第560章 收攏權力
議會會議開始。
這是聯邦建國以來極少數的「全席會議」。自從普及視頻通訊後，議員和領主們可以遠程列席，不用親身到場。
除非涉及到重大事情表決。
不知是阿羅耶冒充議長時是不喜議程繁瑣，還是單純不願露面以免暴露，他在此期間極少召集議會，導致會議次數驟減。
杜琳娜的回歸，讓這些議員和領主們再一次找回了存在感。
對於出席會議的人數，杜琳娜心中也有些吃驚，「這幫傢伙啥時候對於聯邦事務這麼上心了？」
但對於現在的她重新掌握聯邦，這種情況只有好處。
「會議開始。」杜琳娜敲了敲桌上的法槌。
這次由於沒有提前公布議題，讓這次會議保持了少有的神秘感，也沒有常駐議員主持，自然是議長宣布開始。
會場內頓時鴉雀無聲，與以往議會的吵鬧明顯不一樣。
杜琳娜竟生出一絲錯覺——如今的議會，竟與她執政時有了不同。
「今天，將各位議員和領主召集來，主要目的是改組聯邦權利模式，改組軍事結構。」
改組軍事結構，這好理解，原本聯邦的軍部以及各基地都歸屬於聯邦議會，議會是可以根據實際需要進行調整的。
這種調整都是非結構性的，而現在杜琳娜提出來進行結構調整，就變得不簡單起來。
尤其是前面那句話，竟然要改組聯邦權利模式，這裡可引起了議員和領主們一陣竊竊私語。
杜琳娜自是知道自己的提法會引起不小的震動，所以說完這句話後，也在靜待所有人的反應。
但奇怪的是，那些人竟然沒有人站出來直接反對，這又出乎杜琳娜的意料。不知道是自己之前的積威，還是阿羅耶手段的暴烈。
不過，這對於現在杜琳娜的調整也帶來了方便。
「既然沒有人對這兩個議題提出異議，我就將調整的想法說一下。」杜琳娜還是採用了一種溫和的做法，以往凡是涉及到這種程度的調整，即便是她也會遇到不小的阻力。
「首先，我提議，加強議員權力。議員將獲得更大，更靈活的權限，可以深度參與到聯邦管理，及所屬領邦事務中去。」
看似簡單的一句話，讓會場再一次鴉雀無聲，安靜得可怕，甚至很多人都在內心細細分析杜琳娜說這話的意圖。
對於議員來說，這是莫大的好處，等於不但沒有削弱他們的權限，想法還給出了他們除了決策權之外額外的管理權。
這無疑是要從領主手中分走一杯羹，讓原本代表領邦利益的議員，瞬間站在了領主的對立面。
誰也不希望別人分走自己手中的權利。
這就有意思了，杜琳娜與知道自己的提法會獲得絕大多數議員的支持，畢竟很多領邦的議員並沒有多少實權，同時，一般領邦的議員數量也要多於領主的數量。
她篤定這項提議必將高票通過。
她注意到了很多領主臉上那種便秘似的憋屈模樣，可他們也知道這裡是議會，這種分權提議，就是陽謀，就算他們反對也無力改變結局，還會讓自己領邦的議員們產生嫌隙。
「現在就這項提議表決。」
結果不出杜琳娜所料，除了幾位領主和一些不知所措的議員棄權外，幾乎以絕大多數同意，通過。
「我提議，加強議員參與所屬領邦內財政與經濟的權利，並對領邦任何非聯邦所屬軍事及準軍事力量行使監督權。」
在這之前，議員是具有領邦內財政的監督權的，但只限於監督，這無疑限制了議會對於領邦財政的監管，杜琳娜的這一提議，等於無形拿回了領邦的財政大權。
至於後一句話更是限制了領主以及領邦內各大家族豢養私軍的能力。
看到議員們臉上不自覺帶出的喜色，那是對於真正權利的渴望，杜琳娜心中知道自己的這個提議也會通過。
果然，這兩項提議都沒有受到任何阻礙。
她也知道自己在收攏權利的同時，也不能做得太過火，否則就會讓那些領主們暗中聯合起來，這也不利於她接下來要做的事情。
「我提議，撤銷對伊洛邦、費那邦的圍剿及相關指控，由領主恢復兩邦秩序。」
她這句話無疑是為普利達亞正名、鬆綁，取消之前阿羅耶強加在伊洛邦、費那邦上的罪名。
這讓除了激動的普利達亞外的所有人都面面相覷，「這難道不是你之前做出的決議嗎？」
但沒有人出聲，也沒有人反對。
「此外，我提議，加強領邦自主防衛力量。允許領主根據防禦需要組建適量軍隊，但大規模用兵權歸屬聯邦議會。」
這看似與前面通過議員限制領邦軍事力量的提議前後矛盾，可杜琳娜心中自有自己的打算。
這可以避免出現類似索林基地被某些人利用，導致領邦無力抗衡的局面。這也等於加強了領主們的力量，這項提議依然沒有人反對。
更是全員通過。
事情順利得讓杜琳娜都覺得有些不可思議，太過順利了，或許正如菲普林斯所說，之前她弄的聯邦，並非是所有人希望的那樣。
或許這樣才是本該有的正常狀態。
她已經感受到了不止掌控議會，還掌控了整個聯邦帶來的好處。
她清了清嗓子，「下面，我提議改組軍事結構，之前聯邦軍部的設定，並沒有起到很好的協調與統一調度的作用，在面對出現的緊急狀況下，聯邦依舊無法快速集結力量予以應對。」
這是事實，無論杜琳娜想要調動軍隊，還是聯邦議會想要出兵，都需要冗長的決議流程，往往意見不一，導致行動拖延。
否則就算普利達亞的伊洛邦再強大，也難以抗衡整個聯邦的打擊。這項提議無疑又給剛放出去的領邦軍事力量增加了一道防範枷鎖。
所有人，議員、領主們都在側耳傾聽，想要聽到杜琳娜接下來要說到的改組軍部的細節。
他們都被代入到了杜琳娜的節奏和思維了。
「鑑於聯邦自查德克元首後不再設立元首之位，我提議，在議會之下設立常設執行機構，專司聯邦政務，不再將所有權力虛懸議長一身。」
她的這一番提議讓所有人都震驚到了，誰也沒想到杜琳娜會自主放權，剝離本質上她手中已有的權利。
「這是不再實行議長制了嗎？」有人在心中猜測，但想想顯然並非這麼簡單。
「這個常設機構，由議長和聯邦議會提名，形成五名人員組成，不限議員、領主。」
轟，會場立刻掀起了一番騷動，這個設定無疑是真正掌控聯邦的實際權利，每個人眼中都露出熾熱的渴望來。
「至於常設機構的人選，稍後再議。」杜琳娜笑著開口，刻意打斷了眾人躍躍欲試的念頭。
「聯邦各部門全都歸屬這個議會常設機構領導，軍事、財政、經濟，以及對外的決策，除了無法影響聯邦的重大事項需要全體議員和領主們召開議會表決外，聯邦內事務都由這個常設機構處理。」
這無形中等於擴大了整個議會的掌控權，讓前面議員們獲得的實際權利有了依託。
「回到最初的提議，聯邦軍部的職能修改為軍事協調和補給保障，不再具有調動和指揮能力，一切軍事權利歸屬於議會，設置常設機構可以調動軍隊的限制，超過限制需要議會表決通過。」
這個調整雖說不是議長集權，也等於是議會集權，無疑所有權利最終都歸屬到掌控議會的議長杜琳娜手中。
沒有人反對，也沒有人敢於反對，至少明面上沒有人反對。
至於這些人心中如何想的，杜琳娜並不關心。若有人反對，路加手中的刀好像已經準備好了。
完成了決定性的提議，接下來的細節杜琳娜就不怎麼關心了，她只是微笑著看著議員們為了爭奪常設機構的席位爭得面紅耳赤。
看著安靜的領主們心中想著該怎樣強化自己領邦的軍隊。
一切都按照她的設計在悄然推進。
至於是誰能進入常設機構，變成議會的實際操作人都沒有關係，到時候，她只需要掌控這四個人就好，總比每次都要與議會這幫人爭論來爭論去，好上很多。
當有人提名普利達亞時，杜琳娜暗中對他搖了搖頭。
她捕捉到了普利達亞臉上那一閃而過的失落，但隨即轉為恍然大悟的欣喜。緊接著，他便婉拒了這個象徵著權力的提名。
「果然，這些議員個個都精明無比，普利也不例外。」
哪怕她並沒有明說，但在這種巨大的誘惑下能夠拒絕這也是普利達亞超人的一面。
看到爭吵過後已經敲定的人選，杜琳娜只是微微點頭，甚至都沒關心那四人是誰。
「最後一項，關於索林基地。該基地幾乎一夜之間失去了大量軍官與兵力，已然陷入混亂。我提議，將其進行縮編重整，並由常設機構遴選新任指揮官。」
基地原本就隸屬於聯邦議會，自不是這些議員和領主可以染指的，杜琳娜的提議並沒有像其他幾項那樣引起轟動。
會議結束，她向身後的波麗斯吩咐了一句就回到了自己的辦公室。
沙發上的路加已經不在，杜琳娜並未在意，她知道路加去執行那令人恐怖的清洗命令去了。
不多時，普利達亞在波麗斯的帶領下走了進來。
「議長大人。」普利達亞此時外表努力保持著平靜，而身體微微的顫動，泄露了他內心的激動。
這是聯邦建國以來極少數的「全席會議」。自從普及視頻通訊後，議員和領主們可以遠程列席，不用親身到場。
除非涉及到重大事情表決。
不知是阿羅耶冒充議長時是不喜議程繁瑣，還是單純不願露面以免暴露，他在此期間極少召集議會，導致會議次數驟減。
杜琳娜的回歸，讓這些議員和領主們再一次找回了存在感。
對於出席會議的人數，杜琳娜心中也有些吃驚，「這幫傢伙啥時候對於聯邦事務這麼上心了？」
但對於現在的她重新掌握聯邦，這種情況只有好處。
「會議開始。」杜琳娜敲了敲桌上的法槌。
這次由於沒有提前公布議題，讓這次會議保持了少有的神秘感，也沒有常駐議員主持，自然是議長宣布開始。
會場內頓時鴉雀無聲，與以往議會的吵鬧明顯不一樣。
杜琳娜竟生出一絲錯覺——如今的議會，竟與她執政時有了不同。
「今天，將各位議員和領主召集來，主要目的是改組聯邦權利模式，改組軍事結構。」
改組軍事結構，這好理解，原本聯邦的軍部以及各基地都歸屬於聯邦議會，議會是可以根據實際需要進行調整的。
這種調整都是非結構性的，而現在杜琳娜提出來進行結構調整，就變得不簡單起來。
尤其是前面那句話，竟然要改組聯邦權利模式，這裡可引起了議員和領主們一陣竊竊私語。
杜琳娜自是知道自己的提法會引起不小的震動，所以說完這句話後，也在靜待所有人的反應。
但奇怪的是，那些人竟然沒有人站出來直接反對，這又出乎杜琳娜的意料。不知道是自己之前的積威，還是阿羅耶手段的暴烈。
不過，這對於現在杜琳娜的調整也帶來了方便。
「既然沒有人對這兩個議題提出異議，我就將調整的想法說一下。」杜琳娜還是採用了一種溫和的做法，以往凡是涉及到這種程度的調整，即便是她也會遇到不小的阻力。
「首先，我提議，加強議員權力。議員將獲得更大，更靈活的權限，可以深度參與到聯邦管理，及所屬領邦事務中去。」
看似簡單的一句話，讓會場再一次鴉雀無聲，安靜得可怕，甚至很多人都在內心細細分析杜琳娜說這話的意圖。
對於議員來說，這是莫大的好處，等於不但沒有削弱他們的權限，想法還給出了他們除了決策權之外額外的管理權。
這無疑是要從領主手中分走一杯羹，讓原本代表領邦利益的議員，瞬間站在了領主的對立面。
誰也不希望別人分走自己手中的權利。
這就有意思了，杜琳娜與知道自己的提法會獲得絕大多數議員的支持，畢竟很多領邦的議員並沒有多少實權，同時，一般領邦的議員數量也要多於領主的數量。
她篤定這項提議必將高票通過。
她注意到了很多領主臉上那種便秘似的憋屈模樣，可他們也知道這裡是議會，這種分權提議，就是陽謀，就算他們反對也無力改變結局，還會讓自己領邦的議員們產生嫌隙。
「現在就這項提議表決。」
結果不出杜琳娜所料，除了幾位領主和一些不知所措的議員棄權外，幾乎以絕大多數同意，通過。
「我提議，加強議員參與所屬領邦內財政與經濟的權利，並對領邦任何非聯邦所屬軍事及準軍事力量行使監督權。」
在這之前，議員是具有領邦內財政的監督權的，但只限於監督，這無疑限制了議會對於領邦財政的監管，杜琳娜的這一提議，等於無形拿回了領邦的財政大權。
至於後一句話更是限制了領主以及領邦內各大家族豢養私軍的能力。
看到議員們臉上不自覺帶出的喜色，那是對於真正權利的渴望，杜琳娜心中知道自己的這個提議也會通過。
果然，這兩項提議都沒有受到任何阻礙。
她也知道自己在收攏權利的同時，也不能做得太過火，否則就會讓那些領主們暗中聯合起來，這也不利於她接下來要做的事情。
「我提議，撤銷對伊洛邦、費那邦的圍剿及相關指控，由領主恢復兩邦秩序。」
她這句話無疑是為普利達亞正名、鬆綁，取消之前阿羅耶強加在伊洛邦、費那邦上的罪名。
這讓除了激動的普利達亞外的所有人都面面相覷，「這難道不是你之前做出的決議嗎？」
但沒有人出聲，也沒有人反對。
「此外，我提議，加強領邦自主防衛力量。允許領主根據防禦需要組建適量軍隊，但大規模用兵權歸屬聯邦議會。」
這看似與前面通過議員限制領邦軍事力量的提議前後矛盾，可杜琳娜心中自有自己的打算。
這可以避免出現類似索林基地被某些人利用，導致領邦無力抗衡的局面。這也等於加強了領主們的力量，這項提議依然沒有人反對。
更是全員通過。
事情順利得讓杜琳娜都覺得有些不可思議，太過順利了，或許正如菲普林斯所說，之前她弄的聯邦，並非是所有人希望的那樣。
或許這樣才是本該有的正常狀態。
她已經感受到了不止掌控議會，還掌控了整個聯邦帶來的好處。
她清了清嗓子，「下面，我提議改組軍事結構，之前聯邦軍部的設定，並沒有起到很好的協調與統一調度的作用，在面對出現的緊急狀況下，聯邦依舊無法快速集結力量予以應對。」
這是事實，無論杜琳娜想要調動軍隊，還是聯邦議會想要出兵，都需要冗長的決議流程，往往意見不一，導致行動拖延。
否則就算普利達亞的伊洛邦再強大，也難以抗衡整個聯邦的打擊。這項提議無疑又給剛放出去的領邦軍事力量增加了一道防範枷鎖。
所有人，議員、領主們都在側耳傾聽，想要聽到杜琳娜接下來要說到的改組軍部的細節。
他們都被代入到了杜琳娜的節奏和思維了。
「鑑於聯邦自查德克元首後不再設立元首之位，我提議，在議會之下設立常設執行機構，專司聯邦政務，不再將所有權力虛懸議長一身。」
她的這一番提議讓所有人都震驚到了，誰也沒想到杜琳娜會自主放權，剝離本質上她手中已有的權利。
「這是不再實行議長制了嗎？」有人在心中猜測，但想想顯然並非這麼簡單。
「這個常設機構，由議長和聯邦議會提名，形成五名人員組成，不限議員、領主。」
轟，會場立刻掀起了一番騷動，這個設定無疑是真正掌控聯邦的實際權利，每個人眼中都露出熾熱的渴望來。
「至於常設機構的人選，稍後再議。」杜琳娜笑著開口，刻意打斷了眾人躍躍欲試的念頭。
「聯邦各部門全都歸屬這個議會常設機構領導，軍事、財政、經濟，以及對外的決策，除了無法影響聯邦的重大事項需要全體議員和領主們召開議會表決外，聯邦內事務都由這個常設機構處理。」
這無形中等於擴大了整個議會的掌控權，讓前面議員們獲得的實際權利有了依託。
「回到最初的提議，聯邦軍部的職能修改為軍事協調和補給保障，不再具有調動和指揮能力，一切軍事權利歸屬於議會，設置常設機構可以調動軍隊的限制，超過限制需要議會表決通過。」
這個調整雖說不是議長集權，也等於是議會集權，無疑所有權利最終都歸屬到掌控議會的議長杜琳娜手中。
沒有人反對，也沒有人敢於反對，至少明面上沒有人反對。
至於這些人心中如何想的，杜琳娜並不關心。若有人反對，路加手中的刀好像已經準備好了。
完成了決定性的提議，接下來的細節杜琳娜就不怎麼關心了，她只是微笑著看著議員們為了爭奪常設機構的席位爭得面紅耳赤。
看著安靜的領主們心中想著該怎樣強化自己領邦的軍隊。
一切都按照她的設計在悄然推進。
至於是誰能進入常設機構，變成議會的實際操作人都沒有關係，到時候，她只需要掌控這四個人就好，總比每次都要與議會這幫人爭論來爭論去，好上很多。
當有人提名普利達亞時，杜琳娜暗中對他搖了搖頭。
她捕捉到了普利達亞臉上那一閃而過的失落，但隨即轉為恍然大悟的欣喜。緊接著，他便婉拒了這個象徵著權力的提名。
「果然，這些議員個個都精明無比，普利也不例外。」
哪怕她並沒有明說，但在這種巨大的誘惑下能夠拒絕這也是普利達亞超人的一面。
看到爭吵過後已經敲定的人選，杜琳娜只是微微點頭，甚至都沒關心那四人是誰。
「最後一項，關於索林基地。該基地幾乎一夜之間失去了大量軍官與兵力，已然陷入混亂。我提議，將其進行縮編重整，並由常設機構遴選新任指揮官。」
基地原本就隸屬於聯邦議會，自不是這些議員和領主可以染指的，杜琳娜的提議並沒有像其他幾項那樣引起轟動。
會議結束，她向身後的波麗斯吩咐了一句就回到了自己的辦公室。
沙發上的路加已經不在，杜琳娜並未在意，她知道路加去執行那令人恐怖的清洗命令去了。
不多時，普利達亞在波麗斯的帶領下走了進來。
「議長大人。」普利達亞此時外表努力保持著平靜，而身體微微的顫動，泄露了他內心的激動。