第419章 還要搞宦官啊？
第419章 還要搞宦官啊？
政事堂、參謀總部內協助六曹尚書們辦理各項政務、勞苦功高的官吏們就因為任勞任怨、踏實肯干而獲得了大批量的勛位賜封。
比如諸葛亮就獲封四等承議郎，嚴畯、陳豈、諸葛瑾、徐原、龐統等人也一併獲封四等承議郎。
專司外務的韓朗獲封三等朝議大夫，他的助手王報、孫乾則獲封五等奉議郎。
和武將們差不多，昭武元年的第一次大規模賜封環節里，得封一等柱國大夫的頂級文職官員也有五人。
二等正議大夫只有七人。
三等朝議大夫則有十三人。
四等承議郎獲封者就開始增多了，有三十三人。
五等奉議郎獲封者更多，有六十八人。
六等宣德郎獲封者達一百一十三人。
七等給事郎獲封者達二百二十三人。
八等承奉郎獲封者達二百九十七人。
九等登仕郎獲封者達三百七十七人。
十等將仕郎獲封者達五百四十九人。
綜合統計，十等勛位體系之下獲得勛官賜封的勛官人數一共是一千六百八十五人，比武將群體中獲得賜封的人還要多。
倒不是說劉基麾下真的有那麼多的官員。
事實上，此次文職官員賜封之中，有相當一部分官員都沒有得到勛位賜封。
占據此番勛位賜封絕大多數的人，其實都是農莊體系之中的基層吏員。
沒錯，劉基雖然還沒有明說要把官、吏合流，但是在勛位體系之中，官、吏是算在一起考量的。
劉基自己從培訓班裡培養出來的學院派的成員們基本上都是吏員，都在農莊內擔任農莊令、農莊丞等吏員職位。
他們數量龐大，工作辛苦，是劉基集團能夠發展到今天的中堅力量，他們個人的功勞或許不大，但是集合在一起，就是改天換地的力量。
但是因為這一時期官吏之間涇渭分明的地位差別、晉升途徑，所以只有極少數特別優秀的學院派子弟才能通過舉孝廉等方式進入仕途，從吏員轉職為官員。
就這還是劉基特意關照的。
大部分舉孝廉的名額還是被地方士族、大豪強子弟們給占據了，特別是富裕地區、政治中心地區的舉孝廉份額，能被留下來交給農莊系統的，都是邊邊角角的余料。
這一情況目前還是非常主流的，劉基也沒什麼改變的辦法。
現在劉基剛剛登位稱帝，也沒有想要立刻動手改制，但是在他自己創立的勛位體系之中給學院派子弟們留下一席之地，並非不可以。
高等勛位他們得不到，低等勛位他們絕對配得上。
這一千六百八十五個勛位里，超過八成都是五等以下的勛位，也都是農莊裡的吏員們獲得的，真正獲得勛位的官員和州郡級別的吏員們的數量其實非常少。
這一全新的創舉若是發生在平時，關注的人會多上不少，但是在新帝登基的大事件的沖刷之下，真正對其產生關注度的人反而少了許多。
更何況，值得關注的事情實在是太多了。
比起經濟意義更大的爵位、勛位改制和賜封，實際官職的改制和賜封才更值得關注，這可是實實在在涉及到政治權力和軍事權力的。
比如劉基正式把自己的政事堂改組為大家更熟悉的尚書台，又把尚書台正式從少府里摘出來，設定為正規的朝廷中樞機構。
六曹尚書的品秩調整為中二千石。
六曹尚書之下設左右兩侍郎，品秩為二千石。
左右侍郎之下設各司郎中令，郎中令品秩為比二千石。
郎中令以下的辦事人員也是全面升遷，品秩提升一倍有餘，原先整體品秩等級處在千石以下的尚書台到了劉基手上，直接變成了超越九卿的重要職能部門。
張昭等人一下子從品秩只有幾百石的地方性質的官員一躍而上成為中央大員，身份地位不可同日而語。
這對於他們來說是一種獎勵，更是一種認可，也是一種補償，作為他們多年以來為劉基辛勤工作的回報。
同樣的，參謀總部也被劉基提升了品秩，改組為參謀台。
總長張成為參謀台首任參謀令，品秩中二千石。
參謀左右次長改稱為左右侍郎，依舊是秦松和陳端這兩個跟隨劉基很久的老人擔任，品秩二千石。
左右侍郎下各部門也設為各司，各司郎中令品秩也為比二千石。
這個軍事專業部門的存在是劉基為了提升軍隊戰鬥力而特設的，也是劉基的軍隊總是能克敵制勝的重要原因之一。
傳統情況下，古代軍隊並沒有專門職業的參謀人員輔助，這使得古代軍隊作戰策划水平忽上忽下，波動極大。
而劉基則採取設置專門參謀機構的方式來對軍隊將領進行輔助，且給予參謀官在必要情況下限制主將肆意妄為的權力。
所以參謀們的存在不僅是提升武將作戰水平的輔助工具，也是劉基彰顯自己的存在感、行使自己對軍隊控制權的方式。
與此同時，劉基以參謀台的存在隔開了文官政府對軍隊的滲透，把文官政府對軍隊的影響限制在了後勤層面，涉及到軍隊指揮和管理的問題上，文官政府是沒有途徑插手的。
這也是劉基吸取了宋朝、明朝的部分經驗所思考出來的辦法之一。
這兩大功勳部門實際上已經把整個帝國王朝的政治、軍事權力給分的差不多了，職責也都理清了，剩下來需要設置的中央部門並不多。
劉基並不打算設置原先的三公九卿各大部門，這各大部門的很多權力已經被尚書台和參謀台兩大部門給分走了，他們現在運行良好，執行高效，根本沒必要做什麼改變。
至於兩大部門沒有涉及到的權力，倒是可以設置一些。
在舊體系之中，新兩大部門沒涉及到的權力並不多。
太常卿所主導的禮儀祭祀職能。
光祿勛和衛尉所主導的宮廷禁衛職能。
還有大鴻臚和宗正主導的外交、皇室宗親職能。
太常卿所主導的禮儀祭祀職能在後世王朝里也是很重要的職能，關乎到國家的根本存在，所以在九卿時期，太常卿是九卿之首，在三省六部時期，禮部也是六部之首。
劉基在設置政事堂的時候並沒有設置禮曹，因為當時他覺得這個部門存在的意義不是很大，一個割據軍閥要什麼禮儀？
但是眼下他都做了皇帝了，不講禮儀是不行的，禮儀是國家日常政治生活規範，往小了說是風俗問題，往大了說就是尊卑有序的問題。
於是乎劉基選擇保留太常卿的職能，但是不增設太常卿，而是在尚書台的範圍內增設禮曹，把尚書台從六曹的格局改變為七曹的格局。
之前是以兵曹為首，而增設禮曹之後，自然是以禮曹為七曹之首。
但還是一樣，不設尚書令，不給尚書台增設任何首腦職能，尚書台七曹還是直接對接他劉基。
至於禮曹尚書的職位讓誰來擔當，劉基反覆思量之下，決定把這個職位交給自己的便宜老丈人陳登。
陳登出身徐州大族，對於禮儀這種事情自然是手拿把掐，十分在行。
而且作為劉基的老丈人之一，陳登和劉基沾親帶故，還有主動獻上廣陵郡、協助大軍攻占徐州的功績，就算一躍而上成為七曹之首，也完全說得過去，足以讓原先六曹的功勳老臣們無話可說。
再者說了，把禮儀問題和尊卑有序的問題交給自己的老丈人，劉基也是完全信得過的。
至於大鴻臚主導的外交職能，劉基倒是沒有選擇繼續把這個部門設置在尚書台之中，而是決定單獨設立鴻臚寺，讓原先就負責外交的韓朗出任大鴻臚，繼續執掌外交事務。
之所以這麼做，主要就是因為外交事務在這個時代的漢帝國看來並不是什麼要緊的事務。
能和漢帝國平起平坐的大帝國在周邊是沒有的，全都是些域外小國，完全不需要以尚書台之尊容納這些域外小國的國格。
能接受就接受，不能接受就給我被動接受，沒有選擇的餘地，否則勿動！動則國滅！
然後是宗正執掌的管理皇室宗親的職能，這個職能還是挺重要的，關係到漢室宗親這個大團體的管理，按照常規來說，需要選擇宗室之中德高望重的長者來承擔。
但是劉基麾下目前並沒有此類德高望重的長者，還需遴選，所以劉基保留了宗正這個職位的存在與職能，但是並未任命。
最後則是最重要的宮廷禁衛職能。
光祿勛和衛尉這兩大機構分別掌控皇帝本人的護衛工作和皇宮的宿衛工作，關係到皇帝本人的安危，顯然是最重要的。
但是到這裡為止，已經不再是政治層面的事情了，已經涉及到軍事層面了。
在原先的帝國政治生態內，皇帝禁衛軍的職能和存在也是政治問題，禁衛軍總是會參與到一系列的宮廷政變之中。
劉基吸取此類經驗，決定把皇帝禁衛軍剝離政治屬性，完全納入軍事領域，以他作為馬上皇帝的權威，把他的親衛軍引入宮廷。
劉基長久以來都是靠著自己一手組建、訓練的親衛軍來保護自己的安全。
不管日常還是出征，他都是從親衛軍中挑選優秀士兵輪流跟隨在身邊，進行貼身保護。
到了當下，劉基沒有打算繼續維持光祿勛和衛尉的存在，而是打算把自己的親衛軍擴編、改組成為皇帝直屬的禁衛軍，並下轄三支部隊。
羽林營、虎賁營以及神策營，每營各一萬人編制。
改組之後的禁衛軍會繼承原先親衛軍的地位，依然是劉基的貼身部隊，也依然是整個漢帝國最強最精銳的武裝部隊。
但是並不隸屬於文官政府體系，而是隸屬於大漢軍隊體系。
只是性質特殊，不設置禁衛軍主將，而是由皇帝直接對接三支部隊的主將，使之受到皇帝的直接統領，獨立於參謀台的指揮體系之外。
三支部隊的主將延續東漢以來的慣例，以中郎將統領，下設校尉，但是並不設置品秩，作為剝離政治屬性的象徵。
而在人員安排上，劉基還是以自己最信任的親衛將段威來擔任羽林中郎將，以同樣信任的老部下公叔泰擔任虎賁中郎將。
至於神策中郎將，劉基則出乎意料的選擇了趙雲來擔當。
作為中途加入的半新人，趙雲雖然在歷次作戰之中表現優秀，也曾立下大功，但是他能進入禁衛軍和段威、公叔泰並列，還是讓人感到驚訝的。
和趙雲一起加入劉基陣營的關羽就對此感到十分意外。
其餘親衛軍中的將領們也感到十分意外。
趙雲自己更是完全沒想到。
然而這就是劉基的安排，事前也沒有透露出風聲，他們也只能選擇接受，有再多的疑惑也要留待事後再討論。
把宮廷禁衛職能從三公九卿的序列中剝離出來之後，政治層面需要改制的內容已經不多了。
就剩下兩個。
一個是作為皇帝政治顧問而設置的內閣。
一個是為了照顧皇帝家族私生活而設置的內廠。
劉基正式對外宣布，說內閣用以容納皇帝的政治顧問人員，協助皇帝處理政務。
而內廠則是宦官部門，且九卿之中少府的職能也要納入內廠之中，成為內廠的主要職能。
內閣到底是個什麼玩意兒，群臣的了解並不算多，因為這是個全新的東西，聽起來有點意思，但沒有存在過，大家也不好憑空想像。
可內廠就具體多了。
看起來是改換了一個名稱，可是既然要用到宦官，不就是十常侍之類的東西嗎？
漢桓帝和漢靈帝這兩代皇帝利用宦官折騰士人折騰的實在是太厲害，而且神仙打架凡人遭殃，惹得整個東漢帝國都深受其害，社會各階層慘遭無差別降維打擊。
時至今日，人們對於宦官這兩個字依然心有餘悸。
如果劉基只是純粹想要利用宦官去照顧他自己的生活，那倒是無所謂，但是劉基直接決定把少府的職權也給納入宦官體系之中了。
這————
劉基難道不知道當初宦官給整個東漢帝國帶來了多麼深重的災難嗎？
還要搞宦官啊？
政事堂、參謀總部內協助六曹尚書們辦理各項政務、勞苦功高的官吏們就因為任勞任怨、踏實肯干而獲得了大批量的勛位賜封。
比如諸葛亮就獲封四等承議郎，嚴畯、陳豈、諸葛瑾、徐原、龐統等人也一併獲封四等承議郎。
專司外務的韓朗獲封三等朝議大夫，他的助手王報、孫乾則獲封五等奉議郎。
和武將們差不多，昭武元年的第一次大規模賜封環節里，得封一等柱國大夫的頂級文職官員也有五人。
二等正議大夫只有七人。
三等朝議大夫則有十三人。
四等承議郎獲封者就開始增多了，有三十三人。
五等奉議郎獲封者更多，有六十八人。
六等宣德郎獲封者達一百一十三人。
七等給事郎獲封者達二百二十三人。
八等承奉郎獲封者達二百九十七人。
九等登仕郎獲封者達三百七十七人。
十等將仕郎獲封者達五百四十九人。
綜合統計，十等勛位體系之下獲得勛官賜封的勛官人數一共是一千六百八十五人，比武將群體中獲得賜封的人還要多。
倒不是說劉基麾下真的有那麼多的官員。
事實上，此次文職官員賜封之中，有相當一部分官員都沒有得到勛位賜封。
占據此番勛位賜封絕大多數的人，其實都是農莊體系之中的基層吏員。
沒錯，劉基雖然還沒有明說要把官、吏合流，但是在勛位體系之中，官、吏是算在一起考量的。
劉基自己從培訓班裡培養出來的學院派的成員們基本上都是吏員，都在農莊內擔任農莊令、農莊丞等吏員職位。
他們數量龐大，工作辛苦，是劉基集團能夠發展到今天的中堅力量，他們個人的功勞或許不大，但是集合在一起，就是改天換地的力量。
但是因為這一時期官吏之間涇渭分明的地位差別、晉升途徑，所以只有極少數特別優秀的學院派子弟才能通過舉孝廉等方式進入仕途，從吏員轉職為官員。
就這還是劉基特意關照的。
大部分舉孝廉的名額還是被地方士族、大豪強子弟們給占據了，特別是富裕地區、政治中心地區的舉孝廉份額，能被留下來交給農莊系統的，都是邊邊角角的余料。
這一情況目前還是非常主流的，劉基也沒什麼改變的辦法。
現在劉基剛剛登位稱帝，也沒有想要立刻動手改制，但是在他自己創立的勛位體系之中給學院派子弟們留下一席之地，並非不可以。
高等勛位他們得不到，低等勛位他們絕對配得上。
這一千六百八十五個勛位里，超過八成都是五等以下的勛位，也都是農莊裡的吏員們獲得的，真正獲得勛位的官員和州郡級別的吏員們的數量其實非常少。
這一全新的創舉若是發生在平時，關注的人會多上不少，但是在新帝登基的大事件的沖刷之下，真正對其產生關注度的人反而少了許多。
更何況，值得關注的事情實在是太多了。
比起經濟意義更大的爵位、勛位改制和賜封，實際官職的改制和賜封才更值得關注，這可是實實在在涉及到政治權力和軍事權力的。
比如劉基正式把自己的政事堂改組為大家更熟悉的尚書台，又把尚書台正式從少府里摘出來，設定為正規的朝廷中樞機構。
六曹尚書的品秩調整為中二千石。
六曹尚書之下設左右兩侍郎，品秩為二千石。
左右侍郎之下設各司郎中令，郎中令品秩為比二千石。
郎中令以下的辦事人員也是全面升遷，品秩提升一倍有餘，原先整體品秩等級處在千石以下的尚書台到了劉基手上，直接變成了超越九卿的重要職能部門。
張昭等人一下子從品秩只有幾百石的地方性質的官員一躍而上成為中央大員，身份地位不可同日而語。
這對於他們來說是一種獎勵，更是一種認可，也是一種補償，作為他們多年以來為劉基辛勤工作的回報。
同樣的，參謀總部也被劉基提升了品秩，改組為參謀台。
總長張成為參謀台首任參謀令，品秩中二千石。
參謀左右次長改稱為左右侍郎，依舊是秦松和陳端這兩個跟隨劉基很久的老人擔任，品秩二千石。
左右侍郎下各部門也設為各司，各司郎中令品秩也為比二千石。
這個軍事專業部門的存在是劉基為了提升軍隊戰鬥力而特設的，也是劉基的軍隊總是能克敵制勝的重要原因之一。
傳統情況下，古代軍隊並沒有專門職業的參謀人員輔助，這使得古代軍隊作戰策划水平忽上忽下，波動極大。
而劉基則採取設置專門參謀機構的方式來對軍隊將領進行輔助，且給予參謀官在必要情況下限制主將肆意妄為的權力。
所以參謀們的存在不僅是提升武將作戰水平的輔助工具，也是劉基彰顯自己的存在感、行使自己對軍隊控制權的方式。
與此同時，劉基以參謀台的存在隔開了文官政府對軍隊的滲透，把文官政府對軍隊的影響限制在了後勤層面，涉及到軍隊指揮和管理的問題上，文官政府是沒有途徑插手的。
這也是劉基吸取了宋朝、明朝的部分經驗所思考出來的辦法之一。
這兩大功勳部門實際上已經把整個帝國王朝的政治、軍事權力給分的差不多了，職責也都理清了，剩下來需要設置的中央部門並不多。
劉基並不打算設置原先的三公九卿各大部門，這各大部門的很多權力已經被尚書台和參謀台兩大部門給分走了，他們現在運行良好，執行高效，根本沒必要做什麼改變。
至於兩大部門沒有涉及到的權力，倒是可以設置一些。
在舊體系之中，新兩大部門沒涉及到的權力並不多。
太常卿所主導的禮儀祭祀職能。
光祿勛和衛尉所主導的宮廷禁衛職能。
還有大鴻臚和宗正主導的外交、皇室宗親職能。
太常卿所主導的禮儀祭祀職能在後世王朝里也是很重要的職能，關乎到國家的根本存在，所以在九卿時期，太常卿是九卿之首，在三省六部時期，禮部也是六部之首。
劉基在設置政事堂的時候並沒有設置禮曹，因為當時他覺得這個部門存在的意義不是很大，一個割據軍閥要什麼禮儀？
但是眼下他都做了皇帝了，不講禮儀是不行的，禮儀是國家日常政治生活規範，往小了說是風俗問題，往大了說就是尊卑有序的問題。
於是乎劉基選擇保留太常卿的職能，但是不增設太常卿，而是在尚書台的範圍內增設禮曹，把尚書台從六曹的格局改變為七曹的格局。
之前是以兵曹為首，而增設禮曹之後，自然是以禮曹為七曹之首。
但還是一樣，不設尚書令，不給尚書台增設任何首腦職能，尚書台七曹還是直接對接他劉基。
至於禮曹尚書的職位讓誰來擔當，劉基反覆思量之下，決定把這個職位交給自己的便宜老丈人陳登。
陳登出身徐州大族，對於禮儀這種事情自然是手拿把掐，十分在行。
而且作為劉基的老丈人之一，陳登和劉基沾親帶故，還有主動獻上廣陵郡、協助大軍攻占徐州的功績，就算一躍而上成為七曹之首，也完全說得過去，足以讓原先六曹的功勳老臣們無話可說。
再者說了，把禮儀問題和尊卑有序的問題交給自己的老丈人，劉基也是完全信得過的。
至於大鴻臚主導的外交職能，劉基倒是沒有選擇繼續把這個部門設置在尚書台之中，而是決定單獨設立鴻臚寺，讓原先就負責外交的韓朗出任大鴻臚，繼續執掌外交事務。
之所以這麼做，主要就是因為外交事務在這個時代的漢帝國看來並不是什麼要緊的事務。
能和漢帝國平起平坐的大帝國在周邊是沒有的，全都是些域外小國，完全不需要以尚書台之尊容納這些域外小國的國格。
能接受就接受，不能接受就給我被動接受，沒有選擇的餘地，否則勿動！動則國滅！
然後是宗正執掌的管理皇室宗親的職能，這個職能還是挺重要的，關係到漢室宗親這個大團體的管理，按照常規來說，需要選擇宗室之中德高望重的長者來承擔。
但是劉基麾下目前並沒有此類德高望重的長者，還需遴選，所以劉基保留了宗正這個職位的存在與職能，但是並未任命。
最後則是最重要的宮廷禁衛職能。
光祿勛和衛尉這兩大機構分別掌控皇帝本人的護衛工作和皇宮的宿衛工作，關係到皇帝本人的安危，顯然是最重要的。
但是到這裡為止，已經不再是政治層面的事情了，已經涉及到軍事層面了。
在原先的帝國政治生態內，皇帝禁衛軍的職能和存在也是政治問題，禁衛軍總是會參與到一系列的宮廷政變之中。
劉基吸取此類經驗，決定把皇帝禁衛軍剝離政治屬性，完全納入軍事領域，以他作為馬上皇帝的權威，把他的親衛軍引入宮廷。
劉基長久以來都是靠著自己一手組建、訓練的親衛軍來保護自己的安全。
不管日常還是出征，他都是從親衛軍中挑選優秀士兵輪流跟隨在身邊，進行貼身保護。
到了當下，劉基沒有打算繼續維持光祿勛和衛尉的存在，而是打算把自己的親衛軍擴編、改組成為皇帝直屬的禁衛軍，並下轄三支部隊。
羽林營、虎賁營以及神策營，每營各一萬人編制。
改組之後的禁衛軍會繼承原先親衛軍的地位，依然是劉基的貼身部隊，也依然是整個漢帝國最強最精銳的武裝部隊。
但是並不隸屬於文官政府體系，而是隸屬於大漢軍隊體系。
只是性質特殊，不設置禁衛軍主將，而是由皇帝直接對接三支部隊的主將，使之受到皇帝的直接統領，獨立於參謀台的指揮體系之外。
三支部隊的主將延續東漢以來的慣例，以中郎將統領，下設校尉，但是並不設置品秩，作為剝離政治屬性的象徵。
而在人員安排上，劉基還是以自己最信任的親衛將段威來擔任羽林中郎將，以同樣信任的老部下公叔泰擔任虎賁中郎將。
至於神策中郎將，劉基則出乎意料的選擇了趙雲來擔當。
作為中途加入的半新人，趙雲雖然在歷次作戰之中表現優秀，也曾立下大功，但是他能進入禁衛軍和段威、公叔泰並列，還是讓人感到驚訝的。
和趙雲一起加入劉基陣營的關羽就對此感到十分意外。
其餘親衛軍中的將領們也感到十分意外。
趙雲自己更是完全沒想到。
然而這就是劉基的安排，事前也沒有透露出風聲，他們也只能選擇接受，有再多的疑惑也要留待事後再討論。
把宮廷禁衛職能從三公九卿的序列中剝離出來之後，政治層面需要改制的內容已經不多了。
就剩下兩個。
一個是作為皇帝政治顧問而設置的內閣。
一個是為了照顧皇帝家族私生活而設置的內廠。
劉基正式對外宣布，說內閣用以容納皇帝的政治顧問人員，協助皇帝處理政務。
而內廠則是宦官部門，且九卿之中少府的職能也要納入內廠之中，成為內廠的主要職能。
內閣到底是個什麼玩意兒，群臣的了解並不算多，因為這是個全新的東西，聽起來有點意思，但沒有存在過，大家也不好憑空想像。
可內廠就具體多了。
看起來是改換了一個名稱，可是既然要用到宦官，不就是十常侍之類的東西嗎？
漢桓帝和漢靈帝這兩代皇帝利用宦官折騰士人折騰的實在是太厲害，而且神仙打架凡人遭殃，惹得整個東漢帝國都深受其害，社會各階層慘遭無差別降維打擊。
時至今日，人們對於宦官這兩個字依然心有餘悸。
如果劉基只是純粹想要利用宦官去照顧他自己的生活，那倒是無所謂，但是劉基直接決定把少府的職權也給納入宦官體系之中了。
這————
劉基難道不知道當初宦官給整個東漢帝國帶來了多麼深重的災難嗎？
還要搞宦官啊？