第418章 再次出手
朝廷一下子空出來兩百多個官位。
為了避免影響到朝政，朝廷馬上破格提拔了一大群技術官僚.
這下其他官員更不敢說什麼了。
被破格提拔的這些人，早就聽說朝廷和陛下為了他們，不惜壓制了幾百名官員，心中又是惶恐又是感激。
其實很多官員，根本就是占著位置，什麼都不干。
大部分的衙署，都是吏目在做事。
早就有心整治官場的陳紹，趁機開始行動。
福寧殿內，已經久不出門的蔡京，也被抬了出來，坐在文官一側。
武官方面，韓世忠、种師道、吳玠、沒藏龐哥坐在一邊。金靈此時因為已經出發去西北，所以缺席。
李唐臣、劉繼祖、楊成、許進、宇文虛中、張孝純、張克戩坐在另一側。
眾人互相聊著天，這時候陳崇匆匆走進來，說道：「陛下駕到。」
眾人紛紛起身，陳紹進來之後，笑著說道：「蔡太師和老種相公就不用起來了。」
蔡京聞言，還是站起身來，笑道：「多謝陛下賜愛，老臣近來覺得身子骨還不錯。」
种師道也呵呵笑道：「臣也是一樣。」
陳紹點頭道：「此乃國家之福。」
蔡京的例子，其實已經很說明問題了，當今陛下不在乎你的前科。
只要前朝遺留下來的那些官員，真心擁護大景，好好聽話，不要舊病復發和皇帝對著幹，就不會搞你們。
要是還不收斂，不收手，對陛下不老實，對大景不忠誠的蟲豸，就要堅決地懲治。
老種歷史上是在金兵南下，摧枯拉朽地殺入京畿，小種又在前線戰死，西軍基本全軍覆沒的時候，心力交瘁死在帳中。
蔡京是被流放之後，又被人斷了口糧，走到南方才餓死的。
要不是遇到這些事，他們的壽命本就不該在前年結束，也說明了沒有什麼大病。
如今更是精神矍鑠，狀態肉眼可見地不錯。
但是畢竟年紀到了，能活幾年，真不好說。
國有一老，如有一寶，尤其是改革的事，蔡京是很有份量的。
總有人覺得只要改革的意志堅定，目的純粹，又大權在握，就一定能順利完成，這純屬扯淡。
蔡京這種人，在改革中的作用，比他們想像的大多了。
官僚系統中，有什麼阻力，該如何解決，如何兼顧各方的利益，在儘可能團結多數人的情況下，把改革順利推行下去，沒有這種人才，根本就無從談起。
官道，是一門相當高深的學問，並不是你做了幾十年的官，就算是官道高手了。
得是有極高之天賦，再經過歲月的磨礪，經歷的事多了，琢磨的事多了，才能慢慢領悟個中三昧。
在浩瀚的歷史中，有比蔡京功績大的，有比他權柄大的，也有比他善始善終的。
但是你要說比他懂官道的，恐怕還真是鳳毛麟角。
他雖然貪了一些，但是你只要用好了他，他做出的貢獻，可以輕鬆超過他貪腐帶來的壞處。
「這次把大家召來，是就改革官制一事，詢問諸位愛卿。」
說完之後，陳紹揮了揮手，陳崇馬上帶著一摞紙張過來。
大臣們面面相覷，不知道是什麼意思。
等陳崇帶著小內侍們，一人一張發下來，眾人這才知道，原來是陛下把自己的想法，寫在了紙上.
李唐臣低聲，給眼睛不好的蔡京念了一遍。
其他人則聚精會神地看了起來。
這種新奇的議事辦法，令他們眼前一亮。
陳紹改革官制，總結起來就三條：
第一策：厚其祿，安其心。
也就是所謂的高薪養廉，要是官員的用度真不夠養活家人，他們又有權柄，這就是考驗人性了。
當個官，還得時時刻刻被考驗人性，陳紹覺得這並不對。
人性是很複雜的，沒有幾個人能一直經得起考驗。
應該是讓官員們，儘量地避免遇到這種考驗，以極高的俸祿，來使官員不必冒險去貪腐。
大宋的俸祿已經很高，景朝沿襲了下來，一直沒變，陳紹準備讓官員俸祿翻三倍。
基層吏員，包括書吏、衙役也是一樣，月給米3石，俸祿翻五倍，納入國家財政供養，不再由官員自己養著。
官員要用錢的時候有錢花，家人可以過得很體面，再貪腐的時候，就要仔細想想了。
因為接下來就是懲罰手段。
第二策：峻其法，懾其膽。
只要有貪腐的，被查出證據，首先便罷官，永不敘用。
繼而再根據數額，做出相應懲罰，五百兩以上，流三千里；
千兩以上，梟首示眾，家產沒官，子孫禁科舉三代。
這不可謂不嚴苛，但是配合第一條來看的話，也不是不能接受。
第三策：考其實，進其賢。
每三年一考，內容包括：民政、財賦、教化、武備。
不合格的根據表現降職或者革除。
各州縣立「政績碑」，刻賦稅、戶口、工程明細，任民查閱。
這等改革，也只有在陳紹這樣威信正隆的時候才能推行。
要是再過幾代人，如今的官員們，已經抱團形成新的利益集團，再想推行就難了。
所以歷代的開國皇帝，都恨不得一個人把所有事都幹完，不是沒有原因的。
他們比誰都清楚，自己能做的事，子孫未必還能做，哪怕他的子孫是大權在握的實權皇帝。
開國之君，除了實權外，還有看不見的『神權』。
他被所有人認為是天命所歸，而新的王朝的統治階層，在開國時候才剛剛出現，十分稚嫩，並不強大，且大多依附於開國之君而存在。
蔡京第一個贊成。
其實他在很多政策上，看到了自己的影子，蔡京當年真想干實事，救一救大宋的時候，要推行的很多政策，與這些有頗多相似之處。
曾經大宋高官，尤其是進入過中樞的，都很清楚。
但是趙佶並不是一個可以讓他施展這方面才華的君主。
蔡京顫巍巍起身，說道：「陛下，此策若得施行，則帑藏日豐而不傷民力，吏治日清而奸蠹屏跡——我大景之基業，必自此更進一重天矣！」
聽到他表示了肯定，陳紹心中頓時就有了底氣。
看來舊日官僚的基本盤，確實是被自己給砸爛了。
新的政策的推行，遇到最大的阻力，往往是舊有的利益集團。
但經過「洛陽案」「隱田案」「雞鳴案」的接連打擊，大宋養了近兩百年的士大夫階層，已經土崩瓦解了。
當然，主要還是貿易的衝擊，讓他們背後的士紳階層不再對地方擁有絕對的掌控力。
陳紹可以隨時隨地地掀桌子。
「蔡太師的眼光，朕是相信的，那接下來，咱們就說說軍中改制。」
陳紹看向种師道，笑道：「老種和朕，還有韓五、吳玠，咱們都是西軍出身，最清楚這些當兵的。無非是吃誰的餉，就聽誰的令。」
「大宋時候，所謂的兵不知將，將不知兵，乃是為了逆轉五代時候武人養兵自重的局面。」
「如今大景國庫充盈，並不缺錢，所有景軍，必須吃皇糧！」
「每年從各地要交給朝廷的賦稅中，抽取出一部分來，養當地兵馬。」
种師道點了點頭，其實這件事做起來沒有什麼難點，相反還很簡單。
歷代皇家為何不做？
很簡單，他們沒錢沒有哪個朝代像大景這樣有錢。
而且大景的未來，可以預見地會更加有錢。
隨著地圖迷霧被大景商船和戰船不斷破開，一座座礦山，一個個市場，都將為大景敞開懷抱。
陳紹算是個軍漢出身，對這些他確實是懂，畢竟在西北和河東，幕後籌備了那麼多場戰爭，徵召了那麼多兵馬。
軍中是如何運作的，他比誰都清楚。
這件事的難點，就是如何勸皇帝拿出錢來，讓軍隊吃皇糧。
既然皇帝本人主動提出來了，那軍中就沒有任何問題了，只需要做好防腐就行。
這一點，和文官那邊一樣，施行高薪、嚴懲和考核就行了。
大的方向確定之後，陳紹又讓大家一起充實細節，湊在一起聊了大半天。
直到正午，陳紹再次賜宴，和他們邊吃邊聊。
酒過三巡，陳紹看著談興正濃的李唐臣，高聲問道：「中書門下多久能拿出具體的章程來？」
李唐臣清了清嗓子，說道：「一個月！」
陳紹沉默了片刻，說道：「不急，朕給你兩月時間，一定要做的精細些，後續可以省下很多麻煩。」
李唐臣點頭，說道：「臣必不負陛下所託。」
具體落實到事上，不用太費腦子去想的事，李唐臣做的是很周全的。
他辦事有個特點，就是一絲不苟，極其認真。
陳紹對此十分喜歡。
因為很多大策方針，陳紹自己就拍板了，是非常獨斷的。
他需要的，就是李唐臣這樣的宰相，與他十分契合。
文官中的李唐臣、楊成、許進、劉繼祖，四人恰恰對應士、農、工、商。
這是陳紹精心培養的班底，做具體事的時候很容易分配任務。
「和之前一樣，拿到朝堂上討論，這兩個月讓大家暢所欲言！」
陳紹舉起酒杯，道：「諸卿，滿飲此杯，咱們君臣共勉勵！」(本章完)
為了避免影響到朝政，朝廷馬上破格提拔了一大群技術官僚.
這下其他官員更不敢說什麼了。
被破格提拔的這些人，早就聽說朝廷和陛下為了他們，不惜壓制了幾百名官員，心中又是惶恐又是感激。
其實很多官員，根本就是占著位置，什麼都不干。
大部分的衙署，都是吏目在做事。
早就有心整治官場的陳紹，趁機開始行動。
福寧殿內，已經久不出門的蔡京，也被抬了出來，坐在文官一側。
武官方面，韓世忠、种師道、吳玠、沒藏龐哥坐在一邊。金靈此時因為已經出發去西北，所以缺席。
李唐臣、劉繼祖、楊成、許進、宇文虛中、張孝純、張克戩坐在另一側。
眾人互相聊著天，這時候陳崇匆匆走進來，說道：「陛下駕到。」
眾人紛紛起身，陳紹進來之後，笑著說道：「蔡太師和老種相公就不用起來了。」
蔡京聞言，還是站起身來，笑道：「多謝陛下賜愛，老臣近來覺得身子骨還不錯。」
种師道也呵呵笑道：「臣也是一樣。」
陳紹點頭道：「此乃國家之福。」
蔡京的例子，其實已經很說明問題了，當今陛下不在乎你的前科。
只要前朝遺留下來的那些官員，真心擁護大景，好好聽話，不要舊病復發和皇帝對著幹，就不會搞你們。
要是還不收斂，不收手，對陛下不老實，對大景不忠誠的蟲豸，就要堅決地懲治。
老種歷史上是在金兵南下，摧枯拉朽地殺入京畿，小種又在前線戰死，西軍基本全軍覆沒的時候，心力交瘁死在帳中。
蔡京是被流放之後，又被人斷了口糧，走到南方才餓死的。
要不是遇到這些事，他們的壽命本就不該在前年結束，也說明了沒有什麼大病。
如今更是精神矍鑠，狀態肉眼可見地不錯。
但是畢竟年紀到了，能活幾年，真不好說。
國有一老，如有一寶，尤其是改革的事，蔡京是很有份量的。
總有人覺得只要改革的意志堅定，目的純粹，又大權在握，就一定能順利完成，這純屬扯淡。
蔡京這種人，在改革中的作用，比他們想像的大多了。
官僚系統中，有什麼阻力，該如何解決，如何兼顧各方的利益，在儘可能團結多數人的情況下，把改革順利推行下去，沒有這種人才，根本就無從談起。
官道，是一門相當高深的學問，並不是你做了幾十年的官，就算是官道高手了。
得是有極高之天賦，再經過歲月的磨礪，經歷的事多了，琢磨的事多了，才能慢慢領悟個中三昧。
在浩瀚的歷史中，有比蔡京功績大的，有比他權柄大的，也有比他善始善終的。
但是你要說比他懂官道的，恐怕還真是鳳毛麟角。
他雖然貪了一些，但是你只要用好了他，他做出的貢獻，可以輕鬆超過他貪腐帶來的壞處。
「這次把大家召來，是就改革官制一事，詢問諸位愛卿。」
說完之後，陳紹揮了揮手，陳崇馬上帶著一摞紙張過來。
大臣們面面相覷，不知道是什麼意思。
等陳崇帶著小內侍們，一人一張發下來，眾人這才知道，原來是陛下把自己的想法，寫在了紙上.
李唐臣低聲，給眼睛不好的蔡京念了一遍。
其他人則聚精會神地看了起來。
這種新奇的議事辦法，令他們眼前一亮。
陳紹改革官制，總結起來就三條：
第一策：厚其祿，安其心。
也就是所謂的高薪養廉，要是官員的用度真不夠養活家人，他們又有權柄，這就是考驗人性了。
當個官，還得時時刻刻被考驗人性，陳紹覺得這並不對。
人性是很複雜的，沒有幾個人能一直經得起考驗。
應該是讓官員們，儘量地避免遇到這種考驗，以極高的俸祿，來使官員不必冒險去貪腐。
大宋的俸祿已經很高，景朝沿襲了下來，一直沒變，陳紹準備讓官員俸祿翻三倍。
基層吏員，包括書吏、衙役也是一樣，月給米3石，俸祿翻五倍，納入國家財政供養，不再由官員自己養著。
官員要用錢的時候有錢花，家人可以過得很體面，再貪腐的時候，就要仔細想想了。
因為接下來就是懲罰手段。
第二策：峻其法，懾其膽。
只要有貪腐的，被查出證據，首先便罷官，永不敘用。
繼而再根據數額，做出相應懲罰，五百兩以上，流三千里；
千兩以上，梟首示眾，家產沒官，子孫禁科舉三代。
這不可謂不嚴苛，但是配合第一條來看的話，也不是不能接受。
第三策：考其實，進其賢。
每三年一考，內容包括：民政、財賦、教化、武備。
不合格的根據表現降職或者革除。
各州縣立「政績碑」，刻賦稅、戶口、工程明細，任民查閱。
這等改革，也只有在陳紹這樣威信正隆的時候才能推行。
要是再過幾代人，如今的官員們，已經抱團形成新的利益集團，再想推行就難了。
所以歷代的開國皇帝，都恨不得一個人把所有事都幹完，不是沒有原因的。
他們比誰都清楚，自己能做的事，子孫未必還能做，哪怕他的子孫是大權在握的實權皇帝。
開國之君，除了實權外，還有看不見的『神權』。
他被所有人認為是天命所歸，而新的王朝的統治階層，在開國時候才剛剛出現，十分稚嫩，並不強大，且大多依附於開國之君而存在。
蔡京第一個贊成。
其實他在很多政策上，看到了自己的影子，蔡京當年真想干實事，救一救大宋的時候，要推行的很多政策，與這些有頗多相似之處。
曾經大宋高官，尤其是進入過中樞的，都很清楚。
但是趙佶並不是一個可以讓他施展這方面才華的君主。
蔡京顫巍巍起身，說道：「陛下，此策若得施行，則帑藏日豐而不傷民力，吏治日清而奸蠹屏跡——我大景之基業，必自此更進一重天矣！」
聽到他表示了肯定，陳紹心中頓時就有了底氣。
看來舊日官僚的基本盤，確實是被自己給砸爛了。
新的政策的推行，遇到最大的阻力，往往是舊有的利益集團。
但經過「洛陽案」「隱田案」「雞鳴案」的接連打擊，大宋養了近兩百年的士大夫階層，已經土崩瓦解了。
當然，主要還是貿易的衝擊，讓他們背後的士紳階層不再對地方擁有絕對的掌控力。
陳紹可以隨時隨地地掀桌子。
「蔡太師的眼光，朕是相信的，那接下來，咱們就說說軍中改制。」
陳紹看向种師道，笑道：「老種和朕，還有韓五、吳玠，咱們都是西軍出身，最清楚這些當兵的。無非是吃誰的餉，就聽誰的令。」
「大宋時候，所謂的兵不知將，將不知兵，乃是為了逆轉五代時候武人養兵自重的局面。」
「如今大景國庫充盈，並不缺錢，所有景軍，必須吃皇糧！」
「每年從各地要交給朝廷的賦稅中，抽取出一部分來，養當地兵馬。」
种師道點了點頭，其實這件事做起來沒有什麼難點，相反還很簡單。
歷代皇家為何不做？
很簡單，他們沒錢沒有哪個朝代像大景這樣有錢。
而且大景的未來，可以預見地會更加有錢。
隨著地圖迷霧被大景商船和戰船不斷破開，一座座礦山，一個個市場，都將為大景敞開懷抱。
陳紹算是個軍漢出身，對這些他確實是懂，畢竟在西北和河東，幕後籌備了那麼多場戰爭，徵召了那麼多兵馬。
軍中是如何運作的，他比誰都清楚。
這件事的難點，就是如何勸皇帝拿出錢來，讓軍隊吃皇糧。
既然皇帝本人主動提出來了，那軍中就沒有任何問題了，只需要做好防腐就行。
這一點，和文官那邊一樣，施行高薪、嚴懲和考核就行了。
大的方向確定之後，陳紹又讓大家一起充實細節，湊在一起聊了大半天。
直到正午，陳紹再次賜宴，和他們邊吃邊聊。
酒過三巡，陳紹看著談興正濃的李唐臣，高聲問道：「中書門下多久能拿出具體的章程來？」
李唐臣清了清嗓子，說道：「一個月！」
陳紹沉默了片刻，說道：「不急，朕給你兩月時間，一定要做的精細些，後續可以省下很多麻煩。」
李唐臣點頭，說道：「臣必不負陛下所託。」
具體落實到事上，不用太費腦子去想的事，李唐臣做的是很周全的。
他辦事有個特點，就是一絲不苟，極其認真。
陳紹對此十分喜歡。
因為很多大策方針，陳紹自己就拍板了，是非常獨斷的。
他需要的，就是李唐臣這樣的宰相，與他十分契合。
文官中的李唐臣、楊成、許進、劉繼祖，四人恰恰對應士、農、工、商。
這是陳紹精心培養的班底，做具體事的時候很容易分配任務。
「和之前一樣，拿到朝堂上討論，這兩個月讓大家暢所欲言！」
陳紹舉起酒杯，道：「諸卿，滿飲此杯，咱們君臣共勉勵！」(本章完)