第401章 廷議（上）
第401章 廷議（上）
九月下旬的大都，天已經涼了。
宮牆外的槐樹葉子落了滿地，被風捲起，又落下，給青磚地染上了一層蕭瑟秋意。
奎章閣里溫暖如春。銅炭盆里的炭火燒得正旺，偶爾發出細碎的啪聲響。
妥懽帖睦爾靠在御座上，靜靜聽著臣子的稟報。
太傅脫脫坐在下首，面前攤著一捲地圖，是濟寧行都水監賈魯剛呈上來的，圖上用細密的墨線畫著黃河故道、新道、近來決口的位置以及各處堤防的走向，密密麻麻，像一張被水浸透後晾乾的蛛網，邊緣已經起了毛邊。
賈魯穿著一件半舊的朱色官袍，袖口磨得發白，整個人看著不像個都水監，倒像個常年在外跑腿的書吏。
他站在一幅掛在牆上的地圖旁邊，手指在圖上慢慢移動，口中說道：「陛下，臣循行河道，往返數千里，召見數百人，已有所心得。河水北決白茅、金堤之後，時常泛濫於山東、河南之間，不但沖毀民田，更灌入會通運河，致其淤塞。若不及早整治，漕運會一直中斷————」
賈魯足足講了小半個時辰，中間一直沒人插話，君臣只靜靜聽著，顯然十分重視。
末了，賈魯朝鐵鍋帝行了一禮，道：「臣有兩策，請陛下與諸公參詳。」
妥帖睦爾面前的飲料已經從上都時的馬奶酒變成了清茶，只見他放下茶盞，微微頷首，示意賈魯說下去。
賈魯復行一禮，道：「其一，修筑北堤，以制橫潰。此策用工較省，花費不大，但有個隱患，即北堤一旦築成，山東境內積水無處可泄，將在沛縣一帶匯聚成巨大湖泊。日後若再遇大水，北堤崩潰，其害更甚於今日。」
說完之後，他稍稍停頓了一下，像是在給眾人思考的時間，片刻後才繼續說道：「其二，疏塞並舉，挽河東行，使復故道。也就是先疏浚淤塞的舊河，再堵塞決口，將河水引歸故道。此策可根治河患，確保運河通航、鹽場無虞。然工程浩大，耗費甚巨，非一朝一夕之功。」
講完這兩條方略後，賈魯退後半步，垂手而立，道：「兩策利弊，臣已盡陳。如何取捨，請陛下與丞相定奪。」
閣內安靜了一會兒，所有人的目光都有意無意地落到了中書右丞相朵兒只、左丞相太平及太傅脫脫身上。
脫脫罷相之後，雖然沒了實權，但氣勢不減，當仁不讓首先開口，只聽他說道：「賈都水獻二策，臣以為可取後者。黃河連年決口，運河時常中斷，官民受害極深。而漕運關係國本，不能再拖了。若只顧眼前省事，日後禍患更大。」
妥懽帖睦爾把目光轉向其他人，問道：「諸卿以為如何？」
兩位丞相盡皆沉默。
上都那會，脫脫提出修黃河，太平不在，朵兒只卻在。
當時天子沒問他，只顧著和脫脫自說自話，於是他也沒發表意見。
今天是要認真討論這事了，他似乎在用沉默表示反對。
大司徒阿刺不花看不下去了，說道：「修北堤省錢省事，為何不修？國庫現在什麼光景，脫脫公難道不清楚？方國珍劫漕船，吳天保在湖廣鬧事，到處都要錢。若大興土木，萬一激起民變，誰來擔這個責？」
說完之後，他還看了脫脫一眼，像是在等他反駁。
脫脫沒有迴避，迎著阿刺不花的目光，道：「正因為方國珍劫漕船，才更要把運河修通。運河不通，漕糧就全走海路，海路又捏在方國珍手裡。若再不治河，朝廷連討價還價的餘地都沒有了。」
阿刺不花冷笑一聲，道：「修通運河，或許擺脫方國珍掣肘了，然治河不是一天兩天能完成的，這個過程中若出點事，可是肘————肘什麼患來著？」
翰林承旨楊宗瑞看了眼阿刺不花，又看了眼脫脫，道：「太傅所言，關乎國本。然司徒所憂，亦非虛言。臣以為，治河之事，宜緩不宜急。或可先令賈都水繼續踏勘，待方略更為詳盡之後，再議興工之事。唔，至少等明年賦稅解送過來，國庫稍為寬裕之後，再作計較。」
妥慌帖睦爾又看向脫脫。
脫脫沒有猶豫，直視著天子，道：「事有難為，猶疾有難治。自古河患，即是難治之疾。若因難而止，則疾將日深；若一力除之，則雖暫勞而永逸，請陛下明察。」
他說這話時的語氣比方才沉重、急迫了一些，像是在對自己說，又像是在對奎章閣內所有還在猶豫的人說。
「兩位丞相為何一言不發？」妥懽帖睦爾看向朵兒只、太平，說道。
「陛下。」朵兒只行了一禮，道：「若選後策，耗費的錢糧極為驚人，國庫恐無處籌措。且山東、河南等處需徵調大量役徒，民情騷動，恐生事端。」
說到這裡，他頓了頓，看向脫脫，道：「臣並非反對治河，只是想問一句，錢從何來？
」
脫脫沒有回話，只說道；「或可加派賦稅。」
「於何處加？加多少？」朵兒只問道。
「於江南加派二百萬錠。」脫脫回道。
「江浙還是江西？」
「江浙、江西皆可加派，然可稍作區分，江浙多些，江西少些。」
朵兒只一聽這話，便笑了笑，道：「夠嗎？黃河故道淤塞多年，河道里有人在種菜，甚至蓋了房子，這與重新開挖有什麼區別？」
脫脫沉默片刻，道：「君有所不知，賈魯已測算過，修治黃河只需半年時間、17萬役徒、184萬5636錠鈔。」
「不可能！」朵兒只坐不住了，眼睛一瞪，道：「賈魯，你好歹也是朝廷命官，莫要說胡話！二百萬錠就能治河？你這是欺君。」
太平也不信二百萬錠就能治理好黃河，不過他沒有直接質疑這個數字，而是說道：「便是百八十萬錠也不少了。兩浙運司今歲產鹽三十五萬引，一引三錠，鹽課不過百餘萬錠。且今歲因發大水，兩浙、兩淮、河間等運司皆請減額鹽、余鹽，未必能收到以前那麼多了。再者，花費也很多啊————」
太平正好管著戶部那檔子事，於是將去年的財政收入和支出簡單羅列了下。
至正七年（1347），全國稅糧超過一千萬石一當然，其中絕大部分存於地方，供各省開銷，並不轉運至大都。
另有鹽課八百萬錠、商稅七十餘萬錠、酒醋課四十萬錠、茶課二十萬錠，其他各種雜色名目加起來約鈔三十萬錠、絹三十餘萬匹、布二十萬匹、絲近百萬斤一這九百多萬錠貨幣收入中，按照大德七年的規矩，實行分稅制改革，70%入京師。
聽起來不少，然支出極其浩大。
最大的開支是給軍隊的賞賜，主要是怯薛、禁軍大爺和所謂的「北邊軍需」。
其中，一萬多四怯薛衛士每年就賞賜百餘萬錠，他們的怯憐口（私人部曲、僕役）亦得百萬錠賞賜。
累朝衛士亦有上百萬錠—博爾忽、博爾濟、木華黎、赤老溫四大家族所領的怯薛衛士及其後裔，哪怕不擔任宮警了，依然可領一份鐵桿莊稼。
禁軍大爺（在京侍衛親軍，數萬人）哪怕人數和怯薛四衛、累朝衛士加起來差不多但一年也就幾十萬錠罷了，勉強混個溫飽，錢少得很。
北方鎮戍軍（駐外侍衛親軍，衛所形式，不足二十萬人）幾乎沒什麼賞賜，一年到頭不知道有沒有十萬錠。
另外，給嶺北王公、邊遠地區戍卒的賞賜亦達到三百多萬錠—至大四年時，為了養草原上的王公和戍卒，竟然花費六七百萬錠，是嶺北支出最高的一年。
這兩項加起來就超過七百萬錠了，而九百餘萬錠總貨幣收入中，歸屬於中央財政的不過六百多萬，已然出現一百萬赤字。
這還沒算官府日常開支，其中至少一半是京官支出，差不多數十萬錠。
除此之外，有宮廷開支幾十萬錠、賑災支出一百五十餘萬錠、諸王公主貴族賞賜折合成鈔（主要是金銀布帛）約百萬錠、大大小小的營建修繕數十萬錠————
簡單來說，中央財政正常情況下，一年赤字就要大約五百萬錠。以前沒叛亂時，一年印鈔三百多萬錠彌補虧空，而今五百萬打不住。
考慮到如今各處出現叛亂，平叛費用激增，朝廷的策略是中央和地方各負擔一部分，開銷更是大到離譜。
老實說，這個財政實在難以為繼了，甚至印鈔機干冒煙都沒用了，難不成你一年印刷上千萬錠的鈔票出來彌補財政虧空？
太平說到最後，苦笑了下，道：「便是太傅想加派的江浙，今歲有多路發大水，糧價激增至五十貫以上。這個價格一上去，就不可能回落了。」
「治河？」太平斜睨賈魯，問道：「賈都水，你跟我說實話。治河官吏俸給、夫役衣服工錢、醫藥、賑祀、驛置馬乘及運竹木、沉船、渡船、下樁等工，鐵、石、竹、木、繩索等匠傭直，兼以和買民地為河，並應用雜物等價，一百八十萬錠拿得下來麼？」
賈魯沉默不語。
太平朝天子拱了拱手，示意他問完了。
妥慌帖睦爾皺了皺眉，看向賈魯，道：「賈卿，你先回去，把後策的工料、錢糧、人夫數目擬一份詳細章程出來。」
賈魯躬身行禮道：「臣遵旨。」
妥慌帖睦爾又看向脫脫，道：「太傅，你與賈卿商議一下，章程擬好之後，再議。」
沒有當場拍板，也沒有否決，但其實已經有一定程度的傾向了，即哪怕印鈔機快冒煙了，他也決意要修黃河。
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九月下旬的大都，天已經涼了。
宮牆外的槐樹葉子落了滿地，被風捲起，又落下，給青磚地染上了一層蕭瑟秋意。
奎章閣里溫暖如春。銅炭盆里的炭火燒得正旺，偶爾發出細碎的啪聲響。
妥懽帖睦爾靠在御座上，靜靜聽著臣子的稟報。
太傅脫脫坐在下首，面前攤著一捲地圖，是濟寧行都水監賈魯剛呈上來的，圖上用細密的墨線畫著黃河故道、新道、近來決口的位置以及各處堤防的走向，密密麻麻，像一張被水浸透後晾乾的蛛網，邊緣已經起了毛邊。
賈魯穿著一件半舊的朱色官袍，袖口磨得發白，整個人看著不像個都水監，倒像個常年在外跑腿的書吏。
他站在一幅掛在牆上的地圖旁邊，手指在圖上慢慢移動，口中說道：「陛下，臣循行河道，往返數千里，召見數百人，已有所心得。河水北決白茅、金堤之後，時常泛濫於山東、河南之間，不但沖毀民田，更灌入會通運河，致其淤塞。若不及早整治，漕運會一直中斷————」
賈魯足足講了小半個時辰，中間一直沒人插話，君臣只靜靜聽著，顯然十分重視。
末了，賈魯朝鐵鍋帝行了一禮，道：「臣有兩策，請陛下與諸公參詳。」
妥帖睦爾面前的飲料已經從上都時的馬奶酒變成了清茶，只見他放下茶盞，微微頷首，示意賈魯說下去。
賈魯復行一禮，道：「其一，修筑北堤，以制橫潰。此策用工較省，花費不大，但有個隱患，即北堤一旦築成，山東境內積水無處可泄，將在沛縣一帶匯聚成巨大湖泊。日後若再遇大水，北堤崩潰，其害更甚於今日。」
說完之後，他稍稍停頓了一下，像是在給眾人思考的時間，片刻後才繼續說道：「其二，疏塞並舉，挽河東行，使復故道。也就是先疏浚淤塞的舊河，再堵塞決口，將河水引歸故道。此策可根治河患，確保運河通航、鹽場無虞。然工程浩大，耗費甚巨，非一朝一夕之功。」
講完這兩條方略後，賈魯退後半步，垂手而立，道：「兩策利弊，臣已盡陳。如何取捨，請陛下與丞相定奪。」
閣內安靜了一會兒，所有人的目光都有意無意地落到了中書右丞相朵兒只、左丞相太平及太傅脫脫身上。
脫脫罷相之後，雖然沒了實權，但氣勢不減，當仁不讓首先開口，只聽他說道：「賈都水獻二策，臣以為可取後者。黃河連年決口，運河時常中斷，官民受害極深。而漕運關係國本，不能再拖了。若只顧眼前省事，日後禍患更大。」
妥懽帖睦爾把目光轉向其他人，問道：「諸卿以為如何？」
兩位丞相盡皆沉默。
上都那會，脫脫提出修黃河，太平不在，朵兒只卻在。
當時天子沒問他，只顧著和脫脫自說自話，於是他也沒發表意見。
今天是要認真討論這事了，他似乎在用沉默表示反對。
大司徒阿刺不花看不下去了，說道：「修北堤省錢省事，為何不修？國庫現在什麼光景，脫脫公難道不清楚？方國珍劫漕船，吳天保在湖廣鬧事，到處都要錢。若大興土木，萬一激起民變，誰來擔這個責？」
說完之後，他還看了脫脫一眼，像是在等他反駁。
脫脫沒有迴避，迎著阿刺不花的目光，道：「正因為方國珍劫漕船，才更要把運河修通。運河不通，漕糧就全走海路，海路又捏在方國珍手裡。若再不治河，朝廷連討價還價的餘地都沒有了。」
阿刺不花冷笑一聲，道：「修通運河，或許擺脫方國珍掣肘了，然治河不是一天兩天能完成的，這個過程中若出點事，可是肘————肘什麼患來著？」
翰林承旨楊宗瑞看了眼阿刺不花，又看了眼脫脫，道：「太傅所言，關乎國本。然司徒所憂，亦非虛言。臣以為，治河之事，宜緩不宜急。或可先令賈都水繼續踏勘，待方略更為詳盡之後，再議興工之事。唔，至少等明年賦稅解送過來，國庫稍為寬裕之後，再作計較。」
妥慌帖睦爾又看向脫脫。
脫脫沒有猶豫，直視著天子，道：「事有難為，猶疾有難治。自古河患，即是難治之疾。若因難而止，則疾將日深；若一力除之，則雖暫勞而永逸，請陛下明察。」
他說這話時的語氣比方才沉重、急迫了一些，像是在對自己說，又像是在對奎章閣內所有還在猶豫的人說。
「兩位丞相為何一言不發？」妥懽帖睦爾看向朵兒只、太平，說道。
「陛下。」朵兒只行了一禮，道：「若選後策，耗費的錢糧極為驚人，國庫恐無處籌措。且山東、河南等處需徵調大量役徒，民情騷動，恐生事端。」
說到這裡，他頓了頓，看向脫脫，道：「臣並非反對治河，只是想問一句，錢從何來？
」
脫脫沒有回話，只說道；「或可加派賦稅。」
「於何處加？加多少？」朵兒只問道。
「於江南加派二百萬錠。」脫脫回道。
「江浙還是江西？」
「江浙、江西皆可加派，然可稍作區分，江浙多些，江西少些。」
朵兒只一聽這話，便笑了笑，道：「夠嗎？黃河故道淤塞多年，河道里有人在種菜，甚至蓋了房子，這與重新開挖有什麼區別？」
脫脫沉默片刻，道：「君有所不知，賈魯已測算過，修治黃河只需半年時間、17萬役徒、184萬5636錠鈔。」
「不可能！」朵兒只坐不住了，眼睛一瞪，道：「賈魯，你好歹也是朝廷命官，莫要說胡話！二百萬錠就能治河？你這是欺君。」
太平也不信二百萬錠就能治理好黃河，不過他沒有直接質疑這個數字，而是說道：「便是百八十萬錠也不少了。兩浙運司今歲產鹽三十五萬引，一引三錠，鹽課不過百餘萬錠。且今歲因發大水，兩浙、兩淮、河間等運司皆請減額鹽、余鹽，未必能收到以前那麼多了。再者，花費也很多啊————」
太平正好管著戶部那檔子事，於是將去年的財政收入和支出簡單羅列了下。
至正七年（1347），全國稅糧超過一千萬石一當然，其中絕大部分存於地方，供各省開銷，並不轉運至大都。
另有鹽課八百萬錠、商稅七十餘萬錠、酒醋課四十萬錠、茶課二十萬錠，其他各種雜色名目加起來約鈔三十萬錠、絹三十餘萬匹、布二十萬匹、絲近百萬斤一這九百多萬錠貨幣收入中，按照大德七年的規矩，實行分稅制改革，70%入京師。
聽起來不少，然支出極其浩大。
最大的開支是給軍隊的賞賜，主要是怯薛、禁軍大爺和所謂的「北邊軍需」。
其中，一萬多四怯薛衛士每年就賞賜百餘萬錠，他們的怯憐口（私人部曲、僕役）亦得百萬錠賞賜。
累朝衛士亦有上百萬錠—博爾忽、博爾濟、木華黎、赤老溫四大家族所領的怯薛衛士及其後裔，哪怕不擔任宮警了，依然可領一份鐵桿莊稼。
禁軍大爺（在京侍衛親軍，數萬人）哪怕人數和怯薛四衛、累朝衛士加起來差不多但一年也就幾十萬錠罷了，勉強混個溫飽，錢少得很。
北方鎮戍軍（駐外侍衛親軍，衛所形式，不足二十萬人）幾乎沒什麼賞賜，一年到頭不知道有沒有十萬錠。
另外，給嶺北王公、邊遠地區戍卒的賞賜亦達到三百多萬錠—至大四年時，為了養草原上的王公和戍卒，竟然花費六七百萬錠，是嶺北支出最高的一年。
這兩項加起來就超過七百萬錠了，而九百餘萬錠總貨幣收入中，歸屬於中央財政的不過六百多萬，已然出現一百萬赤字。
這還沒算官府日常開支，其中至少一半是京官支出，差不多數十萬錠。
除此之外，有宮廷開支幾十萬錠、賑災支出一百五十餘萬錠、諸王公主貴族賞賜折合成鈔（主要是金銀布帛）約百萬錠、大大小小的營建修繕數十萬錠————
簡單來說，中央財政正常情況下，一年赤字就要大約五百萬錠。以前沒叛亂時，一年印鈔三百多萬錠彌補虧空，而今五百萬打不住。
考慮到如今各處出現叛亂，平叛費用激增，朝廷的策略是中央和地方各負擔一部分，開銷更是大到離譜。
老實說，這個財政實在難以為繼了，甚至印鈔機干冒煙都沒用了，難不成你一年印刷上千萬錠的鈔票出來彌補財政虧空？
太平說到最後，苦笑了下，道：「便是太傅想加派的江浙，今歲有多路發大水，糧價激增至五十貫以上。這個價格一上去，就不可能回落了。」
「治河？」太平斜睨賈魯，問道：「賈都水，你跟我說實話。治河官吏俸給、夫役衣服工錢、醫藥、賑祀、驛置馬乘及運竹木、沉船、渡船、下樁等工，鐵、石、竹、木、繩索等匠傭直，兼以和買民地為河，並應用雜物等價，一百八十萬錠拿得下來麼？」
賈魯沉默不語。
太平朝天子拱了拱手，示意他問完了。
妥慌帖睦爾皺了皺眉，看向賈魯，道：「賈卿，你先回去，把後策的工料、錢糧、人夫數目擬一份詳細章程出來。」
賈魯躬身行禮道：「臣遵旨。」
妥慌帖睦爾又看向脫脫，道：「太傅，你與賈卿商議一下，章程擬好之後，再議。」
沒有當場拍板，也沒有否決，但其實已經有一定程度的傾向了，即哪怕印鈔機快冒煙了，他也決意要修黃河。
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