第654章 立規
當日下午，魏徵在東宮工政堂見到李承乾時，這位太子正與戶部、工部官員爭論。
「殿下，三年撥三十萬貫補貼工政書局，實在太多了！」戶部侍郎苦著臉，「書局既賣書賣機，就該自負盈虧……」
「張侍郎可知，為何要補貼？」
李承乾指著牆上地圖，「一本《水泥手冊》八十文，賣出一萬冊，朝廷補貼不過八百貫。
但這一萬冊若流傳出去，可能催生一百個懂水泥的匠人，這些人可能參與修築十里、百里路。這條路帶來的商稅增益，何止十萬貫？」
他轉向工部尚書閻立德：「閻公，您說呢？」
閻立德如今全權負責全國工政，深有體會：「確實如此。
去歲老臣巡查河東，見一農家子憑《百工圖說·鐵器篇》，自行改進犁頭，耕地效率增兩成。
此事已上報，將賞錢五十貫，推廣其法。
若沒那本書，這改進可能晚十年才出現。」
魏徵此時走進來，眾人忙行禮。
「魏公巡查辛苦。」李承乾迎上前，「江南之事，孤已聽說了。」
魏徵開門見山：「老臣查實，揚州聚眾之事，確係舊布行東主煽動。
劉仁軌處置得當，現已平息。
但老臣有一問，工坊遍地開花，原有個體工匠、小作坊主生計受損，朝廷可有對策？」
這問題切中要害。所有人都看向李承乾。
「魏公問得好。」李承乾請魏徵入座，「孤正要推行『工技轉型扶助』。」
他命人展開一份章程：「凡因工坊衝擊而失業的個體匠人，可至各地工政所登記。
官府提供三條路：一，經培訓後入工坊做工，保底月錢六百文；
二，若想自營，可申請『小微工貸』，最高五十貫，年息五分，遠低市價；
三，若有技藝創新，可申請『匠師認證』，經考核後，其產品可由工政書局代銷。」
章程詳細，考慮周全。
魏徵邊看邊點頭：「此策甚好。但執行之人至關重要。
老臣在江南見聞，有好官如劉仁軌，能將好事辦好；也有庸官，只會照搬條文，不知變通。」
「所以孤的三個月方案，便是為此。」李承乾拿出厚厚一冊計劃書。
封面寫著：《大唐工政使制度試行綱要》。
……
一年後
長安城西，金光門外，一座嶄新的建築群拔地而起。
這便是「大唐工政總署」，下轄格物總院、工政學堂、技術審查司、工貸錢莊等十二個機構。
今日是工政總署落成暨首屆「大唐工政使」授職大典。
廣場上，三百名身著深青色官袍的官員肅立。他們年齡各異，最年輕的不過二十，最年長的已過五旬。
共同點是，胸前繡的不是傳統文官禽獸補子，而是一枚齒輪環繞鐵錘的徽記——這是李承乾親自設計的「工政使」標誌。
「諸君！」
李承乾站在高台上，聲音傳遍廣場，「從今日起，你們將分赴大唐十道三百餘州。
你們不是去徵稅，不是去斷案，而是去做三件事：傳工技、興工坊、育工匠！」
台下，站在首排的趙鐵柱心潮澎湃。
他已被任命為隴州工政副使，將回到那片他參與建設的水泥廠所在地，指導整個隴右道的工業發展。
他摸了摸官袍，這是他父親，一個老鐵匠，做夢都不敢想的榮耀。
「你們手中的《工政使手冊》，」
李承乾舉起一本藍色封面的書，「不是金科玉律，而是工具。
各地民情不同，資源各異，要因地制宜，產煤之地可興冶鐵，臨河之處可建水坊，蠶桑之鄉當推紡織。」
他頓了頓，語氣轉肅：「但有三條鐵律，必須嚴守：一，不得強征民地民房；
二，不得縱容剋扣工匠工錢；
三，不得阻撓民間自發工技創新。
違者，革職查辦！」
「謹遵殿下鈞令！」三百人齊聲應諾，聲震雲霄。
觀禮人群中，韋澄、裴寂等世家家主神色複雜。
一年來，他們投資的工坊獲利頗豐，但同時也發現，隨著工政體系建立，朝廷對工業的控制力越來越強，單純靠資本和關係已難壟斷利益。
「韋公，」裴寂低聲道，「看來太子殿下，是要建立一套全新的規矩了。」
韋澄嘆息：「是啊。從前我們是與官員打交道，現在是與這套『工政體系』打交道。它不認人情，只認章程和成效。」
「未必是壞事。」旁邊忽然傳來聲音。二人回頭，見是魏徵。
「魏公何意？」
魏徵看著台上正在授印的年輕工政使們，緩緩道：
「從前官場，靠門第、靠關係、靠鑽營。而這套工政體系，靠實績說話。
工坊產出增多少，工匠培養多少，新技術推廣幾項……這些都白紙黑字，做不得假。」
他轉向二人：「對真心做實事的世家，這反倒是護身符——只要守規矩、出成績，便無人能撼動你們的位置。
至於那些只想投機取巧的，遲早被淘汰。」
韋澄、裴寂對視，若有所悟。
大典結束後，李承乾在總署內堂召見首批即將外派的三十名工政使代表。
「孤知道，你們中有人擔心，到地方後，州縣主官不配合怎麼辦？」李承乾開門見山。
眾人點頭。這是最實際的問題。
「所以，孤給你們三樣『法寶』。」李承乾示意侍從端上三個木盒。
打開第一個，裡面是銅鑄印章，刻著「工政使鑒」四字。
「此印鑑，可直報工政總署的密折權。
地方官員若故意阻撓工政，你們可密折直陳，總署將派員核查。
查實者，吏部考功降等。」
第二個木盒裡是一本帳冊。
「這是『工政專項錢糧』的調撥權限。
各州每年有多少額度，用於補貼工坊、獎勵工匠、興辦學堂，都在其中。
這筆錢不經州縣府庫，由工政使直管，戶部與總署雙重稽核。」
第三個木盒最小，裡面是一枚銀牌，正面刻「技」，背面刻「效」。
「這是『技術推廣特使』牌。
持此牌者，可調動當地駐軍協助建設——當然，僅限於技術工程，如開礦、築路、修渠。需提前報備，不得濫用。」
…………
「殿下，三年撥三十萬貫補貼工政書局，實在太多了！」戶部侍郎苦著臉，「書局既賣書賣機，就該自負盈虧……」
「張侍郎可知，為何要補貼？」
李承乾指著牆上地圖，「一本《水泥手冊》八十文，賣出一萬冊，朝廷補貼不過八百貫。
但這一萬冊若流傳出去，可能催生一百個懂水泥的匠人，這些人可能參與修築十里、百里路。這條路帶來的商稅增益，何止十萬貫？」
他轉向工部尚書閻立德：「閻公，您說呢？」
閻立德如今全權負責全國工政，深有體會：「確實如此。
去歲老臣巡查河東，見一農家子憑《百工圖說·鐵器篇》，自行改進犁頭，耕地效率增兩成。
此事已上報，將賞錢五十貫，推廣其法。
若沒那本書，這改進可能晚十年才出現。」
魏徵此時走進來，眾人忙行禮。
「魏公巡查辛苦。」李承乾迎上前，「江南之事，孤已聽說了。」
魏徵開門見山：「老臣查實，揚州聚眾之事，確係舊布行東主煽動。
劉仁軌處置得當，現已平息。
但老臣有一問，工坊遍地開花，原有個體工匠、小作坊主生計受損，朝廷可有對策？」
這問題切中要害。所有人都看向李承乾。
「魏公問得好。」李承乾請魏徵入座，「孤正要推行『工技轉型扶助』。」
他命人展開一份章程：「凡因工坊衝擊而失業的個體匠人，可至各地工政所登記。
官府提供三條路：一，經培訓後入工坊做工，保底月錢六百文；
二，若想自營，可申請『小微工貸』，最高五十貫，年息五分，遠低市價；
三，若有技藝創新，可申請『匠師認證』，經考核後，其產品可由工政書局代銷。」
章程詳細，考慮周全。
魏徵邊看邊點頭：「此策甚好。但執行之人至關重要。
老臣在江南見聞，有好官如劉仁軌，能將好事辦好；也有庸官，只會照搬條文，不知變通。」
「所以孤的三個月方案，便是為此。」李承乾拿出厚厚一冊計劃書。
封面寫著：《大唐工政使制度試行綱要》。
……
一年後
長安城西，金光門外，一座嶄新的建築群拔地而起。
這便是「大唐工政總署」，下轄格物總院、工政學堂、技術審查司、工貸錢莊等十二個機構。
今日是工政總署落成暨首屆「大唐工政使」授職大典。
廣場上，三百名身著深青色官袍的官員肅立。他們年齡各異，最年輕的不過二十，最年長的已過五旬。
共同點是，胸前繡的不是傳統文官禽獸補子，而是一枚齒輪環繞鐵錘的徽記——這是李承乾親自設計的「工政使」標誌。
「諸君！」
李承乾站在高台上，聲音傳遍廣場，「從今日起，你們將分赴大唐十道三百餘州。
你們不是去徵稅，不是去斷案，而是去做三件事：傳工技、興工坊、育工匠！」
台下，站在首排的趙鐵柱心潮澎湃。
他已被任命為隴州工政副使，將回到那片他參與建設的水泥廠所在地，指導整個隴右道的工業發展。
他摸了摸官袍，這是他父親，一個老鐵匠，做夢都不敢想的榮耀。
「你們手中的《工政使手冊》，」
李承乾舉起一本藍色封面的書，「不是金科玉律，而是工具。
各地民情不同，資源各異，要因地制宜，產煤之地可興冶鐵，臨河之處可建水坊，蠶桑之鄉當推紡織。」
他頓了頓，語氣轉肅：「但有三條鐵律，必須嚴守：一，不得強征民地民房；
二，不得縱容剋扣工匠工錢；
三，不得阻撓民間自發工技創新。
違者，革職查辦！」
「謹遵殿下鈞令！」三百人齊聲應諾，聲震雲霄。
觀禮人群中，韋澄、裴寂等世家家主神色複雜。
一年來，他們投資的工坊獲利頗豐，但同時也發現，隨著工政體系建立，朝廷對工業的控制力越來越強，單純靠資本和關係已難壟斷利益。
「韋公，」裴寂低聲道，「看來太子殿下，是要建立一套全新的規矩了。」
韋澄嘆息：「是啊。從前我們是與官員打交道，現在是與這套『工政體系』打交道。它不認人情，只認章程和成效。」
「未必是壞事。」旁邊忽然傳來聲音。二人回頭，見是魏徵。
「魏公何意？」
魏徵看著台上正在授印的年輕工政使們，緩緩道：
「從前官場，靠門第、靠關係、靠鑽營。而這套工政體系，靠實績說話。
工坊產出增多少，工匠培養多少，新技術推廣幾項……這些都白紙黑字，做不得假。」
他轉向二人：「對真心做實事的世家，這反倒是護身符——只要守規矩、出成績，便無人能撼動你們的位置。
至於那些只想投機取巧的，遲早被淘汰。」
韋澄、裴寂對視，若有所悟。
大典結束後，李承乾在總署內堂召見首批即將外派的三十名工政使代表。
「孤知道，你們中有人擔心，到地方後，州縣主官不配合怎麼辦？」李承乾開門見山。
眾人點頭。這是最實際的問題。
「所以，孤給你們三樣『法寶』。」李承乾示意侍從端上三個木盒。
打開第一個，裡面是銅鑄印章，刻著「工政使鑒」四字。
「此印鑑，可直報工政總署的密折權。
地方官員若故意阻撓工政，你們可密折直陳，總署將派員核查。
查實者，吏部考功降等。」
第二個木盒裡是一本帳冊。
「這是『工政專項錢糧』的調撥權限。
各州每年有多少額度，用於補貼工坊、獎勵工匠、興辦學堂，都在其中。
這筆錢不經州縣府庫，由工政使直管，戶部與總署雙重稽核。」
第三個木盒最小，裡面是一枚銀牌，正面刻「技」，背面刻「效」。
「這是『技術推廣特使』牌。
持此牌者，可調動當地駐軍協助建設——當然，僅限於技術工程，如開礦、築路、修渠。需提前報備，不得濫用。」
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