第122章 一封來自老幹部的「來信」！
第二天，方平剛到辦公室，屁股還沒坐熱，更新辦的副主任郭學鵬就拿著一份文件，臉色凝重地走了進來。
「方主任，出情況了。」郭學鵬將文件放在方平桌上，壓低了聲音。
方平拿起文件，標題是《關於請求對「紅星機械廠家屬院」進行優先改造的緊急報告》。
報告的落款單位，是江北市老幹部局。
文件的內容並不複雜，大意是說紅星機械廠家屬院是上世紀七十年代的建築，居住著大量退休幹部和高級技術人員，他們為江北的建設奉獻了一生，如今房屋破敗，生活不便，懇請市更新辦能從人道主義和尊重老同志的角度出發，將其列為下一批「微改造」的優先項目。
如果僅僅是這樣，倒也正常。
更新辦每天都會收到各種各樣要求優先改造的報告，早已屢見不鮮。
但問題的關鍵，在於報告的附件。
附件是一封聯名信，上面密密麻麻地簽著上百個名字，每一個名字後面，都跟著一長串曾經顯赫的頭銜。
方平的目光在那些名字和頭銜上緩緩掃過。
「原市人大常委會副主任，劉國棟。」
「原市政協副主席，孫建業。」
「原市經委主任，趙啟年。」
……
每一個名字都代表著一段江北的歷史，代表著一張盤根錯錯的關係網。
而簽在最前面的那個名字，讓方平的瞳孔微微一縮。
「羅振邦」。
這個名字，方平在市委的檔案里見過。
羅振邦，曾任江北市委組織部常務副部長，後來轉任市政協，擔任了五年的文史和學習委員會主任，是陳清泉的得力幹將之一，門生故舊遍布全市。
雖然已經退休五年，但在江北的幹部圈子裡，尤其是中下層幹部中，依然有著巨大的影響力。
這哪裡是一份報告，這分明是一份壓得人喘不過氣的政治壓力。
「老幹部局那邊怎麼說？」方平放下文件，揉了揉眉心。
郭學鵬的臉色有些難看：「我早上跟老幹部局的李局長通了電話。他的意思是，這封信是羅振邦羅老親自牽頭，聯合了一百多位退休幹部寫的，先是送到了市委信訪辦，信訪辦不敢接，又送到了他們老幹部局。李局長說，這些老同志情緒比較激動，他們也是頂不住壓力，才把報告送過來的。他還暗示我，羅老說了，如果更新辦這邊不給個明確的答覆，他們下周就要組織老同志，親自到市委大門口來『反映情況』。」
「反映情況？」方平冷笑一聲，「這是反映情況嗎？這是逼宮！」
郭學鵬點了點頭，憂心忡忡地說：「主任，這事兒不好辦啊。紅星家屬院的情況，我們之前摸排過。那裡的房子雖然老舊，但結構主體還算穩固，並沒有達到最緊急的改造標準。按照我們之前制定的評分體系，它的排名至少在五十名開外。如果我們現在把它提前，那一是打亂了我們既定的工作計劃，二是對其他排在前面的老舊小區不公平，會引發新的矛盾。」
「但如果我們不辦，」方平接口道，「那就是不尊重老同志，漠視群眾呼聲。這頂帽子扣下來，誰也受不了。更何況，一旦讓上百個退休老幹部堵在市委門口，那事情就徹底鬧大了，林書記和王市長臉上都無光。」
郭學鵬嘆了氣：「是啊，這事兒，辦也不是，不辦也不是。羅振邦這手，玩得太高了。他根本不跟你談規則，不跟你講道理，他直接打『民意牌』和『人情牌』，用老同志的身份和歷史貢獻做武器，讓我們進退兩兩難。」
方平靠在椅背上，手指無意識地敲擊著桌面。
他知道，這是陳清泉一派的反擊。
他們沒有選擇在常委會上硬碰硬，而是換了個戰場，在常委會之外，用一種看似溫和卻更加致命的方式，向他，向林青山和王浩發起了攻擊。
你方平不是講「以人為本」嗎？
好，現在一百多個為江北奉獻了一生的老同志，就站在你面前，他們的訴求，你辦不辦？
你不是講「程序正義」嗎？
好，我們現在就用「群體性事件」的風險，來衝擊你的程序。
看看是你的程序硬，還是老同志的呼聲硬。
「主任，你看這事……」郭學鵬見方平半天不說話，忍不住催促道。
「不急。」方平擺了擺手，「讓子彈飛一會兒。」
他拿起那份報告，又看了一遍，目光最終落在了「紅星機械廠」這五個字上。一個念頭，在他腦海中一閃而過。
他拿起電話，撥通了市長王浩的專線。
「王市長，我是方平。有個情況，想跟您匯報一下。」
……
聽完方平的匯報，電話那頭的王浩沉默了片刻。
「方平同志，你對這件事，有什麼看法？」王浩的聲音沉穩如常，聽不出喜怒。
「王市長，我認為這是一個挑戰，也是一個機會。」方平不假思索地回答。
「哦？說來聽聽。」
「挑戰，是對方想用民意和人情綁架我們，打亂我們的工作節奏，破壞我們剛剛建立起來的規則體系。」方平頓了頓，繼續說道，「但機會在於，他們把戰場擺在了明處。既然他們打了『民意牌』，那我們就可以將計就計，把事情拿到陽光下，讓真正的民意來做決定。」
「你的意思是？」
「王市長，您還記得我們向省里申請那筆涉案資金時，提出的『江北經驗』嗎？其中有一條，就是『鼓勵社會資本參與，探索多元化的城市更新模式』。我認為現在是把這條經驗落到實處的最好時機。」
電話那頭的王浩，似乎被方平的思路提起了興趣：「繼續說。」
「紅星機械廠當年是咱們江北市的明星企業，後來因為經營不善倒閉了。但它的底子還在，廠區還保留了大量的工業遺存，那片家屬院也充滿了時代氣息。如果我們僅僅是把它當成一個普通的『微改造』項目，頭痛醫頭腳痛醫腳，那就太浪費了。」
方平的聲音漸漸有了一絲興奮：「我的想法是，我們能不能跳出『政府大包大攬』的舊思路，把紅星家屬院的改造和整個紅星廠區的盤活利用結合起來，把它打造成一個集『工業遺存保護、文創產業孵化、市民休閒娛樂、新型居住社區』於一體的複合型項目？」
「我們可以在媒體上公開徵集設計方案，面向全國乃至全球的頂尖設計團隊。我們可以成立一個由專家、老幹部代表、居民代表、媒體代表共同組成的評審委員會。我們甚至可以引入社會資本，讓他們來投資、建設、運營。政府要做的不是掏錢辦事，而是搭好平台，定好規則，做好監督。」
「這樣一來，第一，我們回應了老幹部的訴求，並且給了他們一個遠超預期的、更宏大的未來藍圖。第二，我們把皮球踢了回去。他們不是要改造嗎？好，方案他們可以參與設計，資金可以社會募集，政府全力支持。把一個燙手的山芋，變成了一個人人爭搶的香餑餑。第三，也是最重要的，我們借這個機會，真正探索出一條城市更新的『江北新路』，這比單純完成一個改造項目，政績要大得多！」
方平一口氣說完，辦公室里一片寂靜。
郭學鵬站在一旁，已經聽得目瞪口呆。
他原本以為這是一個死局，沒想到在方平這裡，三言兩語之間，竟然變成了一盤驚天動地的大棋。
把危機變成機遇，把包袱變成資產，把對手的進攻，變成自己前進的動力。
這位年輕的領導，他的胸中到底藏著怎樣一片山河？
電話那頭，王浩的呼吸聲也變得有些粗重。
許久，他才緩緩開口，聲音裡帶著一絲難以掩飾的激賞。
「方平，你這個想法很大膽，也很有意思。」
「你馬上寫一份詳細的方案出來，今天下班前，送到我辦公室。我親自帶你，去向林書記匯報！」
「是，市長！」
方平放下電話，眼中精光一閃。
他知道，羅振邦和陳清泉，這次是搬起石頭，砸了自己的腳。
他們想給他挖一個坑，卻沒想到他直接借著這個坑，給自己蓋了一座通天的塔。
「方主任，出情況了。」郭學鵬將文件放在方平桌上，壓低了聲音。
方平拿起文件，標題是《關於請求對「紅星機械廠家屬院」進行優先改造的緊急報告》。
報告的落款單位，是江北市老幹部局。
文件的內容並不複雜，大意是說紅星機械廠家屬院是上世紀七十年代的建築，居住著大量退休幹部和高級技術人員，他們為江北的建設奉獻了一生，如今房屋破敗，生活不便，懇請市更新辦能從人道主義和尊重老同志的角度出發，將其列為下一批「微改造」的優先項目。
如果僅僅是這樣，倒也正常。
更新辦每天都會收到各種各樣要求優先改造的報告，早已屢見不鮮。
但問題的關鍵，在於報告的附件。
附件是一封聯名信，上面密密麻麻地簽著上百個名字，每一個名字後面，都跟著一長串曾經顯赫的頭銜。
方平的目光在那些名字和頭銜上緩緩掃過。
「原市人大常委會副主任，劉國棟。」
「原市政協副主席，孫建業。」
「原市經委主任，趙啟年。」
……
每一個名字都代表著一段江北的歷史，代表著一張盤根錯錯的關係網。
而簽在最前面的那個名字，讓方平的瞳孔微微一縮。
「羅振邦」。
這個名字，方平在市委的檔案里見過。
羅振邦，曾任江北市委組織部常務副部長，後來轉任市政協，擔任了五年的文史和學習委員會主任，是陳清泉的得力幹將之一，門生故舊遍布全市。
雖然已經退休五年，但在江北的幹部圈子裡，尤其是中下層幹部中，依然有著巨大的影響力。
這哪裡是一份報告，這分明是一份壓得人喘不過氣的政治壓力。
「老幹部局那邊怎麼說？」方平放下文件，揉了揉眉心。
郭學鵬的臉色有些難看：「我早上跟老幹部局的李局長通了電話。他的意思是，這封信是羅振邦羅老親自牽頭，聯合了一百多位退休幹部寫的，先是送到了市委信訪辦，信訪辦不敢接，又送到了他們老幹部局。李局長說，這些老同志情緒比較激動，他們也是頂不住壓力，才把報告送過來的。他還暗示我，羅老說了，如果更新辦這邊不給個明確的答覆，他們下周就要組織老同志，親自到市委大門口來『反映情況』。」
「反映情況？」方平冷笑一聲，「這是反映情況嗎？這是逼宮！」
郭學鵬點了點頭，憂心忡忡地說：「主任，這事兒不好辦啊。紅星家屬院的情況，我們之前摸排過。那裡的房子雖然老舊，但結構主體還算穩固，並沒有達到最緊急的改造標準。按照我們之前制定的評分體系，它的排名至少在五十名開外。如果我們現在把它提前，那一是打亂了我們既定的工作計劃，二是對其他排在前面的老舊小區不公平，會引發新的矛盾。」
「但如果我們不辦，」方平接口道，「那就是不尊重老同志，漠視群眾呼聲。這頂帽子扣下來，誰也受不了。更何況，一旦讓上百個退休老幹部堵在市委門口，那事情就徹底鬧大了，林書記和王市長臉上都無光。」
郭學鵬嘆了氣：「是啊，這事兒，辦也不是，不辦也不是。羅振邦這手，玩得太高了。他根本不跟你談規則，不跟你講道理，他直接打『民意牌』和『人情牌』，用老同志的身份和歷史貢獻做武器，讓我們進退兩兩難。」
方平靠在椅背上，手指無意識地敲擊著桌面。
他知道，這是陳清泉一派的反擊。
他們沒有選擇在常委會上硬碰硬，而是換了個戰場，在常委會之外，用一種看似溫和卻更加致命的方式，向他，向林青山和王浩發起了攻擊。
你方平不是講「以人為本」嗎？
好，現在一百多個為江北奉獻了一生的老同志，就站在你面前，他們的訴求，你辦不辦？
你不是講「程序正義」嗎？
好，我們現在就用「群體性事件」的風險，來衝擊你的程序。
看看是你的程序硬，還是老同志的呼聲硬。
「主任，你看這事……」郭學鵬見方平半天不說話，忍不住催促道。
「不急。」方平擺了擺手，「讓子彈飛一會兒。」
他拿起那份報告，又看了一遍，目光最終落在了「紅星機械廠」這五個字上。一個念頭，在他腦海中一閃而過。
他拿起電話，撥通了市長王浩的專線。
「王市長，我是方平。有個情況，想跟您匯報一下。」
……
聽完方平的匯報，電話那頭的王浩沉默了片刻。
「方平同志，你對這件事，有什麼看法？」王浩的聲音沉穩如常，聽不出喜怒。
「王市長，我認為這是一個挑戰，也是一個機會。」方平不假思索地回答。
「哦？說來聽聽。」
「挑戰，是對方想用民意和人情綁架我們，打亂我們的工作節奏，破壞我們剛剛建立起來的規則體系。」方平頓了頓，繼續說道，「但機會在於，他們把戰場擺在了明處。既然他們打了『民意牌』，那我們就可以將計就計，把事情拿到陽光下，讓真正的民意來做決定。」
「你的意思是？」
「王市長，您還記得我們向省里申請那筆涉案資金時，提出的『江北經驗』嗎？其中有一條，就是『鼓勵社會資本參與，探索多元化的城市更新模式』。我認為現在是把這條經驗落到實處的最好時機。」
電話那頭的王浩，似乎被方平的思路提起了興趣：「繼續說。」
「紅星機械廠當年是咱們江北市的明星企業，後來因為經營不善倒閉了。但它的底子還在，廠區還保留了大量的工業遺存，那片家屬院也充滿了時代氣息。如果我們僅僅是把它當成一個普通的『微改造』項目，頭痛醫頭腳痛醫腳，那就太浪費了。」
方平的聲音漸漸有了一絲興奮：「我的想法是，我們能不能跳出『政府大包大攬』的舊思路，把紅星家屬院的改造和整個紅星廠區的盤活利用結合起來，把它打造成一個集『工業遺存保護、文創產業孵化、市民休閒娛樂、新型居住社區』於一體的複合型項目？」
「我們可以在媒體上公開徵集設計方案，面向全國乃至全球的頂尖設計團隊。我們可以成立一個由專家、老幹部代表、居民代表、媒體代表共同組成的評審委員會。我們甚至可以引入社會資本，讓他們來投資、建設、運營。政府要做的不是掏錢辦事，而是搭好平台，定好規則，做好監督。」
「這樣一來，第一，我們回應了老幹部的訴求，並且給了他們一個遠超預期的、更宏大的未來藍圖。第二，我們把皮球踢了回去。他們不是要改造嗎？好，方案他們可以參與設計，資金可以社會募集，政府全力支持。把一個燙手的山芋，變成了一個人人爭搶的香餑餑。第三，也是最重要的，我們借這個機會，真正探索出一條城市更新的『江北新路』，這比單純完成一個改造項目，政績要大得多！」
方平一口氣說完，辦公室里一片寂靜。
郭學鵬站在一旁，已經聽得目瞪口呆。
他原本以為這是一個死局，沒想到在方平這裡，三言兩語之間，竟然變成了一盤驚天動地的大棋。
把危機變成機遇，把包袱變成資產，把對手的進攻，變成自己前進的動力。
這位年輕的領導，他的胸中到底藏著怎樣一片山河？
電話那頭，王浩的呼吸聲也變得有些粗重。
許久，他才緩緩開口，聲音裡帶著一絲難以掩飾的激賞。
「方平，你這個想法很大膽，也很有意思。」
「你馬上寫一份詳細的方案出來，今天下班前，送到我辦公室。我親自帶你，去向林書記匯報！」
「是，市長！」
方平放下電話，眼中精光一閃。
他知道，羅振邦和陳清泉，這次是搬起石頭，砸了自己的腳。
他們想給他挖一個坑，卻沒想到他直接借著這個坑，給自己蓋了一座通天的塔。