第七百二十七章 清丈土地
馬明遠將幣制改革說完後，問道：「王閣老，人中你們還有什麼建議？」
廢話，能沒有建議嗎？推行銀元後中央是方便了，再也不用費勁將各省運來的銀兩折來折去了，可是方便的同時就意味著火耗不能收了。
火耗是明代附加稅之一。原指將零碎銀兩鑄成銀錠過程中的自然損耗。明代將徵收之細碎銀兩重新熔鑄為一定重量的銀錠，存入國庫稱為庫平銀，而將熔鑄之耗損部分名曰火耗，亦稱火耗銀，由納稅者承擔。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解運往返費用，皆攤入其內。
這可是地方官員的一項大進項，一個知縣一年的火耗就有二百兩到上千兩不等，你這個縣收的賦稅越多，火耗自然越多。雖然在廣州時皇帝已經為所有官員漲了俸祿，也明文規定嚴禁收取火耗，但是上有政策下有對策，地方為了各自的利益還是偷摸的在收取火耗。
這下全國上下都使用銀元結帳，收稅收銀元，上繳財政也用銀元，自然無法收取火耗，這如同將全國所有官員的飯碗砸了。
王雲昌和陳子龍都是從基層一步一步幹上來的，自然知道什麼情況，聽首輔問起有什麼建議一個個都眼皮低垂，不發一聲。他們知道，如果自己說什麼立刻就被全天下官員恨上，這可不是小事情。
馬明遠也不想得罪人，但是幣制改革就是他在推行，也是他重新當上首輔的基礎，所以現在不行也行，只能硬著頭皮上了。
「好，你們二人不說話就當你們同意了，將這份推行銀元廢除銀兩的摺子明發天下，王閣老和陳尚書你們都要簽上名字！」馬明遠玩的更絕，你們不是不說話嗎？就當你默認了，直接讓你們簽名字，到時候讓你們陪老夫一起背這個黑鍋。
王雲昌和陳子龍也沒辦法， 只好嘆了口氣在馬明遠的奏摺上籤上名字。
財政部的工作匯報完成，下一步就是稅務部，稅務主管全天下的賦稅，自然也是重要部門。
方逢年作為主管站起來躬身說道：「元輔，王閣老，各位同僚！大家都知道下官剛接任稅務部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在這裡只是複述而已！」
方逢年也是老油條，精通為官之道。他知道自己剛到一個單位一定要維護好下屬，畢竟自己兩眼一抹黑，如果這時候下屬給你下點藥最後倒霉的一定是你自己，所以方逢年才將功勞都歸功於兩位侍郎。
而薛、任兩位侍郎聽尚書這麼說心中大喜，這可是在首輔面前表功，看來這個新尚書並不十分討厭。
稅務部作為一個新組建的部，就是將以前戶部賦稅、土地等職能分出來單獨成立的部，主要負責全國的賦稅徵收、土地丈量、各地稅關的管理等工作。經過這四五年的建設，整個稅務部上下一共設立了十五個行省清吏司，兩個土地清吏司，五個海關市舶司，一個鈔關司。全國上下共有官吏兩千七百八十九人，這還是中央財政開資的，其他屬於自收自支的皂衣，也就是臨時工還有五千六百多人，可真是一個龐大的部門。
當然這和後世稅務部門數十萬的公務員還是沒法比的，不過明代稅種也沒後世那麼繁雜。明代因為張居正實行的一條鞭法，什麼徭役、人頭稅、土地稅都改成正稅，也就是都折進土地里，只徵收一種賦稅。不過在萬曆年間為了遼東戰事，開始徵收遼餉，還有崇禎年間增加的剿餉和練餉。這些都要衝土地要錢，賦稅最重時一畝地收成的七成都要交稅。
不過朱宏三在廣東推行新政，將三大餉都廢除了，只按照萬曆初年的土地黃冊徵收正稅，同時將正稅由三成降為一成，也就是十稅一。減稅也就意味著正稅的急劇減少，在神武四年，整個南中國正稅也就是土地稅才收上來十九萬兩白銀，合崇禎三年的五分之一。
正稅的減少也是朱宏三震怒的主要原因，這麼大一個國家只收上來十九萬兩白銀，是國家窮嗎？是官員不幹活嗎？是中國人不勤勞嗎？當然不是，因為大片的土地都是士人的產業，這些人要不有功名，要不有靠山，所以他們是不用繳稅的，而這十九萬兩白銀都是那些無權無勢的自耕農交的。
朱宏三現在不需要土地稅也能活下去，但是看到明明可以收上來的稅卻進了大地主的腰包，這實在讓摳逼朱宏三出離憤怒了。所以朱宏三才罷免馬濟遠，換上馬明遠準備重開新政。
馬明遠也不是傻子，當然不能剛上台就大張旗鼓的搞他那套「攤丁入畝、官紳一體納糧當差」的新政。但是雖然不能明面搞，可以背地裡先打一些提前量嗎！
馬明遠聽方逢年匯報完稅務部的具體情況後說道：「書田兄，你的稅務部任重道遠啊！現在的土地黃冊還是萬曆八年完成的，現在已經過去七十多年，各地的土地情況多有變化。所以本官請旨，準備重新丈量全國土地，你的稅務部首當其衝啊！」
方逢年一聽馬明遠這麼說就知道這傢伙開始準備實行新政，現在只是先期準備工作而已。
「元輔，可是現在全國並沒有統一，北方各省還在滿清手中，這時清丈土地不妥吧！」
「這個書田不同擔心，陛下也知道清丈土地困難，所以準備在江蘇省先開展試點工作，具體情況由書田和張總督負責！」
方逢年一聽才發現原來馬明遠保舉自己出任這個稅務部尚書不懷好意，清丈土地就要得罪士人，馬明遠不用他的親信陳子龍去清丈土地反而用自己，正是打著剷除異己的心思。
方逢年和張國維交好，不想看到張國維也趟進這灘渾水，沉思一會兒說道：「元輔，現在北伐在即，張總督軍情繁忙，不如讓江蘇巡撫配合下官可好？」
江蘇巡撫是馬明遠的同年劉同升，是崇禎十年的狀元，本來是永曆皇帝的翰林學士，投降朱宏三後被馬明遠保舉為江蘇巡撫。
「書田說的很對，張總督是有些不便，不過劉巡撫也差不多，這樣吧，讓江蘇布政使配合你可好？」
江蘇布政使？不是空缺嗎？難道有人選了？馬明遠已經退後一步了，方逢年也無話可說，只好問道：「下官自然聽從元輔安排！不過這江蘇布政使是誰？」
「這個是書田的老熟人，就是張太岳的嫡曾孫，張同敞！」
方逢年是浙江人，在湖廣當過學政，和同樣出身湖廣的張同敞關係不錯，但是他知道現在張同敞因為永曆皇帝的問題被關在詔獄，怎麼皇帝放他出來了？
方逢年想了想並沒有問張同敞因為什麼放了出來，躬身後重新坐下。
下面是民政部尚書劉光斗做匯報，劉光斗是天啟五年的進士，當年還是馬士英和阮大鋮的閹黨，不過他可沒有馬士英的骨氣，在滿清占了南京後劉光斗也就跟著錢謙益等人投降滿清了。後來朱宏三回來劉光斗再次投降朱宏三，看到朝中分幫立派後立刻投靠馬明遠。
劉光斗人品雖然不怎麼樣但是水平還是有的，所以這次被馬明遠保舉為民政部尚書，算是混進革命隊伍。
民政部主管全國的戶籍和社會事務，不過現在天下大亂，各個勢力哪有功夫管什麼社會事務，所以這幾年劉光斗過的很清閒，自然這樣民政部沒什麼重要事情，馬明遠聽完後也沒說什麼，就這樣馬明遠上任來第一次經濟工作會議結束。
馬明遠看著會議室中的官員離開，他端著茶杯沉思，剛才說讓張同敞擔任布政使只是臨時起意。不過現在越想這個主意越好，張同敞是張居正的嫡系傳人，張居正當年主持改革為前明延壽數十年，而現在張居正的傳人來江蘇負責丈量土地，當地的士人抵抗情緒能少很多。
可是瞿式耜和張同敞師徒二人死硬的很，被皇帝關在詔獄已經三年了，還絕不服軟，這可十分難辦。
馬明遠想了想這個去說服的人選可是要挑選好，本來他手下的陳子龍倒是個好人選，出身南直隸松江府，和瞿式耜是老鄉，並且還和張同敞關係不錯。可是陳子龍這人為人太正，不是當一個說客的好人選。
馬明遠梳理一下自己手中的官員，最好是出身南直隸江蘇省，還要是東林黨和瞿式耜、張同敞能扯上關係，這就實在太難挑選了。出身南直隸的有幾個，可是東林黨和自己一向不對付，讓他們幫自己當說客也不現實。
瞿式耜出身常熟，常熟有什麼人呢？馬明遠在這自言自語，突然想起來常熟大地主不就是錢謙益嗎？並且錢謙益還是瞿式耜的老師，雖然錢謙益退休了，可是他兒子錢遺愛可是自己一黨，不如這個艱巨的任務就讓錢遺愛去辦。
廢話，能沒有建議嗎？推行銀元後中央是方便了，再也不用費勁將各省運來的銀兩折來折去了，可是方便的同時就意味著火耗不能收了。
火耗是明代附加稅之一。原指將零碎銀兩鑄成銀錠過程中的自然損耗。明代將徵收之細碎銀兩重新熔鑄為一定重量的銀錠，存入國庫稱為庫平銀，而將熔鑄之耗損部分名曰火耗，亦稱火耗銀，由納稅者承擔。明代火耗各地不一，有高至百分之五十者，甚至解運往返費用，皆攤入其內。
這可是地方官員的一項大進項，一個知縣一年的火耗就有二百兩到上千兩不等，你這個縣收的賦稅越多，火耗自然越多。雖然在廣州時皇帝已經為所有官員漲了俸祿，也明文規定嚴禁收取火耗，但是上有政策下有對策，地方為了各自的利益還是偷摸的在收取火耗。
這下全國上下都使用銀元結帳，收稅收銀元，上繳財政也用銀元，自然無法收取火耗，這如同將全國所有官員的飯碗砸了。
王雲昌和陳子龍都是從基層一步一步幹上來的，自然知道什麼情況，聽首輔問起有什麼建議一個個都眼皮低垂，不發一聲。他們知道，如果自己說什麼立刻就被全天下官員恨上，這可不是小事情。
馬明遠也不想得罪人，但是幣制改革就是他在推行，也是他重新當上首輔的基礎，所以現在不行也行，只能硬著頭皮上了。
「好，你們二人不說話就當你們同意了，將這份推行銀元廢除銀兩的摺子明發天下，王閣老和陳尚書你們都要簽上名字！」馬明遠玩的更絕，你們不是不說話嗎？就當你默認了，直接讓你們簽名字，到時候讓你們陪老夫一起背這個黑鍋。
王雲昌和陳子龍也沒辦法， 只好嘆了口氣在馬明遠的奏摺上籤上名字。
財政部的工作匯報完成，下一步就是稅務部，稅務主管全天下的賦稅，自然也是重要部門。
方逢年作為主管站起來躬身說道：「元輔，王閣老，各位同僚！大家都知道下官剛接任稅務部工作不到半月，以前工作都是薛侍郎和任侍郎在管，所有工作都是二位侍郎完成的，本官在這裡只是複述而已！」
方逢年也是老油條，精通為官之道。他知道自己剛到一個單位一定要維護好下屬，畢竟自己兩眼一抹黑，如果這時候下屬給你下點藥最後倒霉的一定是你自己，所以方逢年才將功勞都歸功於兩位侍郎。
而薛、任兩位侍郎聽尚書這麼說心中大喜，這可是在首輔面前表功，看來這個新尚書並不十分討厭。
稅務部作為一個新組建的部，就是將以前戶部賦稅、土地等職能分出來單獨成立的部，主要負責全國的賦稅徵收、土地丈量、各地稅關的管理等工作。經過這四五年的建設，整個稅務部上下一共設立了十五個行省清吏司，兩個土地清吏司，五個海關市舶司，一個鈔關司。全國上下共有官吏兩千七百八十九人，這還是中央財政開資的，其他屬於自收自支的皂衣，也就是臨時工還有五千六百多人，可真是一個龐大的部門。
當然這和後世稅務部門數十萬的公務員還是沒法比的，不過明代稅種也沒後世那麼繁雜。明代因為張居正實行的一條鞭法，什麼徭役、人頭稅、土地稅都改成正稅，也就是都折進土地里，只徵收一種賦稅。不過在萬曆年間為了遼東戰事，開始徵收遼餉，還有崇禎年間增加的剿餉和練餉。這些都要衝土地要錢，賦稅最重時一畝地收成的七成都要交稅。
不過朱宏三在廣東推行新政，將三大餉都廢除了，只按照萬曆初年的土地黃冊徵收正稅，同時將正稅由三成降為一成，也就是十稅一。減稅也就意味著正稅的急劇減少，在神武四年，整個南中國正稅也就是土地稅才收上來十九萬兩白銀，合崇禎三年的五分之一。
正稅的減少也是朱宏三震怒的主要原因，這麼大一個國家只收上來十九萬兩白銀，是國家窮嗎？是官員不幹活嗎？是中國人不勤勞嗎？當然不是，因為大片的土地都是士人的產業，這些人要不有功名，要不有靠山，所以他們是不用繳稅的，而這十九萬兩白銀都是那些無權無勢的自耕農交的。
朱宏三現在不需要土地稅也能活下去，但是看到明明可以收上來的稅卻進了大地主的腰包，這實在讓摳逼朱宏三出離憤怒了。所以朱宏三才罷免馬濟遠，換上馬明遠準備重開新政。
馬明遠也不是傻子，當然不能剛上台就大張旗鼓的搞他那套「攤丁入畝、官紳一體納糧當差」的新政。但是雖然不能明面搞，可以背地裡先打一些提前量嗎！
馬明遠聽方逢年匯報完稅務部的具體情況後說道：「書田兄，你的稅務部任重道遠啊！現在的土地黃冊還是萬曆八年完成的，現在已經過去七十多年，各地的土地情況多有變化。所以本官請旨，準備重新丈量全國土地，你的稅務部首當其衝啊！」
方逢年一聽馬明遠這麼說就知道這傢伙開始準備實行新政，現在只是先期準備工作而已。
「元輔，可是現在全國並沒有統一，北方各省還在滿清手中，這時清丈土地不妥吧！」
「這個書田不同擔心，陛下也知道清丈土地困難，所以準備在江蘇省先開展試點工作，具體情況由書田和張總督負責！」
方逢年一聽才發現原來馬明遠保舉自己出任這個稅務部尚書不懷好意，清丈土地就要得罪士人，馬明遠不用他的親信陳子龍去清丈土地反而用自己，正是打著剷除異己的心思。
方逢年和張國維交好，不想看到張國維也趟進這灘渾水，沉思一會兒說道：「元輔，現在北伐在即，張總督軍情繁忙，不如讓江蘇巡撫配合下官可好？」
江蘇巡撫是馬明遠的同年劉同升，是崇禎十年的狀元，本來是永曆皇帝的翰林學士，投降朱宏三後被馬明遠保舉為江蘇巡撫。
「書田說的很對，張總督是有些不便，不過劉巡撫也差不多，這樣吧，讓江蘇布政使配合你可好？」
江蘇布政使？不是空缺嗎？難道有人選了？馬明遠已經退後一步了，方逢年也無話可說，只好問道：「下官自然聽從元輔安排！不過這江蘇布政使是誰？」
「這個是書田的老熟人，就是張太岳的嫡曾孫，張同敞！」
方逢年是浙江人，在湖廣當過學政，和同樣出身湖廣的張同敞關係不錯，但是他知道現在張同敞因為永曆皇帝的問題被關在詔獄，怎麼皇帝放他出來了？
方逢年想了想並沒有問張同敞因為什麼放了出來，躬身後重新坐下。
下面是民政部尚書劉光斗做匯報，劉光斗是天啟五年的進士，當年還是馬士英和阮大鋮的閹黨，不過他可沒有馬士英的骨氣，在滿清占了南京後劉光斗也就跟著錢謙益等人投降滿清了。後來朱宏三回來劉光斗再次投降朱宏三，看到朝中分幫立派後立刻投靠馬明遠。
劉光斗人品雖然不怎麼樣但是水平還是有的，所以這次被馬明遠保舉為民政部尚書，算是混進革命隊伍。
民政部主管全國的戶籍和社會事務，不過現在天下大亂，各個勢力哪有功夫管什麼社會事務，所以這幾年劉光斗過的很清閒，自然這樣民政部沒什麼重要事情，馬明遠聽完後也沒說什麼，就這樣馬明遠上任來第一次經濟工作會議結束。
馬明遠看著會議室中的官員離開，他端著茶杯沉思，剛才說讓張同敞擔任布政使只是臨時起意。不過現在越想這個主意越好，張同敞是張居正的嫡系傳人，張居正當年主持改革為前明延壽數十年，而現在張居正的傳人來江蘇負責丈量土地，當地的士人抵抗情緒能少很多。
可是瞿式耜和張同敞師徒二人死硬的很，被皇帝關在詔獄已經三年了，還絕不服軟，這可十分難辦。
馬明遠想了想這個去說服的人選可是要挑選好，本來他手下的陳子龍倒是個好人選，出身南直隸松江府，和瞿式耜是老鄉，並且還和張同敞關係不錯。可是陳子龍這人為人太正，不是當一個說客的好人選。
馬明遠梳理一下自己手中的官員，最好是出身南直隸江蘇省，還要是東林黨和瞿式耜、張同敞能扯上關係，這就實在太難挑選了。出身南直隸的有幾個，可是東林黨和自己一向不對付，讓他們幫自己當說客也不現實。
瞿式耜出身常熟，常熟有什麼人呢？馬明遠在這自言自語，突然想起來常熟大地主不就是錢謙益嗎？並且錢謙益還是瞿式耜的老師，雖然錢謙益退休了，可是他兒子錢遺愛可是自己一黨，不如這個艱巨的任務就讓錢遺愛去辦。