第九章、事無兩全
周代實行分封制，周天子只管治理王畿千里之地，而將其餘土地全都分封出去，諸侯按時貢奉。而對於外敵壓力比較大的諸侯，天子偶爾也會協助調撥物資，助其度過難關——或者說，讓對方用軍事行動來換取財賦。
李泌早就有分封制的念頭，初入定安行在，肅宗慮郭子儀、李光弼等諸將手握重兵，勢大難制，李泌就建議可以封藩建國——
「以官賞功有二害：非才則廢事，權重則難制。是以功臣居大官者，皆不為子孫遠圖，只貪一時之權以邀利，無所不為。向使祿山有百里之國，則亦惜之以傳子孫，當不反矣。為今之計，待天下平定，莫若疏爵土以賞功臣，則雖大國，不過二三百里，可比今之小郡，豈難制哉？於國家、於人臣，皆萬世之利也。」
李汲對此自然是徹底反對的，也曾經跟李泌打過好幾回嘴仗，誰都說服不了誰。如今李泌又把這套給翻出來了，李汲便質問道：「難道阿兄想讓我唐變成東周麼？」
「東西兩周，八百年天下，有何不好？」
「然而諸侯無日不戰，生靈塗炭，天下乃望復定於一——哪裡好了？！」
「則是周先衰而後諸侯戰，還是諸侯戰然後周衰呢？使武成之世，諸侯焉敢兼吞私並？且周初地不過王畿千里，周召二公仍以小國自居，若無諸侯，隴右、膠東、幽薊、巴蜀、吳越，乃至全楚，將永世蠻夷了！」
李汲頗有些張口結舌，心說哥啊，上回辯論，你的辭鋒可沒這麼銳利，這是躲深山裡想明白了，還是跟我學成噴子了？
李泌將手掌攤開，略略朝下一按壓，意思咱們別跑偏嘍，把話題繞回來吧——「積弊非一日而成，如今已不可能恢復到國初之態了——即便今上有太宗皇帝之才也無用，除非親領禁軍，再殺一場隋末之亂出來！
「我知道你私下裡將我比諸葛，休說我比不上，即便有諸葛之才，當漢末之亂，終不能復興王業，而只能偏安一隅。時也，勢也，非人力所可挽回啊……」
李汲緘默無言。
他知道自己是「鍵盤俠」，鍵盤俠最大的本事，就是將複雜的社會現狀簡單化，從而指點江山，以為掌握了治國救世的良方。而事實上任何時代的實幹家，都需要在黑暗中反覆摸索，甚至於走盡彎路，做多方妥協，才有可能將現實引導到自己理想的路徑上去——且成功者寥寥無幾，失敗者滿坑滿谷……
對於唐朝如今的局面，他原本設想得很簡單，只要皇帝不發昏，且有賢臣立朝，有良將率兵，便可先平關東叛亂，再起碼削除腹內節度的兵權，鑄劍為犁、歸兵務農，好好積聚個幾年，大體上解決了財政窘迫，然後一口氣將吐蕃人逼回高原上去。
到那時候，即便不能恢復極盛之時，也總可以太平個幾十上百年吧。
然而今天，李泌將問題全都攤在他面前了——沿邊軍鎮不可撤，腹內軍鎮也不可撤，幾十萬健兒不願歸農，國家財政難有大的起色……這光能打遍天下無敵手管啥用啊？到了還不是西楚霸王的下場？
李「鍵俠」啊，若不贊成我的謀劃，你有什麼解決之道咧？說來聽聽？
「真、真的要實封諸節度不成？」
李泌搖搖頭：「誰說要實封？只是如你所言，改為三級行政體系，予地方更多權柄罷了，朝廷乃可稍稍息肩，從而整頓禁軍，以備非常之變。若能解決了外患問題，自可徐徐削弱沿邊軍鎮；若能練出一支直屬天子的能戰禁軍，自可徐徐削弱腹內軍鎮。這都不是十年、二十年所可完成之事，且因應形勢變化，或許還須加以調整。只是就目前而言，不若長衛你設想得那麼簡單，甫平關東之亂，便可收哪怕僅僅是腹內諸節度、防禦的兵權啊。」
頓了一頓，又道：「諸節度權既重，自有不遵王命，如今日之來瑱，甚至於曩昔安祿山、史思明者，則朝廷當居中斡旋，使諸鎮自相牽制。即便如此，亦不能保全無亂事，倒正是長衛你用武之時了。」
李汲一擺手：「將來之事，且將來再說。只此番東征，在阿兄看來，可有勝算？」
李泌點點頭：「在我看來，洛陽是必能收復的。如今國家之兵，又比至德、乾元時為盛，而史朝義不但不如安祿山與乃父，且不如安慶緒，河北人心離散，諸節度等若割據，他實領的不過河南一道而已……」
李汲表示贊成：「弟也是這麼想的。然而洛陽易復，河北難克，阿兄在朝，希望規勸聖人，慎勿心急，妄催迫前線將領。或許大軍復洛後，便暫駐衛、相等州，以威臨之，要待明歲，再尋機大舉而進。
「河北地方廣袤，地勢平坦，戶口繁盛，據說史賊的河北諸節度，再加幽州節度，聚兵不下二十萬眾！倘若倉促往攻，怕是會再遭逢相州一般的敗績，導致復洛之功，又成泡影。」
李泌微微一笑：「不可。朝廷難以供應十餘萬大軍久滯於前線；且蕃賊逼近隴上，党項、奴刺生亂，鳳翔乃至長安，隨時都可能遭受威脅——即便河北底定，大軍尚須整頓一兩歲才可西御，況乎河北不定呢？」
「則阿兄有何計，此戰便定河北，甚至是幽薊啊？」
李泌緩緩地說道：「便是我此前對你所言了，你且自家好好想想吧。」
李汲猜測李泌之意，就是大規模招降納叛，准許叛軍的河北乃至幽州各節度仍舊保留舊部、舊土，維持半割據之勢，以換取他們暫時不與朝廷為敵。但——
「阿兄便不怕再出一個史思明？」
「史思明降而復叛，為其手握范陽大鎮，且於河北也有影響力，旌幟所向，河北諸郡皆附，則等若又一個安祿山，官軍自然難御。今若使降將割裂河北，相互牽制，朝廷再施以恩澤，或不為亂矣。且如前所言，腹內諸鎮也不可裁撤，不但抗遏沿邊，抑且監視河北。
「最關鍵的，朝廷財貨，多仰東南，則漕運沿線，必設節度使以鎮守之——昔日，若非張巡有眼光，悍拒睢陽，使供輸不匱，怕是朝廷早就傾覆了吧。」
最後他還關照李汲：「我知長衛最關心西事，恨不能才平東亂，便赴西戎。但為兄建議，河北既定，長衛可取中原一鎮節度，徐徐積聚、練兵，再聽朝廷傳召，會聚而逐西蕃的為好。」
李汲這些天偶得空閒，都會反覆咀嚼李泌臨別時所言，越想就越覺得眼前如有一團亂麻，怎麼都分拆不開。他心說時局未必就象李泌所說的那麼艱難甚至是悲觀吧？只要老子手裡有兵，庫里有糧，眼前亂麻，我可一劍斬開；什麼河北叛軍，什麼西蕃、南詔，全都掃平了給你看——李适可是答應過要給我十萬大軍的！
可再想想郭子儀、李光弼，手中直屬兵馬未必到得了十萬，就這還連遭兩代皇帝的猜忌呢，一個如今在長安坐冷板凳，另一個遲早也要回去陪坐。可是這二位閒居了，仗總還要人領著打啊，於是冷板凳可能拼得越來越長……這裡面，會不會也有自己一個位子預留著呢？
我可不想落郭子儀一般的下場！
既如此，兵就不能多，財權還要仰朝廷鼻息……那仗得打得多艱苦，多鬱悶啊！要如何才能解決這一難題呢？難道真如李泌所說，搞分封制？
在這個時代，自身與國家，往往真不能兩全啊，做忠臣就可能坐冷板凳，甚至於被皇帝以受讒為藉口除掉，做權臣……以唐朝目前嚴密的官僚體系，再加還不到終末之時，估計更加的艱難。
算了，且走一步看一步吧，先平定河北叛亂，如李泌所言，撈一鎮節度使做上再說。
話說僕固懷恩對待河北諸降將的策略，倒是跟李泌不謀而合啊——他是從河東過來，匯聚諸將於陝的，無論李泌還是李豫，都沒跟他當面說道過，也不可能瞞著諸將下什麼密旨，多半純出自家決斷。那他是為了儘快平定河北，甚至是幽薊，好讓國家得到一段寶貴的喘息時間呢，還是存著什麼別的心思？
「飛鳥盡，良弓藏，狡兔死，走狗烹」，他得多留些潛在敵手，以防朝廷卸磨殺驢？
但不管怎麼說，李豫肯定希望關東戰事早早止息——因為朝廷供應不起了——倘若再有李泌的進言，極大可能性認可僕固懷恩的做法。李抱玉他們是徒做惡人，卻損傷不到僕固懷恩分毫啊。
話說李抱玉、辛雲京等人都出身河西，長期駐守北地沿邊，就廣義上來說，也可以算是朔方軍將領；則他們打算彈劾僕固懷恩，是真的出於公心呢，還是想要扳倒仆固氏好自領朔方軍呢？
——————————
唐軍始終停留在漳水南岸，並未北進。
這一方面是因為運輸路線過於漫長，糧草逐漸接濟不上，僕固懷恩乃命附近降將傾空府庫，以資供大軍所須；另方面是幽州勁旅近乎十萬之眾，倘若憑險而守，官軍必定難克，還不如等他們倉促南下，再迎頭痛擊的為好。
一直等到過了元旦，邁入寶應二年，僕固懷恩才命諸部陸續過河，進入深、瀛兩州境內。但尚未抵達莫州，便有喜訊傳來——史朝義已然授首了。
原來叛軍的范陽（幽州）節度使李懷仙也早就看清楚了形勢，通過相熟的宦官駱奉先請降。等到史朝義率兵逃至范陽縣，范陽兵馬使李抱忠閉門不納，史朝義麾下兵馬因此四散，他獨與胡騎數百東奔廣陽——可是廣陽城也不肯開門。
最終史朝義只得往北而逃，打算遁入契丹、奚族的領地，才到溫泉柵，便被李懷仙所部追上。史朝義窮蹙無路，入林中自縊而死，李懷仙割其首級，獻至唐軍大營。
恰巧這個時候，朝廷詔命也下了——李抱玉、辛雲京聯名彈劾僕固懷恩，這事兒本就沒想瞞，也壓根兒瞞不了僕固懷恩，懷恩便同時上奏，為自家申辯。李豫下制，不准李、辛二將之劾，反倒好生撫慰、勉勵了一番僕固懷恩——果然不出李汲所料。
並且制書中還重申：「東京及河南、北受偽官者，一切不問。」
李汲聞訊，心說還好我提前弄死了許叔冀，否則按李豫的意思，那傢伙也在寬赦之列嘞！
既得史朝義的首級，三軍齊聲高呼，就在高陽城內歡慶了一場，停留數日，然後分道凱旋。不數日，朝廷詔旨又到，命河北、幽州，一切安堵，其安史舊將但降者，俱授方面之權。
降將排座次，功勞最大的是張忠志——河北地區，他是第一個降的，並且打開了井陘的大門——乃賜姓李，賜名寶臣，拜檢校禮部尚書、成德節度使，統恆、趙、深、定、易五州。
其次是薛嵩。正如秦睿所料，薛嵩終究是薛仁貴之孫，對於他的歸降，唐廷最為信賴。拜薛嵩檢校尚書右僕射、御史大夫、相州刺史、昭義軍節度使，統相、衛、洺、邢、磁五州。
第三是田承嗣，拜檢校戶部尚書、冀州刺史、四州都防禦使，統冀、滄、瀛、棣四州。
最後是秦睿，起了一個大早，趕了一個晚集，拜檢校工部侍郎、貝州刺史、兩州防禦使，統貝、德二州。秦睿這個鬱悶啊，但最鬱悶的，是田承嗣那傢伙竟然位在自家之上！
他暗下決心，一定要整兵秣馬，尋找時機，連結薛嵩、張忠……啊不，李寶臣，把田承嗣給徹底打垮，將其土地、兵馬，全都吞嘍！
諸軍回返途中，又得詔命，任命李懷仙為幽州大都督府長史、檢校侍中，及幽州、盧龍等軍節度使，實統幽、薊、營、涿、平、檀、媯、瀛、莫九州之地。
正如李泌所言，幽州、盧龍兩軍，屬於邊鎮，要抵禦契丹、奚族的侵擾，不能不屯駐重兵，且須事權歸一，加上李懷仙又獻上了史朝義的首級，乃得朝廷格外厚賜。而河北三鎮之設，既是為了儘快穩定當地局勢，使朝廷暫無東顧之憂，也是用來監控幽州的；河南、河東諸鎮不廢，則是用來監控河北……
李泌早就有分封制的念頭，初入定安行在，肅宗慮郭子儀、李光弼等諸將手握重兵，勢大難制，李泌就建議可以封藩建國——
「以官賞功有二害：非才則廢事，權重則難制。是以功臣居大官者，皆不為子孫遠圖，只貪一時之權以邀利，無所不為。向使祿山有百里之國，則亦惜之以傳子孫，當不反矣。為今之計，待天下平定，莫若疏爵土以賞功臣，則雖大國，不過二三百里，可比今之小郡，豈難制哉？於國家、於人臣，皆萬世之利也。」
李汲對此自然是徹底反對的，也曾經跟李泌打過好幾回嘴仗，誰都說服不了誰。如今李泌又把這套給翻出來了，李汲便質問道：「難道阿兄想讓我唐變成東周麼？」
「東西兩周，八百年天下，有何不好？」
「然而諸侯無日不戰，生靈塗炭，天下乃望復定於一——哪裡好了？！」
「則是周先衰而後諸侯戰，還是諸侯戰然後周衰呢？使武成之世，諸侯焉敢兼吞私並？且周初地不過王畿千里，周召二公仍以小國自居，若無諸侯，隴右、膠東、幽薊、巴蜀、吳越，乃至全楚，將永世蠻夷了！」
李汲頗有些張口結舌，心說哥啊，上回辯論，你的辭鋒可沒這麼銳利，這是躲深山裡想明白了，還是跟我學成噴子了？
李泌將手掌攤開，略略朝下一按壓，意思咱們別跑偏嘍，把話題繞回來吧——「積弊非一日而成，如今已不可能恢復到國初之態了——即便今上有太宗皇帝之才也無用，除非親領禁軍，再殺一場隋末之亂出來！
「我知道你私下裡將我比諸葛，休說我比不上，即便有諸葛之才，當漢末之亂，終不能復興王業，而只能偏安一隅。時也，勢也，非人力所可挽回啊……」
李汲緘默無言。
他知道自己是「鍵盤俠」，鍵盤俠最大的本事，就是將複雜的社會現狀簡單化，從而指點江山，以為掌握了治國救世的良方。而事實上任何時代的實幹家，都需要在黑暗中反覆摸索，甚至於走盡彎路，做多方妥協，才有可能將現實引導到自己理想的路徑上去——且成功者寥寥無幾，失敗者滿坑滿谷……
對於唐朝如今的局面，他原本設想得很簡單，只要皇帝不發昏，且有賢臣立朝，有良將率兵，便可先平關東叛亂，再起碼削除腹內節度的兵權，鑄劍為犁、歸兵務農，好好積聚個幾年，大體上解決了財政窘迫，然後一口氣將吐蕃人逼回高原上去。
到那時候，即便不能恢復極盛之時，也總可以太平個幾十上百年吧。
然而今天，李泌將問題全都攤在他面前了——沿邊軍鎮不可撤，腹內軍鎮也不可撤，幾十萬健兒不願歸農，國家財政難有大的起色……這光能打遍天下無敵手管啥用啊？到了還不是西楚霸王的下場？
李「鍵俠」啊，若不贊成我的謀劃，你有什麼解決之道咧？說來聽聽？
「真、真的要實封諸節度不成？」
李泌搖搖頭：「誰說要實封？只是如你所言，改為三級行政體系，予地方更多權柄罷了，朝廷乃可稍稍息肩，從而整頓禁軍，以備非常之變。若能解決了外患問題，自可徐徐削弱沿邊軍鎮；若能練出一支直屬天子的能戰禁軍，自可徐徐削弱腹內軍鎮。這都不是十年、二十年所可完成之事，且因應形勢變化，或許還須加以調整。只是就目前而言，不若長衛你設想得那麼簡單，甫平關東之亂，便可收哪怕僅僅是腹內諸節度、防禦的兵權啊。」
頓了一頓，又道：「諸節度權既重，自有不遵王命，如今日之來瑱，甚至於曩昔安祿山、史思明者，則朝廷當居中斡旋，使諸鎮自相牽制。即便如此，亦不能保全無亂事，倒正是長衛你用武之時了。」
李汲一擺手：「將來之事，且將來再說。只此番東征，在阿兄看來，可有勝算？」
李泌點點頭：「在我看來，洛陽是必能收復的。如今國家之兵，又比至德、乾元時為盛，而史朝義不但不如安祿山與乃父，且不如安慶緒，河北人心離散，諸節度等若割據，他實領的不過河南一道而已……」
李汲表示贊成：「弟也是這麼想的。然而洛陽易復，河北難克，阿兄在朝，希望規勸聖人，慎勿心急，妄催迫前線將領。或許大軍復洛後，便暫駐衛、相等州，以威臨之，要待明歲，再尋機大舉而進。
「河北地方廣袤，地勢平坦，戶口繁盛，據說史賊的河北諸節度，再加幽州節度，聚兵不下二十萬眾！倘若倉促往攻，怕是會再遭逢相州一般的敗績，導致復洛之功，又成泡影。」
李泌微微一笑：「不可。朝廷難以供應十餘萬大軍久滯於前線；且蕃賊逼近隴上，党項、奴刺生亂，鳳翔乃至長安，隨時都可能遭受威脅——即便河北底定，大軍尚須整頓一兩歲才可西御，況乎河北不定呢？」
「則阿兄有何計，此戰便定河北，甚至是幽薊啊？」
李泌緩緩地說道：「便是我此前對你所言了，你且自家好好想想吧。」
李汲猜測李泌之意，就是大規模招降納叛，准許叛軍的河北乃至幽州各節度仍舊保留舊部、舊土，維持半割據之勢，以換取他們暫時不與朝廷為敵。但——
「阿兄便不怕再出一個史思明？」
「史思明降而復叛，為其手握范陽大鎮，且於河北也有影響力，旌幟所向，河北諸郡皆附，則等若又一個安祿山，官軍自然難御。今若使降將割裂河北，相互牽制，朝廷再施以恩澤，或不為亂矣。且如前所言，腹內諸鎮也不可裁撤，不但抗遏沿邊，抑且監視河北。
「最關鍵的，朝廷財貨，多仰東南，則漕運沿線，必設節度使以鎮守之——昔日，若非張巡有眼光，悍拒睢陽，使供輸不匱，怕是朝廷早就傾覆了吧。」
最後他還關照李汲：「我知長衛最關心西事，恨不能才平東亂，便赴西戎。但為兄建議，河北既定，長衛可取中原一鎮節度，徐徐積聚、練兵，再聽朝廷傳召，會聚而逐西蕃的為好。」
李汲這些天偶得空閒，都會反覆咀嚼李泌臨別時所言，越想就越覺得眼前如有一團亂麻，怎麼都分拆不開。他心說時局未必就象李泌所說的那麼艱難甚至是悲觀吧？只要老子手裡有兵，庫里有糧，眼前亂麻，我可一劍斬開；什麼河北叛軍，什麼西蕃、南詔，全都掃平了給你看——李适可是答應過要給我十萬大軍的！
可再想想郭子儀、李光弼，手中直屬兵馬未必到得了十萬，就這還連遭兩代皇帝的猜忌呢，一個如今在長安坐冷板凳，另一個遲早也要回去陪坐。可是這二位閒居了，仗總還要人領著打啊，於是冷板凳可能拼得越來越長……這裡面，會不會也有自己一個位子預留著呢？
我可不想落郭子儀一般的下場！
既如此，兵就不能多，財權還要仰朝廷鼻息……那仗得打得多艱苦，多鬱悶啊！要如何才能解決這一難題呢？難道真如李泌所說，搞分封制？
在這個時代，自身與國家，往往真不能兩全啊，做忠臣就可能坐冷板凳，甚至於被皇帝以受讒為藉口除掉，做權臣……以唐朝目前嚴密的官僚體系，再加還不到終末之時，估計更加的艱難。
算了，且走一步看一步吧，先平定河北叛亂，如李泌所言，撈一鎮節度使做上再說。
話說僕固懷恩對待河北諸降將的策略，倒是跟李泌不謀而合啊——他是從河東過來，匯聚諸將於陝的，無論李泌還是李豫，都沒跟他當面說道過，也不可能瞞著諸將下什麼密旨，多半純出自家決斷。那他是為了儘快平定河北，甚至是幽薊，好讓國家得到一段寶貴的喘息時間呢，還是存著什麼別的心思？
「飛鳥盡，良弓藏，狡兔死，走狗烹」，他得多留些潛在敵手，以防朝廷卸磨殺驢？
但不管怎麼說，李豫肯定希望關東戰事早早止息——因為朝廷供應不起了——倘若再有李泌的進言，極大可能性認可僕固懷恩的做法。李抱玉他們是徒做惡人，卻損傷不到僕固懷恩分毫啊。
話說李抱玉、辛雲京等人都出身河西，長期駐守北地沿邊，就廣義上來說，也可以算是朔方軍將領；則他們打算彈劾僕固懷恩，是真的出於公心呢，還是想要扳倒仆固氏好自領朔方軍呢？
——————————
唐軍始終停留在漳水南岸，並未北進。
這一方面是因為運輸路線過於漫長，糧草逐漸接濟不上，僕固懷恩乃命附近降將傾空府庫，以資供大軍所須；另方面是幽州勁旅近乎十萬之眾，倘若憑險而守，官軍必定難克，還不如等他們倉促南下，再迎頭痛擊的為好。
一直等到過了元旦，邁入寶應二年，僕固懷恩才命諸部陸續過河，進入深、瀛兩州境內。但尚未抵達莫州，便有喜訊傳來——史朝義已然授首了。
原來叛軍的范陽（幽州）節度使李懷仙也早就看清楚了形勢，通過相熟的宦官駱奉先請降。等到史朝義率兵逃至范陽縣，范陽兵馬使李抱忠閉門不納，史朝義麾下兵馬因此四散，他獨與胡騎數百東奔廣陽——可是廣陽城也不肯開門。
最終史朝義只得往北而逃，打算遁入契丹、奚族的領地，才到溫泉柵，便被李懷仙所部追上。史朝義窮蹙無路，入林中自縊而死，李懷仙割其首級，獻至唐軍大營。
恰巧這個時候，朝廷詔命也下了——李抱玉、辛雲京聯名彈劾僕固懷恩，這事兒本就沒想瞞，也壓根兒瞞不了僕固懷恩，懷恩便同時上奏，為自家申辯。李豫下制，不准李、辛二將之劾，反倒好生撫慰、勉勵了一番僕固懷恩——果然不出李汲所料。
並且制書中還重申：「東京及河南、北受偽官者，一切不問。」
李汲聞訊，心說還好我提前弄死了許叔冀，否則按李豫的意思，那傢伙也在寬赦之列嘞！
既得史朝義的首級，三軍齊聲高呼，就在高陽城內歡慶了一場，停留數日，然後分道凱旋。不數日，朝廷詔旨又到，命河北、幽州，一切安堵，其安史舊將但降者，俱授方面之權。
降將排座次，功勞最大的是張忠志——河北地區，他是第一個降的，並且打開了井陘的大門——乃賜姓李，賜名寶臣，拜檢校禮部尚書、成德節度使，統恆、趙、深、定、易五州。
其次是薛嵩。正如秦睿所料，薛嵩終究是薛仁貴之孫，對於他的歸降，唐廷最為信賴。拜薛嵩檢校尚書右僕射、御史大夫、相州刺史、昭義軍節度使，統相、衛、洺、邢、磁五州。
第三是田承嗣，拜檢校戶部尚書、冀州刺史、四州都防禦使，統冀、滄、瀛、棣四州。
最後是秦睿，起了一個大早，趕了一個晚集，拜檢校工部侍郎、貝州刺史、兩州防禦使，統貝、德二州。秦睿這個鬱悶啊，但最鬱悶的，是田承嗣那傢伙竟然位在自家之上！
他暗下決心，一定要整兵秣馬，尋找時機，連結薛嵩、張忠……啊不，李寶臣，把田承嗣給徹底打垮，將其土地、兵馬，全都吞嘍！
諸軍回返途中，又得詔命，任命李懷仙為幽州大都督府長史、檢校侍中，及幽州、盧龍等軍節度使，實統幽、薊、營、涿、平、檀、媯、瀛、莫九州之地。
正如李泌所言，幽州、盧龍兩軍，屬於邊鎮，要抵禦契丹、奚族的侵擾，不能不屯駐重兵，且須事權歸一，加上李懷仙又獻上了史朝義的首級，乃得朝廷格外厚賜。而河北三鎮之設，既是為了儘快穩定當地局勢，使朝廷暫無東顧之憂，也是用來監控幽州的；河南、河東諸鎮不廢，則是用來監控河北……