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而這種不滿情緒如果不能加以疏導和調整，就會往極端方向發展。
對於漢朝，這個瓶頸就在於郡縣制和郡國制之間的矛盾。
縱觀這個國祚時間最為綿長的封建皇帝制國家，從建立之初就在為諸侯王的問題鬧心。劉邦建國之初，最富饒的土地基本都分給了異姓王，當時掌握在中央管轄範圍之內的郡只占全國不到三分之二，且多半是因為長期鏖戰而人口生產力凋零的關中地區。
這在最初就給稱帝後的高祖帶來了一定的麻煩。是以高祖皇帝一直到亡故前，都在和這些自己親自分封的異姓諸侯王們進行鬥爭。
這樣的局勢一直不曾停止過，惠帝、文帝兩朝主要任務是對付北方匈奴，因此對諸侯王多採取防備、拉攏態度。中央政府對於諸侯的放縱態度養肥了這些諸侯王，也將他們的野心養大，因此，在景帝打算收攏這部分勢力時直接致使七國之亂爆發。
但好就好在，景帝作為大漢國第四個皇帝還有老本可以啃，他手下還有開國功臣周勃之子周亞夫，也有個堅定不移站在他身邊的弟弟梁王劉武，還有能打能斗的外戚竇嬰。
另外也有在此役展露頭角的諸多戰將，譬如李廣、灌夫等，總之這次頹局被劉啟給救了回來。
諸侯王敗了。但即便他們敗了，總體來說劉啟依然做了很大程度的妥協，使用了懷柔政策，只誅殺了首惡，其餘可以放的也被他輕輕放過，並未如眾人預料中的一樣，出現「流血漂櫓」之態。
但那時候是他不得不放，為了時局的穩定，為了避免剩下的諸侯狗急跳牆，他才必須做出姿態來。
而現在……景帝手上擁有強大的軍隊、豐沛的軍糧，以及已經能夠成為他臂膀的兒子們，當前的局勢已經同五年前完全不同。
劉徹還太小，景帝身體不好，他不敢也不想將強大的諸侯王留給他年幼的兒子來處理，而要削諸侯王，首要一步還是要削除這些人在京中的聯繫，斷了他們的臂膀，清了他們的耳目，如此才好徐徐圖之。
所以，劉啟藉由栗姬一案重新建立了一個司法班子，他悄無聲息地在其中插入了不少只忠於自己的人。這些人都有一個共同的特點——在做基礎公務員時都以行法嚴酷且不講情面著稱。這些人就是劉啟的刀，他想要捅到哪裡去，這些人就會立馬在對方的身體上給他鑽出猙獰的傷口來，還是血流不止的那種。
原本，郅都便應該是其中的領銜人物，但現在郅蒼鷹在中山國幹得風生水起，劉啟自然失去了一員猛將。
但對於知曉歷史的夏安然來說，他在當時就意識到了這一點，並在之後約談了韓嬰，表示中山國一定要緊跟老父親的角度，日後執法加嚴。
為此，他還勉強擠出了公務員名額，給御史大夫名下多配備了幾個人負責應對預料之中會暴增的工作量。
而現在，這些人就在對付灌夫。
中山國的小國王言說灌夫的僕從「無罪」，但是也僅僅免除了「大不敬」這一條罪名，旁的卻是少不了。總之盤算了半天，灌夫要付的罰金也不是個小數目。
但最麻煩的一點是，灌夫雖然是在中山國犯罪，但是他的戶籍不在中山國。
雖然按照律法，在哪裡犯法就在哪裡審判服刑，但是這事還是得和他戶籍所在地的人說一下，畢竟這其實就是在搶勞動力了。
夏安然就照例讓人通知灌夫老家那邊的縣令了，哪知這一等還等出了一件意外之事來。
中山國距離潁川算不得近，如今又是新年期間，雖然即便是公務員也沒有假期，但工作效率肯定也是有降低的。誰知就在中山國的信函送過去後不久，潁川郡守就派來了人，並且口口聲聲都是想要將人引渡回去，並且暗示下頭辦事之人說，如果可以將灌夫引回去，可以送他們百金。
中山國中底層幹部都是小年輕，國內辦事氛圍又好，小年輕基本都不喜歡貪污行賄這一套，一聽當下就炸了毛。這件事當下就被報告了上去，並且引起了韓嬰的注意。
「臣起初以為潁川郡此舉為的罰款。」韓嬰對夏安然說道，「然潁川郡竟要奉百金為謝禮，若以灌夫之罪，所罰亦不過如此。臣以為，其中另有隱情。」
「韓御史的意思是……」夏安然聞弦而知雅意，他眉頭皺得死緊，本來就因為剛剛送走竇皖心情不好的小暴脾氣一個沒壓住立刻炸開，「潁川郡守為灌家所收買？」
韓嬰聞言搖搖頭，「殿下，尚且不可下次定論，也有可能是前來傳訊之人為人所收買，而且臣有一疑慮……」
「卿且言。」
「百金不是小數目……」韓嬰道，「臣此前做案卷之時查了一下灌夫家的情況，其本姓張，其父為懿侯家臣，因為人豪爽勇猛，被賜姓灌，官至兩千石。然臣聽聞，灌家家財頗豐，於潁川一帶很有勢力，結交了好些遊俠，又與潁陰侯相交莫逆。」
「潁川郡守如今之舉，也有可能是受潁陰侯所託。」
現任潁陰侯是開國功臣灌嬰的孫子繼承，也就是所謂的開三代。
這人很低調，又常年住在封地，夏安然對他了解不多，但無論如何，侯爵只享有其所封之地的稅收作為零花錢，是沒有執政權的，如果韓嬰猜測正確的話就意味著潁川當地的官僚機構出了問題。
作為行政機構，朝廷對他們的要求除了執當地之政，也有監視其所轄範圍內的侯爵。
對於漢朝，這個瓶頸就在於郡縣制和郡國制之間的矛盾。
縱觀這個國祚時間最為綿長的封建皇帝制國家，從建立之初就在為諸侯王的問題鬧心。劉邦建國之初，最富饒的土地基本都分給了異姓王，當時掌握在中央管轄範圍之內的郡只占全國不到三分之二，且多半是因為長期鏖戰而人口生產力凋零的關中地區。
這在最初就給稱帝後的高祖帶來了一定的麻煩。是以高祖皇帝一直到亡故前，都在和這些自己親自分封的異姓諸侯王們進行鬥爭。
這樣的局勢一直不曾停止過，惠帝、文帝兩朝主要任務是對付北方匈奴，因此對諸侯王多採取防備、拉攏態度。中央政府對於諸侯的放縱態度養肥了這些諸侯王，也將他們的野心養大，因此，在景帝打算收攏這部分勢力時直接致使七國之亂爆發。
但好就好在，景帝作為大漢國第四個皇帝還有老本可以啃，他手下還有開國功臣周勃之子周亞夫，也有個堅定不移站在他身邊的弟弟梁王劉武，還有能打能斗的外戚竇嬰。
另外也有在此役展露頭角的諸多戰將，譬如李廣、灌夫等，總之這次頹局被劉啟給救了回來。
諸侯王敗了。但即便他們敗了，總體來說劉啟依然做了很大程度的妥協，使用了懷柔政策，只誅殺了首惡，其餘可以放的也被他輕輕放過，並未如眾人預料中的一樣，出現「流血漂櫓」之態。
但那時候是他不得不放，為了時局的穩定，為了避免剩下的諸侯狗急跳牆，他才必須做出姿態來。
而現在……景帝手上擁有強大的軍隊、豐沛的軍糧，以及已經能夠成為他臂膀的兒子們，當前的局勢已經同五年前完全不同。
劉徹還太小，景帝身體不好，他不敢也不想將強大的諸侯王留給他年幼的兒子來處理，而要削諸侯王，首要一步還是要削除這些人在京中的聯繫，斷了他們的臂膀，清了他們的耳目，如此才好徐徐圖之。
所以，劉啟藉由栗姬一案重新建立了一個司法班子，他悄無聲息地在其中插入了不少只忠於自己的人。這些人都有一個共同的特點——在做基礎公務員時都以行法嚴酷且不講情面著稱。這些人就是劉啟的刀，他想要捅到哪裡去，這些人就會立馬在對方的身體上給他鑽出猙獰的傷口來，還是血流不止的那種。
原本，郅都便應該是其中的領銜人物，但現在郅蒼鷹在中山國幹得風生水起，劉啟自然失去了一員猛將。
但對於知曉歷史的夏安然來說，他在當時就意識到了這一點，並在之後約談了韓嬰，表示中山國一定要緊跟老父親的角度，日後執法加嚴。
為此，他還勉強擠出了公務員名額，給御史大夫名下多配備了幾個人負責應對預料之中會暴增的工作量。
而現在，這些人就在對付灌夫。
中山國的小國王言說灌夫的僕從「無罪」，但是也僅僅免除了「大不敬」這一條罪名，旁的卻是少不了。總之盤算了半天，灌夫要付的罰金也不是個小數目。
但最麻煩的一點是，灌夫雖然是在中山國犯罪，但是他的戶籍不在中山國。
雖然按照律法，在哪裡犯法就在哪裡審判服刑，但是這事還是得和他戶籍所在地的人說一下，畢竟這其實就是在搶勞動力了。
夏安然就照例讓人通知灌夫老家那邊的縣令了，哪知這一等還等出了一件意外之事來。
中山國距離潁川算不得近，如今又是新年期間，雖然即便是公務員也沒有假期，但工作效率肯定也是有降低的。誰知就在中山國的信函送過去後不久，潁川郡守就派來了人，並且口口聲聲都是想要將人引渡回去，並且暗示下頭辦事之人說，如果可以將灌夫引回去，可以送他們百金。
中山國中底層幹部都是小年輕，國內辦事氛圍又好，小年輕基本都不喜歡貪污行賄這一套，一聽當下就炸了毛。這件事當下就被報告了上去，並且引起了韓嬰的注意。
「臣起初以為潁川郡此舉為的罰款。」韓嬰對夏安然說道，「然潁川郡竟要奉百金為謝禮，若以灌夫之罪，所罰亦不過如此。臣以為，其中另有隱情。」
「韓御史的意思是……」夏安然聞弦而知雅意，他眉頭皺得死緊，本來就因為剛剛送走竇皖心情不好的小暴脾氣一個沒壓住立刻炸開，「潁川郡守為灌家所收買？」
韓嬰聞言搖搖頭，「殿下，尚且不可下次定論，也有可能是前來傳訊之人為人所收買，而且臣有一疑慮……」
「卿且言。」
「百金不是小數目……」韓嬰道，「臣此前做案卷之時查了一下灌夫家的情況，其本姓張，其父為懿侯家臣，因為人豪爽勇猛，被賜姓灌，官至兩千石。然臣聽聞，灌家家財頗豐，於潁川一帶很有勢力，結交了好些遊俠，又與潁陰侯相交莫逆。」
「潁川郡守如今之舉，也有可能是受潁陰侯所託。」
現任潁陰侯是開國功臣灌嬰的孫子繼承，也就是所謂的開三代。
這人很低調，又常年住在封地，夏安然對他了解不多，但無論如何，侯爵只享有其所封之地的稅收作為零花錢，是沒有執政權的，如果韓嬰猜測正確的話就意味著潁川當地的官僚機構出了問題。
作為行政機構，朝廷對他們的要求除了執當地之政，也有監視其所轄範圍內的侯爵。