員,就跑到向富弼詢問。

  面對劉述等官員的疑問,富弼認真思索一番後,回答道:「這應該是可以的。」

  劉述立刻問道:「為什麼?」

  文彥博都不免疑惑地看著富弼。

  富弼道:「其實立法會的規則已經說明這一點,因為立法會長只是主持會議的,這與政事堂是大不一樣,同平章事那是政策制定者,而立法會的規則卻是,各地司法官員根據情況,提出問題,亦或者提出自己的法案,然後交予立法會,如果通過立法會,就將成為成文的法律。

  檢察院,而且他們現在是最高檢察院,那當然有資格提交法案的。」

  一眾官員是面面相覷。

  有這條規則嗎?

  大多數官員對於立法會並不是非常了解,因為立法會存在感極低,到底就是一個臨時機構,每隔三年才開一次會,這誰記得住啊!

  文彥博突然問道:「可是這立法會是三年開一次,下一次立法會應該明年年末才開始。」

  「那是大會。」

  富弼道:「但你們若仔細閱讀立法會的規則,就不難發現,其中設有臨時會議,其目的在於解決一些棘手、緊急的問題。

  關於這條規定,裡面還有舉例證明,假設有一項政策,可能觸及到法律,但又能夠解決一些緊急問題,那就要召開臨時會議。」

  劉述聽著像似臨時編上去,問道:「這都是誰定的規矩?」

  富弼看向一旁沉默的司馬光。

  眾人也隨之看向司馬光。

  司馬光訕訕道:「這裡面的規則多半都是張三想得。」

  眾人是恍然大悟。

  也是。

  這規則都是張三想的,他自己能犯這種錯誤嗎?

  定是不能啊!

  司馬光又道:「各位也別想太多,檢察院在報刊上說得非常明確,之所以要遞交這一份法案,那是源於去年收稅時,所面臨的一些不公平問題,可能與災情並無多大關係,就算有,那定也是為求保護百姓。」

  文彥博笑道:「君實啊!你就莫要自欺欺人,這兩份報刊一前一後,要說這不是與王介甫商量好的,誰也不信啊!」

  富弼見司馬光又夾在中間,趕忙出來打個圓場,「這個還是等到檢察院將法案遞上來再說,想要通過立法會,也不是一件容易的事。」

  話雖如此,但是一眾官員深感不妙,因為張斐是創始人,這解釋權在他手裡啊!

  正當這時,一個官員入得屋內,向眾人道:「方才兵部傳來消息,兵部將會委派馬警長和符主簿前往淮南西路地區,建設警署。」

  眾人聞言,不禁又看向司馬光。

  司馬光立刻道:「我也是來之前,才得知這個消息的,各位可不要忘記,我現在是刑部尚書,但警署已經歸兵部。」

  就是以前,警署也不歸司馬光管,一直都是受到皇帝直接管轄。

  朝中是一片混亂,民間也是如此。

  慈善基金會。

  只見捐助慈善基金會的商人,甚至包括相國寺派來的俗家弟子,圍聚在長桌旁。

  「老陳,樊兄,你們平時跟三郎走得近,可否知道這法案到底是什麼?」

  「三郎不會逼著咱們,去低價賣糧食吧?」

  「還是說要抬高酒稅,不讓咱們用糧食去釀酒?」

  樊顒與陳懋遷無奈地相覷一眼。

  陳懋遷道:「真不瞞各位,我們兩都不知情,畢竟這可是官府裡面的事,三郎怎會事先跟我們說。」

  樊顒安撫道:「不過各位也請放心,三郎是肯定不會為難咱們的,自從三郎當官後,咱們商人的買賣,那可是越做越好,他頒布的法案,一直都是有利於咱們商人。」

  「話是這麼說沒錯,但是但是這回是賑災,那肯定是要出錢的。」

  「實在是要出錢,咱們慈善基金會捐點就捐點吧。」

  「要是慈善基金會能捐,那三郎還用修改稅法嗎?」

  陳懋遷、樊顒也不知怎麼說是好。

  這事他們可都不敢保證。

  傻子都知道,這絕對是要出錢的事。

  現在很多商人都是慌得一批。

  以前朝廷頒布希麼政策,還能夠上有政策,下有對策,但是公檢法要推行法案,他們暫時找不到什麼應對之策。

  南郊外。

  「憑什麼就讓小馬和小春去,不讓本衙內去,莫不是瞧不起人?」

  曹棟棟是滿面悲憤道。

  符世春道:「是呀!憑什麼衙內不去,讓我去,我這才回京城休養多久,又讓我去淮南西路,而且是在這天災之時。」

  馬小義左看看,右看看,也不知道說些什麼好。

  他倒是很樂意去。

  出差是最快樂的時刻。

  張斐瞅了他們三人一眼,「未,你們看著我幹什麼,我是來送你們的,又不是來布置任務的,這不管我的事,是上面安排的。」

  說罷,他瞅了曹棟棟一眼,道:「還有衙內你,你也去的話,那京城誰來管?你爹現在可是兵部尚書,目前不在京城,許多事務都得交由你來處理。」

  曹棟棟激動道:「本衙內出門在外,靠得就是兄弟,你將我兩位兄弟都給派走了,那我怎麼處理?」

  張斐道:「你是不把我當兄弟呀!」

  曹棟棟哼道:「是兄弟,你還收我的錢。」

  「咳咳,這兄弟歸兄弟,買賣歸買賣。」

  說著,張斐趕緊轉移話題,向符世春、馬小義道:「小馬,你們去到那邊,萬事可得小心,到底那邊還沒有建設好皇庭和檢察院,你們去的話,別得事先不管,專門盯著新法條例就行,不要讓那些惡吏強迫百姓還錢。如此也能夠為警署贏得百姓的好感,至於其餘職權,還是等到皇庭和檢察院去了再說。」

  「三哥放心,俺都記住了,在河中府也是這麼幹的,俺是有經驗的。」

  馬小義已經有些迫不及待,「要是沒其它的事,俺們就先走了。」

  曹棟棟鬱悶道:「小馬,你捨得哥哥麼?」

  馬小義道:「哥哥放心,俺去去就來。」

  曹棟棟道:「哥哥還不懂你,要不召你回來,你是鐵定不會回的,不過你放心,哥哥會及早召你回來得。」

  「???」

  「衙內,莫要忘記兄弟我啊!」

  符世春趕忙言道。

  曹棟棟哼道:「你就安心在那待著吧。」

  張斐一翻白眼,出聲打斷他們的爭吵,「行了,行了,你們趕緊趕路吧。」

  曹棟棟念念不舍道:「我去送他們行一段路。」

  一行人走後,張斐正準備回城,只見一張老臉,突然閃現到眼前。

  「司馬學士。」

  來者正是司馬光,他瞧了眼馬小義等人,不禁道:「當初咱們創建公檢法,乃是為了制衡新政,如今看來,這倒像似為王介甫善後用的。」

  語音中,是透著一股怨氣啊!

  這要是沒有公檢法,以那邊吏政來看,那絕對能夠將王安石給拖下水來。

  債務加上天災,不少百姓會被逼的家破人亡。

  結果,又被自己創造的招式給化解。

  張斐笑道:「這不正好證明,司馬學士是一心為公,並非是在排除異己。」

  「你這麼一說,老朽可是連句抱怨的話都不敢說啊!」司馬光哼道。

  張斐笑道:「我不過是就事論事,我總不能說司馬學士是個自私自利的小人吧,這不是睜著眼說瞎話嗎。」

  「你這張嘴呀!」

  司馬光狠狠指了一下張斐,道:「對了,你那份法案,可是跟王介甫串通好的吧?」

  張斐稍稍遲疑了下,道:「不瞞司馬學士,我這時候遞交這份法案,肯定是跟災情是有關係的,確實也跟王學士談過,但是即便沒有這災情,我也會遞交的,只是可能不會這麼快。司馬學士應該知道,在河中府,我們針對酒稅改制,那是非常成功的。」

  司馬光道:「你是效仿河中府的酒稅改革?」

  「有些類似,但並不完全一樣,到底河中府的情況和京城的情況不太一樣。」

  張斐道:「不過還請司馬學士放心,我的這份法案,是不會傷及任何的人利益,同時是能夠保障君主、國家,以及百姓的利益。」

  司馬光聽得一驚道:「有這麼厲害嗎?」

  張斐笑道:「如果沒有十足的把握,我也不敢直接上報,畢竟富公可不會看在我的面子,讓我的法案通過的。

  要是司馬學士想知道的話,我願意告之。」

  「少在這裡假惺惺。」

  司馬光道:「你小子就是知道我不會問,你才這麼說的。」

  其實他問一問,也並不違反規矩,只是他心裡非常清楚,張斐的法案,那肯定是充滿爭議,一定非常創新,那他肯定會發出質疑,只要他提出質疑,那就是在干預檢察院的事務,結果就是破壞規矩。

  而對於這份法案,檢察院方面是嚴格保密,一絲風都沒有透出來。

  弄得大家是心癢難耐。

  如今這上上下下,全都在盯著檢察院。

  拋開一切不說,稅法是肯定比什麼賑濟政策威力更大啊!

  好在,災情緊迫,張斐也不敢去吊人胃口,在馬小義他們離開的第二天,檢察院方面就正式立法院提交了這份法案。

  一眾官員是聞風而至。

  「倉庫稅?」

  一看這份法案,頓時人人都傻眼了。

  完全是在他們的意料之外,就是連一點邊都沒有挨到。

  富弼點點頭道:「我也感到很意外,檢察院的這份法案主要是針對倉庫裡面的存糧進行徵稅。」

  說罷,他便先將法案交給迫不及待的文彥博。

  劉述呆愣道:「這怎麼征?」

  富弼道:「以秋初為限,每戶五百石糧食起征,分為三檔,五百石到一千石,徵收一成稅的,一千石到兩千石,徵收三成的稅,兩千石以上,則徵收五成的稅。

  假設在秋初時,你的倉庫裡面還屯有三千石糧食,其中五百石是征一成,也就是五十石,其中一千石徵收三成,也就是三百石,剩餘一千石,則是徵收五成,也就是五百石,共計九百石糧食。」

  一眾官員無不倒抽一口涼氣。

  這等於是征三分之一的稅,而且是無限趨近於百分之五十。

  自古以來,就沒有這麼重的糧食稅。

  「他他憑什麼這麼做?」一個官員很是激動道。

  富弼道:「但同時免除出售糧食的商稅,也就是說,將來糧鋪賣多少糧食出去,都不計稅。」

  「全全免嗎?」

  「是的,全免。」

  眾人又是面面相覷。

  這是打一棒子,給一棗子啊!

  劉述道:「那農稅呢?」

  富弼道:「農稅不變。」

  呂公著突然道:「他這是希望藉此法案,迫使地主將糧食投放到市集上去,而不是放在倉庫裡面。」

  富弼點點頭道:「正是如此,只要你將糧食賣出去,你就不用交稅,但如果你將糧食囤放在倉庫裡面的話,就要面臨非常高昂的稅。」

  會玩啊!

  還是這小子會玩!

  竟然能夠想出這麼一個辦法來。

  真是讓人有苦難言啊!

  你說他增稅吧,你都賣了,是一文錢都不要繳,你要說他減稅吧,你只要糧食往倉庫裡面一放,那你就等著哭吧。

  司馬光問道:「富公怎麼看?」

  富弼道:「我認為他這份法案是有其道理所在,目的也非常簡單,就只是為了防止某些人利用糧食囤積居奇,如果你不懷有壞心思的話,對你而言,是減稅,而非是在增稅。

  在這法案中,檢察院也寫得非常清楚,正是因為有人抱怨,糧食交了農稅,又交商稅,太不公平了。」

  司馬光點點頭,覺得這也挑不出什麼毛病來,只是鼓勵地主出售糧食,只要你將糧食賣掉,你得到的只會比之前更多,但這對於朝廷、百姓,都是有好處的。

  可見張斐當時並沒有騙他。

  又有一個官員問道:「那些本就免稅的糧食呢?」

  富弼道:「上面沒有明確寫明免稅的糧食,但我認為裡面應該並不包括免稅,因為一般的免稅,都是針對土地,而不是針對糧食。」

  真是最毒珥筆心啊!

  其中一個官員,想著自己倉庫裡面那堆積如山的糧食,只覺心絞痛,真是得是心絞痛啊!

  要命啊!

  文彥博道:「但如果這份法案通過,那肯定會引起很大的動盪。」

  不少官員連連點頭。

  針對性太強了,只有權貴、官員、地主,家裡的倉庫才有可能存幾千石糧食啊!

  富弼稍稍捋了捋鬍鬚,「是否通過,也不是我說了算,但是這份法案確實是基於地主、商人的抱怨,上下京城物價的上漲,以及新稅法和舊稅制不合理而立,我打算召開一次會議,是否通過,則看大家的意見。」

  劉述又問道:「那關於酒稅方面呢?」

  文彥博道:「酒稅方面,跟河中府的情況有些類似,也是主張全面放開,同時設計浮動稅。」

  「浮動稅?」

  「就是根據每年糧食的存有量來設計酒稅,倘若糧食充盈,則減少酒稅,倘若糧食緊缺,則調高酒稅,以此引導大家釀酒。」

  「這怎麼計算?他們能夠做得到嗎?」

  「要是以前的話,估計是做不到,但是如今!」

  呂公著道:「如今有了稅務司,這並非是做不到的,據說河中府也曾有酒戶,偷偷釀酒,謊報稅,結果都被稅務司查出來。

  因為釀酒所需的材料實在是太多了,木柴、糧食、酒麴、灶台,等等,稅務司可以各個方面去調查。

  其實這倉庫稅,也是基於稅務司的手段,要是平時,肯定也是難以征上來。」

  針對這倉庫稅,革新派跟保守派,反應都差不多,兩邊都有家財萬貫的權貴和士大夫。

  這倉庫稅,完全就是針對他們去的。

  「這跟我可沒有關係。」

  王安石向一眾官員道:「不錯,我是知道,檢察院會遞交一份法案上去,但具體內容,我並不清楚,我要是能夠主導檢察院,那就沒有這麼多事。」

  「不知王相公會否支持?」

  「這我當然是支持的,你看看那些糧商,多麼可惡,官家未有將這任務交給我之前,糧價只是滿滿上漲,如今都將糧價都炒到什麼地步,他們是故意與我作對,他們這是活該。」

  這一番話下來,大家也不好再說什麼。

  因為站在王安石的立場,他沒有不支持的道理。

  其實身為革新派,也應該支持。

  這裡面還包括革新派與保守派之間的,核心理論之爭,就是祖宗之法。

  如果回到祖宗之法,那新政就要扔入垃圾桶啊!

  而他們中的一些新貴,也可能會被趕出朝廷的。

  這是破釜沉舟,背水一戰啊!

  任店。

  「欺人太甚,這珥筆真是欺人太甚啊!」

  劉屏握拳狠狠捶在酒桌上。

  「是呀!五成的倉庫稅,他怎麼不去搶啊!」

  「現在怎麼辦?他這是逼著咱們賣糧食啊!」

  「你們先別著急,還得立法會通過才能作數,朝廷不少官員都非常反對這份法案,不見得能夠通得過。」

  「哪怕就是通過,咱們也得跟他們爭到底,如今離秋初,還有半年光景,咱們就是不賣,看誰先死。」

  要是這份法案通過了,這真是太可怕了。

  必須得拼命啊!

  白礬樓。

  毋庸置疑,也是一片罵聲。

  能夠在白礬樓的吃飯的人,倉庫至少都屯著上萬石糧食。

  這個倉庫稅,可真是打著他們的七寸了。

  什麼免商稅,這商稅才多少,這裡直接征五成,真是要了親命。

  我們之前是有抱怨,但也沒有讓你這麼幹啊!

  三樓。

  陳懋遷聽著下面的罵咧咧,然後向一旁的樊顒道:「樊老弟,昨夜做夢沒有笑醒吧。」

  樊顒忙道:「你這話什麼意思?」

  陳懋遷道:「這對於你們白礬樓可是好處多多,放開釀酒,免稅糧食的商稅,又鼓勵地主將糧食投入到市場上,你們酒樓是最占便宜得。」

  樊顒很不好意思道:「八字都還沒有一撇,說這些為時過早,為時過早。」

  心裡是真樂開花了。

  他兒子樊正一直在河中府那邊,他知道酒稅放開,對於酒樓會帶來多大利益,早就寫信跟他說了這些事。

  白礬樓是一直盼著的。

  如今總算是看得一些希望了。

  不僅僅是樊顒,大多數商人都開心,因為免得是商稅,又打破地主對於糧食壟斷,而且還放開釀酒權,這兩件大宗商品,對於所有交易,都有著非常大的影響。

  對於沒有多少土地的商人,這絕逼是天大的好事啊!

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